1月9日，人民日報頭版刊發文章《如何促進民營企業發展壯大（政策問答·2024年中國經濟這么干）》。國家發展改革委民營經濟發展局（開始發聲）有關負責同志表示，將從個案和整體上協調解決制約民營經濟發展的問題。

——盯住個案。抓好投融資、招投標、市場準入、要素保障等典型問題整改，堅持以釘釘子精神以點帶面地為民營企業解決具體問題，力爭解決一類問題、受益一批企業、助力一個行業。

——著眼整體。加強民營經濟發展形勢綜合分析，不斷健全民營經濟形勢監測指標體系。持續暢通民營企業訴求反映和問題解決通道，及時回應企業關切，針對共性建議研究形成可落地、能見效的政策舉措。疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實，努力讓民營企業有感有得，必將推動民營經濟走向更加廣闊的舞臺。

政府官員舉一反三，換位思考，這才是真正積極主動地幫助民營企業。有點像中醫的“治未病”。發現一個問題，解決一類問題，別的企業還沒有反應過來，問題已經解決了。如果說浙江營商環境好，大致就是如此吧？

最近，媒體公布了一些積極的辦法。可學者有三。

一是亦莊客廳。以“一切為了企業”為發展理念，對北京經濟技術開發區政務服務中心進行全新升級，打造出集政務服務辦事廳、企業發展加油站、政企互動會客廳、科技創新展示廳于一身的“亦城客廳”，這也是全國首個新生代政務服務綜合體。

建筑面積2.2萬余平方米，可辦理2092個依申請政務服務事項和延伸服務事項，實現全區“一門進駐”率、委托受理率、授權審批率100%，讓企業群眾“進一扇門”辦所有事。自2023年9月底正式運營以來，中心日均接待量達2200人次，日均辦件量1.2萬余件次。

優化營商環境，體現在辦事高效便捷。“這里每完成一步都有提示，窗口排隊情況、工作人員信息、事項辦理狀態都能一目了然”。

二是專精特新服務站。北京將創業大街專精特新服務站、海淀創業園專精特新服務站、智源創芯專精特新服務站等30家專精特新服務站設為首批試點的服務站，旨在將專精特新服務站建設為培育專精特新企業的有力抓手。

首批30家服務站各有特色和優勢，比如海淀創業園專精特新服務站開創“2+N服務體系”，采用“梯次孵育”模式，為企業提供“企業管家貼身服務”；朝陽科技創新專精特新服務站致力于打造國際創業投資集聚區，實現了創投機構、創投項目、創投人才、服務機構的集聚。

北京依托“一基二優三助”框架，構建全周期、全要素保障的三位一體工作體系，支持專精特新企業快速發展壯大，即打造梯隊培育根基，優政策、優服務以及助融資、助上市、助宣傳。比如實施十大強企行動激發專精特新企業活力等一攬子專屬政策；構建“市—區—示范平臺基地—專精特新服務站”四級服務網絡；納入16家銀行、多家股權投資機構為專精特新企業提供融資服務，惠及企業超2500家；會同滬深北交易所、全國股轉公司、北股交開展“掛牌上市綠色通道”專項服務，加速企業掛牌上市進程。

三是無需先注銷個體戶再設立企業。浙江省政府辦公廳印發《關于支持個體工商戶轉型升級為企業工作的實施意見》。重塑了“個轉企”辦理模式，允許個體工商戶通過“直接變更”轉型為企業，無需先注銷個體工商戶再設立企業。

《實施意見》聚焦“個轉企”全過程，提供了從登記、許可、稅收、金融、社保、用工、專利等全要素、全鏈條服務，聚合了市場監管、經信、稅務、自然資源、人力社保、人民銀行等46個部門職能作用，打造了一體化、集成化的政策體系。

目標是到2024年底，全面建成全省“個轉企”動態培育庫；到2025年底，對法律法規規定的特定行業經營應具備企業組織形式，但目前登記為個體工商戶的，率先完成轉型升級，提升合法經營水平；到2027年底，全省企業占經營主體總量比例進一步提高，經營主體類型分布更加優化。

《實施意見》的支持對象為已在登記機關登記在冊的、發展前景較好且具有轉型意愿的個體工商戶；已在稅務部門登記為一般納稅人的個體工商戶；較大產值的制造業個體工商戶；較大規模的服務業個體工商戶。

值得注意的是，《實施意見》從優化“個轉企”準入服務、實施“個轉企”稅費扶持政策、強化“個轉企”金融扶持、加強“個轉企”不動產登記和社保支持等4方面出臺了政策舉措，重塑了“個轉企”辦理模式，允許個體工商戶通過“直接變更”轉型為企業，無需先注銷個體工商戶再設立企業。

這是最大的創新。