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葉青看財經2546兩會熱點:急需提高農村養老水平
2024-03-05 09:05:19   來源:今日湖北

全國兩會是高水平的會參與者大多是各行各業的專家高手所以,全國兩會是解放思想的盛宴

我在2003-2012年當過十年全國人大代表不僅在北京提建議接受采訪而且回武漢后會持續講一個月的《兩會經濟熱點》,有的時候一天三場。所以,我是“最另類的官員”,也是最另類的學者、代表。

不是代表之后我仍然會關注兩會從中學到新思維

因此今年的“兩會熱點”啟動。每天分析一個新思維。

胡培松院士提案:切實提高農民養老待遇,讓種糧有吸引力。

他說:我國農村常住人口嚴重老齡化,絕大多數農村的集體收入和居民收入較少,農村養老資源不足、分布不均,農民基礎養老金僅為城鎮職工養老金的5.26%。建議切實提高種糧農民養老待遇,真正到了60歲,尤其是70歲以后能老有所養、老有所依,才能過上體面、有尊嚴的生活,才能成為有吸引力的職業。

“農民基礎養老金僅為城鎮職工養老金的5.26%”,這個數字值得研究。來自何處?

《養老保險制度建設,需跟上時代步伐》金融界2024-02-28 09:47這樣說

隨著人口城鎮化、家庭小型化的不斷演進,2021年城鎮人口占比64.7%,四人戶及以下家庭規模占比81.5%,土地和家庭的養老保障功能逐漸淡化。但具有托底功能的基本養老金尚不足以支撐,城鄉居民月養老金為205元,僅為城鎮職工月養老金的5.7%,養老待遇極低,極易產生老年貧困,起不到老年保障的目的。在養老保險體系建設過程中還存在制度慣性,越來越不適應日益多元化的就業結構,導致受益面無法提高。目前,國有單位就業占比僅為7.5%,養老保險的制度目標和服務對象急需改變,更加靈活、更為廣泛的個人養老金制度急需加快發展步伐。

《覆蓋廣但水平低,農民養老金僅為城鎮職工的5%》新浪財經2022-12-05 22:19來源:第一財經。講的搞清楚:

我國于2009年起建立并逐步實施了“新型農村養老保險制度”(下稱“新農保”)制度,所有符合年齡資格(60歲以上)的農村老年人都可以領取養老金,由財政提供的基礎養老金為每個月55元起步,一些財政較好的地區會有所增加。目前農民實際發放的養老金水平為每月平均188元,只相當于城鎮職工養老金平均發放水平每個月3577元的5.26%

七普數據顯示,我國農村已經進入了中度老齡化社會,鄉村60歲、65歲及以上老人的比重分別為23.81%17.72%,城鄉老齡化差距正在不斷擴大,鄉村老齡化的程度更高。

2020年,我國農村老年人已經達到1.21億,平均四個農村人口中約有一個60歲及以上老人。2020年農村地區老年撫養比是41.8%,差不多2.4個年輕人撫養一個農村老人,而同期城市地區老年人的撫養比是22.59%,約為4.4個年輕人撫養一個老人。

從微觀數據來看,中國老年調查數據顯示,2016年,中國農村老年人口人均年收入是9510元,只占城市老年人口的1/3

2020年,全國農村最低生活保障標準為5962元,也就是每個月496.8元。而農村基本養老金只相當于農村最低生活保障標準的37.84%,這就意味著不少領取了基本養老金的農村老人,如果自己不再謀求勞動收入,那就仍被納入農村最低生活保障的范圍。

農村老年人口健康狀況不及城市,農村需要照料的老年人口規模是城市老年人的2.7倍。

但是,70%的城鎮老年人生活靠養老金,但在農村這個比例只有10%

專家建議,進一步提高養老保障水平,建立農村養老金穩定和動態調節機制。

錢不夠,人幫忙。農村干部很大一部分精力花在老年人身上。

案例

宜昌興山縣黃糧鎮后山村地處山區,全村總人口830人,常住人口380人,其中,60歲以上老人238人,這些老人中絕大多數月退休保障金不超過200元,進入機構養老的能力有限。

圖片

該村聚焦獨守老人、獨居老人、無依無靠的“三獨”群體,探索開展分片互助養老服務。根據老人居住分布情況,將全村劃分為6個鄰里互助養老片區,每個片區推選一個中心戶,搭配35名志愿者,服務片區40名左右的老人,年齡小幫大、身體好幫差,包保老人生活照料、日常巡護,讓地處山區的獨居老人能及時得到關注和照料。

農村老人各自的生活習慣和養老需求差異性大、個性化突出,除了醫療保健等大的方面外,還有代購藥品、剪指甲、理發、烤火御冬等“微需求”。

村里召集“九佬十八匠”,組建了一支規模20人左右的志愿服務隊,建立“老人點單、支部派單、志愿接單、協會評單”機制。中心戶與志愿者搭配,通過“早看炊煙晚看燈”實現日知狀況(讓我想起烽火、消息樹);“月洗床單季換衣”實現知冷暖;“勤理頭發多寒暄”實現情感慰藉;“常問病痛急送診”實現常知健康,養老服務訴求第一時間知曉、響應、處置。

為了鼓勵志愿者,村里制定涵蓋“生活照料、日常巡護、志愿服務、互助養老”等5類養老服務積分細則,將中心戶的基礎分定為500分,每季度根據實際得分,在慈善超市兌現物質獎勵,以調動積極性。目前,該村先后解決生活就醫難題73個,處理緊急事件5起,惠及275人次。

目前需要做的就是給這樣的中心戶以足夠的財政支持

其實提高農村老年人養老金是拉動消費的最有效的辦法把資金給企業產品賣不出去也是白搭

提高中國老人的幸福感經濟才能夠發達

據《中國老齡產業發展報告》預測,從2014年到2050年,中國老年人口的消費潛力將從約4萬億元增加到約106萬億元,其在國內生產總值中的比重將從8%增加到約33%

國家信息中心預測部人口室主任胡祖銓表示,目前我國銀發經濟規模在7萬億元左右,占GDP比重大約為6%左右。到2035年,銀發經濟規模將達到30萬億元左右,占GDP比重約10%

這兩個數據不一定統一但是說明了2014現在20352050年銀發經濟的情況占比6-8%是一個實際的數據。

數據顯示,美國和歐洲的養老產業占GDP比重在24%29%

2015 年歐洲養老產業占GDP的比例高達28.5%2015年,歐盟銀發經濟規模至少為3.7萬億歐元。到2025年,這一數字將達5.7萬億歐元,對整個經濟貢獻的總規模有望達到6.4萬億歐元,占歐盟GDP32%

中國養老產業占GDP比重偏低除了整體水平低之外,就是農村養老水平極低。因此,胡委員提的建議是非常可行而且急需去做的。


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