今年2月23日召開的中央財經委員會第四次會議，對推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新作出重要部署。會議強調，實行大規模設備更新和消費品以舊換新，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。

3月13日，國務院正式印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，要求重點實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升“四大行動”。

中國人民銀行7日宣布，設立科技創新和技術改造再貸款，額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。旨在激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

科技創新和技術改造再貸款是對原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的政策接續，在總結兩項工具經驗的基礎上進行改革完善，支持金融機構提升金融服務質效，更好滿足科技創新、技術改造和設備更新領域的融資需求。

金融機構根據企業申請，參考行業主管部門提供的備選企業名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是否發放貸款及發放貸款條件。金融機構向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發放再貸款。

各省紛紛開始行動，山東、廣東最快。

山東的動作更快。4月3日下午，山東省委常委會召開會議，研究推動大規模設備更新和消費品以舊換新等事項。堅持供需兩端發力，摸清設備底數和需求，增強高端產品供給，加快推動大規模設備更新；要強化政策引導，做好消費品以舊換新工作，持續擴大消費市場；要暢通回收渠道，完善廢舊物資回收體系，推動資源高水平再生利用；要突出標準引領，實施全方位標準提升工程，有序推進技術創新、產業升級和產品質量提升；要把握好、爭取好、運用好政策機遇，為高質量發展賦能加力。

4月7日媒體報道，山東將實施高水平工業技改工程、多領域裝備更新工程、消費品以舊換新工程、高品質供給升級工程、高效能循環利用工程、全方位標準提升工程等“六大工程”，扎實推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作取得實實在在的成效。力爭到2025年，工業重點領域達到能效標桿水平的產能比例達到35%；新能源汽車保有量達到300萬輛以上，國三及以下非營運柴油貨車基本淘汰；報廢汽車規范回收拆解量達到60萬輛，二手車交易量與新車銷售比值達到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長15%。

“六大工程”充分結合了山東自身的優勢，體現出三個特點。一是著眼于工業能力的提升，通過工業技改工程等措施，來提升工業產能，完成工業動能的提升；二是著眼于提振消費需求和信心，通過以舊換新實現消費升級，促進新能源汽車、家電、家裝的銷售；三是著眼于提升標準，山東通過實施全方位標準提升工程，來完善產業標準體系，強化產品技術標準提升，實現高標準的運作方式。

4月7日，廣東省召開全省推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作電視電話會議。

廣東省積極對接國家系列支持政策，已制定出臺“1+3+8”政策文件體系，其中“1”是推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案，“3”是消費品以舊換新、構建廢棄物循環利用體系、標準提升等3個行動方案，“8”是工業、建筑和市政、文旅、教育、衛健、交通、農業、能源等8個領域的具體工作方案（國家是工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等7大領域），并成立工作專班，強化統籌推進和督促指導。

要堅持扶優汰劣，廣東重點實施好四大行動，分類分步抓好大規模設備更新和消費品以舊換新各項工作。

一要大力推進大規模設備更新，圍繞8個重點領域，聚焦企業實際、把握輕重緩急，逐項抓好落實、確保取得實效。

二要深入推進新一輪消費品以舊換新，堅持“政府支持、企業讓利”相結合，大力開展汽車、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”活動。

三要全鏈條推進廢棄物回收循環利用，因地制宜完善城鄉回收網絡，鼓勵“換新+回收”“互聯網+循環利用”等新模式發展，培育一批循環利用龍頭企業。

四要大力實施標準引領行動，加快完善標準體系，強化標準執法監管，推動實現產品更新換代，提升“廣東制造”質量水平，增強廣東品牌影響力和競爭力。