4月16日，國家統計局公布一季度數據，GDP超過預期，5.3%，高于去年四季度的5.2%，也高于去年全年的5.2%。

如何乘勝追擊，4月30日中央政治局會議提出重點。這兩年我的感覺是“季度數據決定論”。

1、將于7月召開三中全會決定怎么改

在當下這個復雜的國內國際局勢下，面臨著一系列復雜且棘手的經濟、社會、科技和發展等各種問題和矛盾，在中美全方位競爭博弈日益激烈的當下，在過去累積的經濟發展矛盾集中涌現的如今，在新一輪科技革命和產業革命即將爆發的節點上，三中全會的召開將會帶來一場系統而深刻的改革。

三中全會大都是以經濟改革為核心內容，涉及到都是當時全局性、根本性、歷史性的重大制度改革，比如著名的十一屆三中全會拉開了新中國改革開放的大潮，十四屆三中全會正式奠定了我國社會主義市場經濟的根本性制度，十五屆三中全會確定了現代產權制度。

會議指出，改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。

面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。

這是……應對重大風險挑戰、推動黨和國家事業行穩致遠的必然要求，是在日趨激烈的國際競爭中贏得戰略主動的必然要求，是解決大黨獨有難題……的必然要求。

全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置……要堅定不移深化改革擴大開放，建設全國統一大市場，完善市場經濟基礎制度。

2、關于當前形勢的判斷更加直接、坦誠

會議指出，我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工作的信心。目前經濟仍面臨眾多挑戰，主要是有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隱患較多，國內大循環不夠順暢，外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。

外部的國際競爭和地緣政治等問題紛至沓來，要將經濟發展的重心從外向轉移到內向，這是必然之選。但國內的經濟形勢也不容樂觀，大眾消費意愿低下，企業產能過剩和經營困難同時存在，地方債、房地產和中小銀行等風險問題仍然突出，內循環阻滯。

花大力氣解決國內消費不足、產能過剩和化解債務風險這三大核心問題。

3、關于具體經濟政策

（1）宏觀政策將會繼續加大力度

會議指出，“要靠前發力有效落實已經確定的宏觀政策，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。”靠前發力，這是下一步宏觀政策最突出的特點，無論是財政，貨幣，還是投資、消費政策，都需要提前釋放，這是一個非常重要的信號。

要及早發行并用好超長期特別國債，加快專項債發行使用進度。保持必要的財政支出強度，確保基層“三保”按時足額支出。

會議強調，要深入實施地方政府債務風險化解方案，確保債務高風險省份和市縣既真正壓降債務、又能穩定發展。這里的新提法是，“既真正壓降債務、又能穩定發展”。這個認識太重要了。

財政部公布：3月，全國發行地方政府債券6295億元，其中一般債券1946億元、專項債券4349億元。1-3月，全國發行地方政府債券合計15739億元，其中一般債券5040億元、專項債券10699億元。

要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度，降低社會綜合融資成本。

最近討論的比較熱的是央行購買國債的事。

財政部黨組理論學習中心組23日在《人民日報》發文。要加強財政與貨幣政策、金融改革的協調配合，完善基礎貨幣投放和貨幣供應調控機制，支持在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣，充實貨幣政策工具箱。央行對此也做了肯定性的回應。體現了宏觀政策的一致性。

對于央行買國債這事，有人說是中國版的QE（量化寬松），有人說央行要大放水了，還有人說是財政政策貨幣化。其實，對于央行購買國債這事，法律規定的明明白白，央行不能再一級市場購買國債，但可以在二級市場購買。

會議提出，要積極擴大國內需求，落實好大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案。要創造更多消費場景，更好滿足人民群眾多樣化、高品質消費需要。要深入推進以人為本的新型城鎮化，持續釋放消費和投資潛力。

寬貨幣、積極財政支出和以舊換新將會是宏觀政策發力的三個主要抓手。專家預測，二季度還會進一步降息降準，特別國債和專項債也會加快落實，以舊換新也會全面落地鋪開，未來的宏觀環境值得期待。

（2）新質生產力是重中之重，并首次提到風險投資

要因地制宜發展新質生產力。要加強國家戰略科技力量布局，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業，運用先進技術賦能傳統產業轉型升級。要積極發展風險投資，壯大耐心資本。

會議再次提到了資本市場的問題，提出多措并舉促進資本市場健康發展。

新質生產力已經是當下最重要的戰略和國策，而此次政治局會議更是破天荒地首次提及“要積極發展風險投資”和“壯大耐心資本”。

耐心資本這種說法并不是全新的，但透露出的政策信號是全新的。在當前經濟大周期，產業鏈重塑和提升的大背景下，需要一些長期資本、耐心資本深度耕耘一些戰略產業和重要領域。

去年12月底，證監會召開黨委（擴大）會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署證監會系統貫徹落實工作。會議強調，大力推進投資端改革，推動健全有利于中長期資金入市的政策環境，引導投資機構強化逆周期布局，壯大“耐心資本”。

在一級市場，“耐心資本”多指中長期投資的私募股權基金，這緣于科創企業完成技術的積累和突破需要時間。于二級市場，“耐心資本”包括養老金、保險資金、產業資本等，其能夠為企業發展、創新提供充足空間，也有利于資本市場穩定運行。

資本要有“耐心”的關鍵是政策要給資本長期的預期。耐心也應該成為我們在創新領域的基本要求，對產業轉型，要有耐心，不能急功近利，不能著急。包括化解當前中國經濟的風險，解決中國經濟的一些問題，更有有耐心，耐心是當前中國宏觀政策最急需的東西。

目前國內的PE/VC（是指私募股權（Private Equity）和風險投資（Venture Capital），這是一種直接投資于非上市公司或初創企業的投資方式）有三大問題，一是總體規模過小，二是過度追求快速上市套現，三是民營和外資躺平而國資的損失忍耐度又太低，三大因素直接制約了國內創新科技企業的發展，他們既也不敢用銀行融資的短錢，也無法通過股權融資拿到長錢。

將來各類長期投資的風險投資將會被格外重視，比如官方會設立更多國家大產業基金、地方產業引導基金；比如會對民間的PEVC進行減稅甚至免稅來鼓勵長期投資；比如會著重建設資本市場的風險投資體系。為了發展新質生產力，風險投資行業的長期利好將會一直存在。

（3）關于房地產：核心是化風險和去庫存

去年724會議暫時不提“房住不炒”很重要。

今年會議提出，繼續堅持因城施策，壓實地方政府、房地產企業、金融機構各方責任，切實做好保交房工作，保障購房人合法權益。

要結合房地產市場供求關系的新變化、人民群眾對優質住房的新期待，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施，抓緊構建房地產發展新模式，促進房地產高質量發展。

爛尾樓風險、房企債務風險是當前最重要的兩點，去年下了大力氣。今年值得關注“消化存量房產”和“優化增量住房”。

最近地產股大漲的原因：淡化三大工程，減少新建房。國企收房全面攤開，收購存量房作為保障房。樓市限制性政策全面取消。

最新政策：

“以舊換新”的話題正從家電、汽車等消費品領域向房地產領域蔓延。4月以來，商品房“以舊換新”話題多次登上社交媒體熱榜。相較于以往的開發商自發推出商業活動，此番以河南鄭州、江蘇海安為代表的商品房“以舊換新”從政策方面給出措施，因而也更引人關注。鄭州“以舊換新”政策文件提及，相關方案是“為進一步激活存量住房市場，支持群眾‘賣舊買新、以舊換新’等改善性住房需求，促進我市房地產市場供需匹配，加快優質商品房供應，逐步形成住房一、二級市場聯動與梯次消費效應”。

南京公積金1日發布新政：南京都市圈9城，包括常州市、鎮江市、揚州市、淮安市、蕪湖市、馬鞍山市、滁州市、宣城市，實現公積金互認互貸。 

自然資源部發布新規：商品住宅去化周期超36個月的城市，暫停新增用地出讓。

4、長三角被放到更突出的位置

著力推進長三角一體化發展重點任務，加快完善體制機制，打破行政壁壘、提高政策協同，推動一體化向更深層次更寬領域拓展。

上海市要更好發揮帶動作用，江蘇、浙江、安徽三省要各揚所長。

在三大都市圈京津冀、長三角和粵港澳中，中央在起頭并進的同時，優先、著重、大力度地發展長三角。專家預測，新質生產力的發展重任將會優先交給長三角的四省去承擔。