1、股市回升

“準平準基金”措施出臺。回購+基金。

周一，上證指數報2910.54點，上漲1.56%，成交額4421.48億。深證成指報8902.33點，上漲0.93%，成交額5151.39億。

周三，上證指數報2950.96點，上漲0.97%，成交額4509.22億。深證成指報8975.97點，上漲0.79%，成交額5293.29億。

周四，上證指數報2988.36點，上漲1.27%，成交額3652.64億。深證成指報9043.75點，上漲0.76%，成交額4571.24億。

周五，上證指數報3004.88點，上漲0.55%，成交額3982.32億。深證成指報9069.42點，上漲0.28%，成交額5237.25億。

22日，東京股市日經平均指數沖破3萬9000日元，創下了歷史新紀錄。

原因：

首先是日本大企業的收益率高升。

2023年，日本1500家主要企業的純利潤合計達到44.2萬億日元（約2.11萬億元人民幣），將創下歷史最高紀錄。2023年的純利潤將比2022年增加22%。日本企業在海外的投資收益大增，以日本汽車行業為例，豐田汽車公司在2023年全球銷售的汽車達到1030萬7395輛，再創歷史新高。

其次是日本貿易收支的黑字額倍增。

2023年的日本經常性收支創下了20.63萬億日元（約9900億元人民幣）的黑字，而且黑字額比2022年增加了9.91萬億日元，實現了倍增。

三是海外大量投資熱錢的流入。

2022年，美國大投資家巴菲特宣布大量投資日本五大國際商社，以美國為核心的投資基金，紛紛涌入日本。1989年，東京股市的海外資金僅占5%，但是到了現在，已經增加到30%。

四是個人股票投資新制度的實施。

從2024年1月開始，日本政府推出了鼓勵個人投資股票市場的“少額投資非課稅制度”（NISA），使得東京股市變得異常的活躍。

2、國際環境

環球網：美國商務部下屬機構工業和安全局決定把93個來自俄羅斯、中國、土耳其、阿聯酋、吉爾吉斯斯坦、印度和韓國的實體列入“實體清單”，其中63個來自俄羅斯，8個來自中國，16個來自土耳其，4個來自阿聯酋。美方決定對這些實體實施貿易限制。

商務部：2024年1月，全國新設立外商投資企業4588家，同比增長74.4%；實際使用外資金額1127.1億元，同比下降11.7%，環比增長20.4%。

其中，法國和瑞典增長分別高達25倍和11倍，德國、澳大利亞、新加坡實際對華投資分別增長211.8%、186.1%、77.1%。

3、房貸利率大幅下調25個基點

2024年貸款市場報價利率(LPR)迎來首降。2月20日，最新LPR報價出爐:1年期LPR“按兵不動”，為3.45%；5年期以上LPR由4.2%調整至3.95%，大幅下調25個基點，降幅超出市場預期。

將有效帶動社會綜合融資成本繼續下行，金融支持實體經濟力度進一步提升。

100萬元的房貸、30年期等額本息還款，每月按揭將可減少150元左右，30年可以省下5萬多元的利息支出。

歷史上我國共有8次五年期LPR的下調，但過去下調幅度一般為5-15個基點。開年大幅度、一次性下調，一次性到位，避免擠牙膏，產生“利率還會下調，再等等買房和貸款”的市場預期，導致購買力觀望。此次將紅利一次性釋放到位，產生明顯的降成本效應，促進居民貸款買房。今年一次性降到位以后，后續降低LPR的可能性不大。

易居研究院：目前首套房貸最低利率形成梯隊，第一梯隊仍是北京(3.95%)，其次是廣州、上海、深圳(3.85%)，新一線城市成都、杭州、寧波、青島、蘇州、西安、長沙處于第三梯隊(3.75%)，最低鄭州已降至(3.45%)。

重慶市：租賃住房貸款支持計劃試點暨住房租賃基金首批收購項目簽約儀式2月21日舉行。本次簽約的重慶嘉寓房屋租賃公司、重慶建渝住房租賃基金共收購7個項目，合計4207套房源，投入市場后將有效滿足廣大新市民青年人多層次住房租賃需求。

保障性住房不一定都要再蓋。房地產平準基金。

深圳市住建局：全年建設籌集保障房10萬套（間）、供應分配6.5萬套（間）。系統構建政府主導的城中村改造“1+N”政策體系，拆除城中村用地1.1平方公里。完成100個以上老舊小區改造，加裝電梯1000部。

廣州：保障性租賃住房、社區養老托育等建設項目，均可申請免征城市基礎設施配套費。上海每平方米30元用于軌道交通建設。

中銀國際證券首席經濟學家徐高接受“經濟學家建言2024中國經濟”（復旦大學）訪談時表示，2024年年初，房價依然面臨一定下行壓力，但是在未來1到2年，大城市房價上漲空間不可小覷。他建議，如果居民有剛需或者改善性需求，2024年就可以開始考慮出手了。

他指出，短期內，地產供需矛盾是供過于求，房價下行壓力大。而導致供過于求的原因有兩個方面：

第一，需求端。地產開發商信用風險很大程度抑制了地產需求，老百姓不敢買房子，擔心買完無法交付。期房一直是我國商品房銷售的主流，期房銷售面積占比一度超過80%。一旦老百姓不敢買期房，地產需求自然會萎靡。

第二，供給端。過去幾年期房市場不振，開發商也傾向于盡快完工賣現房，所以過去幾年地產各項指標里，房屋竣工面積這個指標表現最好，目前的房屋竣工面積和2021年的高點差不多。

不過，徐高強調，如果未來政策調控得當，讓地產行業從現下危急狀況中恢復正常，老百姓也恢復對開發商交房信心，供需矛盾會很快逆轉。他認為，當前地產市場低迷需求不是常態，不會長期延續。

有參考價值。

4、顛覆性技術與各地創新平臺

2月20日，廣州開發區、黃埔區建設廣州顛覆性技術創新中心。

顛覆性技術通常是指對傳統產業具有顛覆性影響的技術。顛覆性技術具有前沿性、超前性，創新成功不僅能帶動國內產業轉型升級，而且能提升國家核心競爭力。

園區選址中新廣州知識城逕下村，占地約12萬平方米，規劃建設面積約40萬平方米，計劃總投資30億元，預計達產年產值17.8億元，集研發、試制、培訓、交流、展示等功能為一體，對完善創新創業生態、為科研和中小企業提供系統性支撐、打造顛覆性技術創新的策源地具有重要意義。

廣州顛覆性技術創新中心由廣州市政府、廣州開發區管委會與京津冀國家技術創新中心共建，將通過合作組建黃埔創新學院、顛覆性技術創新基金、建設顛覆性技術創新園等，構建“大學院所+創新基金+創新園區”的顛覆性技術創新體系，“管育接轉教”五位一體打造國家顛覆性技術創新核心平臺。

公布“顛覆性10條”，創新性地提出落戶配套“即立即享”前置支持，落戶廣州開發區的顛覆性技術創新項目，最高可獲500萬元配套扶持，大力度、強支撐讓顛覆性技術“落地、開花、結果”。同時，此政策致力于打造“熱帶雨林式”創新生態，構建“基礎研究—技術攻關—成果轉化—產業化集群化”全周期一體化支撐體系，擴大顛覆性技術創新“項目種子庫”“人才蓄水池”，做好顛覆性技術的精準“選種”、精心“播種”、悉心“育種”、用心“培苗”。

未來十年最有可能突破的10大顛覆性科技。

人工智能（AI）與機器學習、量子計算、基因編輯技術、生物技術與合成生物學、6G網絡技術、自動駕駛與電動汽車技術、可再生能源技術、納米技術與新材料、腦機接口與神經科學、虛擬現實（VR）與增強現實（AR）技術。

黨的十九大報告提出，要“加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新”。

最早于1995年由美國哈佛大學Christensen教授提出，現已由最初的商業領域拓展到軍事、國防、科技、社會等各個領域。

歐盟委員會發布《面向未來的100項重大創新突破》。

19日，武漢市人民政府關于印發2024年市《政府工作報告》目標任務責任分解方案的通知，從中可以看出武漢經濟發展的新平臺，值得企業家們予以關注。

《報告》布置了十個方面的重點工作，其中第一點科技創新引人關注，謀劃了“大武漢”的新的發展空間。

著力增強高水平創新策源能力。

——加快光谷科學島建設。光谷科學島，或將影響光谷乃至武漢未來30年。它是東湖科學城的核心，集中布局一批大科學裝置，引領支撐基礎科學研究和前沿科技創新。下一個30年，光谷的重大戰略就是“島、城、廊”三部曲。

——大科學裝置投資高，回報周期長。但在過去一年，武漢推進了6個大科學裝置建設，并進一步提出2024年推進神農設施、武漢光源等8個大科學裝置建設和預研預制。

——優化重組和新建8家全國重點實驗室，支持8家湖北實驗室多出成果。

——建設武漢顛覆性技術創新中心，實施29個省“尖刀”技術攻關工程和23個市科技重大專項，突破智能網聯車路協同計算平臺等10項關鍵核心技術。

——建設灣區數字技術創新中心。2023年9月16日，灣區數字技術創新中心在深圳啟動，并與東湖高新區聯合發布“區域協同創新計劃”，將依托深圳及灣區大量數字技術企業優勢，以及湖北潛在應用場景規模化、系統性釋放條件，實現雙向賦能。

創新中心位于深圳市南山區華中科技大學深圳產學研基地，周邊高新企業眾多，3公里內即可達到騰訊大廈、人才公園和深圳大學滄海校區等處，地鐵等公共交通便利。首期自有面積3600平方米，提供近300個工位，包括獨立辦公室、開放工位、商務套間等，創新企業可拎包入駐。

——爭創東湖綜合性國家科學中心。2021年3月，中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要發布，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心，建設北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥綜合性國家科學中心，支持有條件的地方建設區域科技創新中心。2023年陜西省兩會上公布，西安獲批建設綜合性科學中心和科技創新中心。

著力培育高能級創新主體。

——加快建設環大學創新發展帶，新建創新街區（園區、樓宇）110萬平方米以上，打造創新創業特色街區、特色小鎮10個以上，新增市級以上眾創孵化載體40家。

既然叫“環”，那就應該是“圈”。比如，赫赫有名的環同濟知識經濟圈核心區位于四平路街道。2022年，“環同濟”總產出已達557億元。目前，“環同濟”內已有近4000家企業，其中國家高新技術企業404家；上海市科技小巨人企業累計50家；跨國公司地區總部、研發機構4家，各級企業技術中心19家。

——建“武創通”科創服務平臺，建設一批概念驗證中心，新增中試平臺30家、科技成果轉化中心10家，技術合同成交額突破2400億元，提高科技成果就地轉化水平。

——實施初創科技企業育苗、小微高新技術企業躍升、骨干高新技術企業瞪羚、領軍企業引領計劃，力爭科技型中小企業評價入庫1.3萬家、高新技術企業達到1.55萬家。

著力營造高品質創新生態

——支持在漢高校“雙一流”建設，推進市屬高校高質量發展，實施職業教育“雙優計劃”，打造光谷、車谷兩大市域產教聯合體。

——建成華中科技大學國際教育科技創新園區（軍山校區），落戶在“車谷副城”核心區——武漢經開區軍山新城，擬于2024年9月建成。還有理工大。

——籌建武漢網絡安全大學。武漢市全面啟動國家網絡安全人才與創新基地建設。2020年9月，武漢大學、華中科技大學兩所高校網安學院約1300名本、碩、博學生和160余名教職員工搬遷至網安基地，網安學院正式開學。

到2027年，中國網絡安全人才缺口將達327萬人，而高校人才培養規模為3萬人/年。

網安基地目前已匯聚了200余家企業，建成全省首批創新型產業集群。在此基礎上，武漢有了辦網絡安全大學的想法。

——培養造就更多能工巧匠、大國工匠，新建特色技能大師工作室20家，培育高技能人才8000人以上。

2月19日，國務院原則同意了《上海東方樞紐國際商務合作區建設總體方案》。這是繼浦東新區、虹橋商務區之后，上海市再度獲批的大規模商務區域。

上海東方樞紐國際商務合作區位于上海市浦東新區，規劃面積約為100平方公里。該區域內將建設一系列的商務設施，包括辦公樓、酒店、購物中心等。

5、京津冀與長江經濟帶

京津冀協同發展十年，三地經濟總量連跨5個萬億元臺階，2023年三地經濟總量達到10.4萬億元，是2013年的1.9倍，區域整體實力持續提升。

2023年，長江經濟帶地區生產總值為584274.2億元，占全國比重為46.7%；2022年達55.98萬億元，占全國比重提高至46.5%，比2015年增加1.4個百分點。

上游地區生產總值為141213.0億元，占長江經濟帶比重為24.2%，上游地區生產總值同比增長5.5%，對全國經濟增長的貢獻率為11.9%，拉動全國經濟增長0.6個百分點。

　　中游地區生產總值為138016.6億元，占長江經濟帶比重為23.6%，生產總值同比增長5.0%，對全國經濟增長的貢獻率為10.7%，拉動全國經濟增長0.6個百分點。

下游地區生產總值為305044.6億元，占長江經濟帶比重為52.2%，下游地區生產總值同比增長5.7%，對全國經濟增長的貢獻率為26.2%，拉動全國經濟增長1.4個百分點。

2023年上半年，長江經濟帶地區生產總值為275939億元，占全國比重為46.8%；上游地區生產總值為66636億元，占長江經濟帶比重為24.1%。中游地區生產總值為65657億元，占長江經濟帶比重為23.8%。下游地區生產總值為143646億元，占長江經濟帶比重為52.1%。

國務院近日批復《長江經濟帶—長江流域國土空間規劃（2021—2035年）》。這是首部經國務院批準的流域性國家級國土空間專項規劃，具有開創性、戰略性、協調性和可操作性，對完善國土空間規劃體系、深化“多規合一”改革具有重要的示范意義。

??規劃對長江經濟帶和長江流域國土空間保護、開發、利用、修復等各類活動進行了總體引導和管控，是有關地方編制實施各級國土空間規劃的重要依據。其規劃范圍包括長江經濟帶和長江流域的陸域國土、內水，以及有關領海。其中，陸域面積240萬平方公里，包括長江經濟帶11個省（市）全域，以及長江保護法規定的長江流域其他8省（區）的相關縣級行政區域，共計1173個縣級行政區域。

??規劃明確，推動形成承載多種功能、區域協調發展的云貴川渝區域、長江中游地區、長江三角洲區域三大主體功能綜合布局。統籌考慮區域內人口、資源、產業、公共服務、基礎設施等要素配置，分布式構建相對完備的區域產業鏈、供應鏈；基于耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線劃定成果，系統調整區域農業、生態、城鎮等功能空間結構和布局，在統一的國土空間規劃“一張圖”上協調解決空間矛盾沖突；確定區域性差異化綜合措施，促進開發和保護的有機結合，支撐構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。

6、民營經濟新政

21日從司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委共同召開的立法工作座談會上獲悉，民營經濟促進法起草工作已經啟動，立法進程將加快推進重磅｜《民營經濟促進法》起草工作已經啟動。

最好的信息。同日，官方發布《湖北省民營經濟發展促進辦法》。

國家市場監管總局會同國家發展和改革委員會、財政部、住房和城鄉建設部、商務部等14個部門，聯合印發《關于開展個體工商戶分型分類精準幫扶提升發展質量的指導意見》，針對個體工商戶數量巨大、點大面廣、利益訴求多元化、發展水平差異化的特點，部署采取個性化措施進行分型分類和精準幫扶，提高政策的精準性和各類扶持資源的有效性，著力提升個體工商戶總體發展質量。

　　將實際開展經營活動的個體工商戶，按照存續時間、經營狀況、納稅情況、雇員人數等指標，劃分為“生存型”“發展型”“成長型”三種類型，實施針對性扶持舉措。在分型基礎上，開展“名特優新”四類個體工商戶的選拔和認定，支持培育一批特色鮮明、誠信經營好、發展潛力大的個體工商戶，發揮引領示范作用，帶動同行業、同類型經營主體更好發展。

明確了構建分型幫扶政策體系、加大分類培育力度的具體措施和工作安排，從增強個體工商戶發展內生動力、突出黨建引領發展、營造良好發展氛圍、加強溝通交流等方面作出了部署。同時，提出加強部門協同配合、堅持公平公正公開、做好宣傳引導等工作要求。《指導意見》還將《個體工商戶分型分類精準幫扶總體方案（試行）》作為附件，明確個體工商戶分型分類的具體標準、方法和程序，為政策落實提供保障。

紡織服裝是青島市即墨區的特色優勢產業，依靠雄厚的紡織服裝產業基礎，即墨區的商貿業不斷繁榮壯大。目前，即墨區共有紡織服裝服飾企業3800余家，年產各類服裝約8億件，像詩妮歌這樣觸網直播帶貨的企業就有2000余家。

即墨區于2020年投資建設直播電商數字經濟產業園，入駐墨云直播、騰訊看點、青創城、飛榴科技等直播電商機構，組建青島市直播電商行業協會，培育孵化主播近千人，以點帶面，充分輻射帶動服裝市場及周邊直播商戶。

“要想做好直播，人貨場三要素缺一不可，對我們來說最缺的就是人才。”柏浚赫說，自從有了配套園區和行業協會，企業在直播人才的培養方面有了新的出路。

今年是柏浚赫第三年做直播帶貨了，在抖音平臺上，他有130萬名粉絲，每場直播都能賣出上千件產品。

即墨區商務局便多次對接抖音、淘寶直播、快手等直播電商平臺和頭部達人，組織開展“淘寶直播——產業帶扶持計劃”、抖音遇見好貨節宣講會等10余場線上線下電商培訓活動，搭建起頭部達人與源頭工廠之間的對接橋梁，解決企業在直播開店、經營賬號、線上營銷、流量扶持等方面的營銷難題，解鎖平臺“流量密碼”。

不久前，一場“淘寶直播‘即墨服飾產業帶’頭部達人&源頭工廠合作選品會”在即墨區舉辦，30余家直播商家和擁有百萬粉絲的淘寶直播服飾類頭部達人團隊在線“選品”。

“2023年，即墨區實現網絡零售額135億元，同比增長33.7%，帶貨主播888人，直播14.2萬場，觀看29億人次，帶貨主播數及直播場次穩居青島市首位。同時，青島市直播電商數字經濟產業園也獲評國家級電子商務示范基地。”

“未來，我們將繼續深入實施直播電商提升工程，依托青島市直播電商數字經濟產業園，打造‘品智公元產業創新綜合體’產業經濟新業態，構建起集‘供應鏈+智慧云倉’‘產業帶+流量精準分發’‘產品引領+跨平臺融合’等于一體的生態體系，繼續加大對企業的政策支持、對人才的智力支持，繁榮產業生態，跑出即墨電商發展的‘加速度’。”

7、全域養老

黃陂區，屬于全域旅游，三分之一吃旅游飯。

江西鷹潭鷹潭市瞄準老年人“衣食住用行”等產品和服務缺口，引導市場主體積極參與，進一步強化養老服務供給，推出了一批契合老年人需求的創新產品，受到市場歡迎。

龍虎山景區無蚊村崖壁石斛專業合作社的鐵皮石斛產品賣得很俏。“鐵皮石斛純粉、干切片，還有特制的面條、花茶，每天都在加緊生產。”鐵皮石斛具有很高的藥用價值，很受老年人歡迎。

“最近趕上寒潮，網上訂單比較多，我們要加班加點，趕在快遞停運前出完貨。”在江西省智誠健康科技有限公司，員工吳麗珍一邊修剪襪子一邊說。吳麗珍手中的產品，是該公司專為老年群體研發的防裂襪。襪子內的凝膠層可與皮膚緊密貼合，起到保濕防裂的作用。“定價不高，只要10多元，但可以滿足特殊群體的功能性需求。”公司銷售負責人段先發介紹，目前，這款防裂襪每月銷量達400萬雙至500萬雙，還出囗到海外。

江西太空機器人科技有限公司，一款主打陪伴功能的機器人成為熱門款。在產品陳列室，這臺約1米高、上方帶有顯示屏的機器人跟著指令自動“走”了過來。“這是我們技術團隊專門為老年人研發的智能機器人，通過語音識別、人臉識別等技術，可以與人對話，幫助他們緩解孤獨感。”目前這款機器人主要應用在一些養老服務機構。

“按鍵就有人上門，24小時隨叫隨到。”兩年前，當地政府部門出臺政策，為像劉華照這樣的空巢老人進行了家庭適老化改造，安裝了智能網關、一鍵求助、攝像頭、紅外感應等智慧養老服務終端設備，并配套提供后續安全報警、生活照料、配餐、就醫等服務。

按照“中心廚房+社區配送+集中就餐/送餐入戶”的助餐服務模式，鷹潭市建成了69個老年人助餐服務網點，并制定了“60歲以上老人8元、70歲以上老人6元、80歲以上老人4元”的餐費標準。

鷹潭市還推動養老服務重心向居家社區傾斜，著力強化基層基本養老服務有效供給。目前，全市共建成社區嵌入式養老院13個，家庭養老床位120張，完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1128戶，建成社區居家養老服務中心148個。

“依托優質的生態環境，以打造養老養生旅游首選地為目標，景區推出適宜老年人休閑節奏的旅游產品，并特別針對老年人推出優惠措施。”鷹潭市文旅投集團相關負責人表示，景區實行散客60周歲以上老年人、團隊55周歲以上老年人免景區大門票措施，吸引了越來越多的“銀發一族”到龍虎山游山玩水（我去過一次）。

打造全過程無障礙旅游環境。如在仙人城景區安裝了與山體垂直的觀光電梯，讓游客可以無障礙飽覽景區；登山步道設置了防滑路面，加裝了扶手等。“景區內還有人臉識別入園等智慧化應用”。

適老化改造景區、產業、街區。

2023年7月，嘉魚縣被列為全省加強縣域養老服務體系建設試點縣，將“醫養結合”作為試點小切口之一，探索公立醫院辦養老、養老機構設醫療中心、醫療資源進鎮村、社會資本辦康養等模式。后期，嘉魚縣將全覆蓋推進公立醫院辦養老，加快推進醫療資源與養老服務深度整合，努力構建政府主導，社會參與的縣、鎮、村三級醫養服務體系。增加功能。

潘家灣鎮四邑村醫養服務驛站是依托村衛生室改造建設的村級醫養服務驛站，融醫養、助餐、文娛、家政等功能于一體，總面積1970平方米，設有醫養服務、老年活動、幸福食堂三個區，探索中西醫資源嵌入養老服務。

醫養服務區在原有西醫服務基礎上，充分發揮中醫適宜技術在基層防治常見病、多發病重要作用，讓村民在家門口享受治小病、防未病的中西醫健康服務；老年活動區設有書畫室、舞蹈室、棋牌室、鄉賢文化廣場；幸福食堂采取互助方式，為本村有需求的老人提供助餐服務。

同時，該村還探索建立“十戶聯護”養老服務網格，配備家政服務員、志愿者、網格員、鄰里鄉親等養老護理員，就近為老人提供服務。

“養老、醫療融合，更能滿足老人需求。”潘家灣鎮四邑村黨委書記周炳蘭介紹，經過統計，四邑村現有村民1108戶4207人，其中60歲以上常住老人752人，已有30余人長期在食堂就餐。

8、2024年企業脫困年

李強總理主持召開國務院第三次全體會議，討論《政府工作報告》稿，對做好開年工作進行動員。

李強強調，一年之計在于春。春節假期已過，國務院各部門要按照中央經濟工作會議的部署，迅速進入工作狀態，抓緊抓實各項工作，奮力推動高質量發展取得新成效。

一要堅定信心、鼓足干勁，進一步提振干事創業的精氣神，以飽滿的工作熱情投入到工作中，把解決群眾和企業關心的實際問題作為打開工作局面的突破口，多做有利于提振信心和預期的事，保持政策制定和執行的一致性穩定性，以務實有力的行動來提振全社會的信心。

二要實干為先、只爭朝夕，牢固樹立真抓實干的導向，切實將“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力，奮力搶抓工作先機，力爭各項工作盡快取得實效，以實干實績取信于民，確保最終效果符合黨中央決策意圖。

三要事不避難、攻堅克難，按照系統觀念深入謀劃和推進工作，堅持用改革的辦法解決前進中的問題，勇于打破思維定勢和路徑依賴，不斷增強工作的創造性引領性，全力推動矛盾問題解決。

四要提升效能、強化合力，進一步增強全局意識、大局觀念，主動跨前一步抓工作，用好宏觀政策取向一致性評估機制，完善政務服務“高效辦成一件事”機制，建立健全推進落實閉環管理機制，不斷提高整體行政效能。

2024年應該成為“解困年”。

吉林印發方案，在各級政務服務中心設立助企服務辦公室，建立健全政務服務幫辦代辦機制，主動為辦事企業提供服務。

春節前，湖北紅蓮湖旅游度假區開發有限公司有一筆重要貸款需求，但由于2022年度的企業年報在填報時出現失誤，導致銀行審核時不予通過。

得知此事，公司“首席服務員”、華容區文化和旅游局局長魯水銀第一時間與區市場監管局協調溝通，區市場監管局指派專班與省、市市場監管部門聯系，澄清事實原委。同時，指導企業準備資料，趕在春節前修改完成2022年度的年報信息，使其順利取得了銀行貸款資格。

企業在建廠、擴產、技改、環保監測方面，每個環節都可能遇到難題。新年伊始，華容區建立“首席服務員”工作機制，從各部門安排609名干部，“一對一”為企業提供各項惠企政策信息，幫助跑市場、搶訂單、拉業務。遇到難題，企業只需一個電話，就有“首席服務員”幫助解決。

該區建立問題收集“建賬編號”、問題解決“督導掛號”、問題反饋“跟蹤銷號”的管理體系。每個服務事項完成后，可由企業方填寫一句“嘉獎令”，客觀記載“首席服務員”幫助（協調）企業解決的具體問題。“嘉獎令”納入“首席服務員”個人年度實績檔案。

有困難找首席服務員。