我在湖北省統計系統工作了整整20年。

統計人員除了把數據提供給領導決策、給經濟學家分析之外，還能夠做什么？

安徽人的創新，又一次震撼了我——“達規納統貸”。

民營企業就是“三缺”：人才、資金、技術。

特別是“缺資金”，這是很多尚未入庫納統的工業企業遭遇的共性問題。

安徽省黃山市統計部門以加強高質量統計服務為目標，扎實推進大走訪，真正了解“群眾盼在何處、企業難在何處、基層憂在何處、工作卡在何處”，通過創新“平臺+數據+金融”的統計服務包模式，賦能民營和中小微企業信用融資，零距離對接企業精準紓困。

最早始于屯溪區，2023年上半年。

該區深化駐企優服務，完善“一圖二化三單”機制（駐企服務干部分布圖；訴求收集“清單化”、駐企管理“閉環化”；訴求清單、督辦月單、星級榜單），創新推出“五大行動”（市場環境、創新環境、政務環境、法治環境、服務環境五大專項提升行動），在全市首發“惠企政策日歷”，開展“逢7要素直達”活動，駐企服務滿意度超97%。同時強化要素保障，召開先進制造業政銀企對接會，30戶企業達成意向金額41億元，創新推出“達規納統貸”，推廣“標準地+承諾制+‘一站式’代辦服務”，不斷提升企業的幸福感和滿意度。

2023年以來，黃山市統計局圍繞全市“四上”企業發展中遇到的難點堵點問題進行了調研。發現有近三分之一的中小微企業集中反映疫情后雖然經濟復蘇回暖，但受融資難、融資貴所限，資金短缺仍是中小微企業面臨的瓶頸問題。由于中小微企業缺少房產、設備等抵押物，貸款方式單一、不靈活，財務制度、財務賬套不健全、相關手續缺失，阻礙了企業獲得足夠的融資支撐。特別是部分商貿企業、工業企業訂單賬期周期性較長，資金回籠慢。還有部分從事農產品生產加工型的企業需要季節性囤貨，短期資金需求較大。

因此，黃山統計部門立足職能，主動作為，大膽借鑒省政府推行的“畝均英雄貸”“政采貸”“稅銀貸”等先進金融服務項目經驗，2023年初聯合營商環境辦、財政、發改、科技經信、商務、國投集團和屯溪農商銀行，面向“四上”企業創新推出了“達規納統貸”金融服務新模式。

黃山市統計部門詳細梳理了工業企業實現“達規納統”的制度破解路徑，并納入為企業準備的“服務包”中。

根據“平臺+數據+金融”統計服務包模式，統計數據賦能普惠金融創新。借助統計部門對達到規?；蛳揞~以上標準的企業入庫納統審批，通過統計聯網直報平臺掌握企業的靜態數據和動態生產經營數據，對“四上”企業進行統計信用綜合評價，并依據評價結果由“服務包”定期向銀行推送有融資需求的統計誠信企業，拓展一條全新的中小微企業融資渠道，讓市場主體更加了解政策、善用政策，為企業精準“解渴”。2023年以來，統計部門已推送3批次12家統計誠信企業，銀行根據推送名單盡調后已完成“一企一策”專屬貸款方案制定10個，目前已發放規（限）上純信用貸款600萬元。

組建工作專班，建立宣傳推廣機制、需求會商機制、信息反饋機制。由統計局在“統計服務千企”過程中走訪調研企業，摸排收集企業融資需求，交由專班進行專題會商，確保后期受理、對接、跟蹤、反饋各環節不脫檔不斷檔。指導屯溪農商銀行制定《“達規（限）納統”業務管理辦法》，明確提供純信用、保證等多種靈活組合擔保方式，同時根據統計部門的提供企業名單和貸款需求，在貸前盡調的基礎上，制定“一企一策”專屬貸款方案。

此外，圍繞企業需求，深入了解企業在統計工作中存在的困難，詳細解答企業提出的業務疑問，幫助企業按照工作規范完善統計資料的存檔歸檔，細致講解統計電子臺賬、日常報表填報中的要點難點。2023年上半年，市縣兩級共深入464戶企業開展現場服務，摸排各類問題294個，其中統計業務問題254個，目前已全部解決。圍繞入規培育，認真落實“四個一”輔導機制，上半年共培育擬入規企業52戶，發放輔導包32個，其中39戶企業成功申報入規。先后開展工業產值下降原因調研、工業數據質量及生產運行形勢調研、月報上報要求變化落實情況調研等37項專題調研，指導企業規范收集整理統計資料，夯實企業統計基礎工作。

這種統計服務讓人“嘆為觀止”。

是安徽的一大創新。上個月到合肥開會，有人握住我的手說，感謝你宣傳我們安徽的“畝均英雄貸”。

葉青每日財經：“畝均英雄貸” 產業改革 多方合力方出實效

2022-09-19 17:25:20 中宏網湖北

http://hubei.zhonghongwang.com//show-265-17340-1.html?continueFlag=f6465a963242103c4d6f5ce6a5b601ad。

始于浙江。2018年1月，浙江省政府印發《關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》，決定在用地5畝以上工業企業已經實施“畝產效益”綜合評價的基礎上，到2020年全省所有工業企業和規模以上服務業企業（不含批發零售住宿餐飲、銀行證券保險行業和房地產開發）以及產業集聚區、經濟開發區、高新園區、小微企業園區、特色小鎮（不含歷史經典產業特色小鎮）全面實施“畝產效益”綜合評價。其中，規模以上工業企業綜合評價以畝均稅收、畝均增加值、全員勞動生產率、單位能耗增加值、單位排放增加值、Ｒ＆Ｄ經費支出占主營業務收入之比六項指標為主。

成熟于安徽。安徽首創“畝均英雄貸”，2022年2月，落地馬鞍山市博望區的寧博一體化高新區產業園建設項目一期工程6.5億元貸款獲批，成為安徽省“畝均英雄貸”首筆獲批項目。安徽不斷創新手法、步法、打法，連續兩年出臺金融支持“畝均論英雄”改革省級專項政策。同時，在全省創新開展改革金融服務試點工作，加大調動、結對聯系，聯動推廣“畝均英雄貸”，助力“科技—產業—金融”良性循環。“畝均英雄貸”是金融支持實體經濟的新生力量和有益補充，這一模式已在全國農發行系統推廣，并形成了可復制、可推廣的典型做法。

2022年安徽省共發放“畝均英雄貸”6997筆1899.8億元，改革創新成果獲中國管理科學獎管理促進獎。

2023年，安徽省共發放“畝均英雄貸”13810筆，總計2723.5億元。

2014年1月5日，全國“畝均論英雄”改革工作交流暨2023年度十大改革標桿案例發布會在安徽省馬鞍山舉行。

會上，中國信息通信研究院發布了2023年度“畝均論英雄”改革全國十大標桿等典型案例。

2023年度全國“畝均論英雄”改革案例征集中，安徽省獲獎數量最多，共有11項，包括3項改革標桿案例、5項優秀實踐案例和3項專項創新案例，其中，安徽省經濟和信息化廳《安徽省“畝均論英雄”改革探索與實踐》獲全國十大標桿案例。還進行了全國首次發布“畝均英雄貸”金融服務模式研究成果。

會創新的地方，總是不斷地創新。這就是“馬太效應”。