中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。而分配機(jī)制的改革，可以激活科技創(chuàng)新的巨大潛能。

12月10日，湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知。

此次《方案》試點(diǎn)范圍包括湖北省屬高校、科研院所；中央在鄂高校、科研院所；湖北省內(nèi)國有企業(yè)等。試點(diǎn)時(shí)間截至2025年。力爭2025年，湖北省技術(shù)合同成交額突破4000億元，推動(dòng)更多科技成果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，流向省內(nèi)技術(shù)合同占比超過70%。

一是大力支持科研人員開展科技成果轉(zhuǎn)化工作。開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，并辦理技術(shù)合同登記的科研人員，可按照國家和省有關(guān)規(guī)定獲得70%至99%的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，并享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

二是賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)。專利權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)以及生物醫(yī)藥新品種和技術(shù)秘密等專利類型，授予成果完成人（團(tuán)隊(duì)）權(quán)屬比例一般不低于70%。

三是科技成果長期使用權(quán)。試點(diǎn)單位將賦予科研人員不低于10年的職務(wù)科技成果長期使用權(quán)。在科研成果取得積極轉(zhuǎn)化、收益良好的情況下，科研人員請(qǐng)求續(xù)約的，試點(diǎn)單位可進(jìn)一步延長科研人員長期使用權(quán)。

四是賦予高校、科研院所管理科技成果自主權(quán)，探索適合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理模式。除了涉及國家秘密和安全外，高校及科研院所對(duì)其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資。”

四是強(qiáng)化了科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)導(dǎo)向，在職稱評(píng)聘、績效考核、人才評(píng)價(jià)、項(xiàng)目評(píng)審等方面加大成果轉(zhuǎn)化績效的權(quán)重。其中，單項(xiàng)到賬經(jīng)費(fèi)50萬元以上的橫向項(xiàng)目，在業(yè)績考核、職稱評(píng)聘中視同省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

五是要求試點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，明確專門人員負(fù)責(zé)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革管理工作，授權(quán)其代表單位和科研人員與需求方進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化談判，并明確其參與轉(zhuǎn)化收益分配方式及比例。

六是試點(diǎn)單位中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或獲得產(chǎn)業(yè)化成果的科研人員，征得單位同意，可以兼職到企業(yè)等從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)或離崗創(chuàng)業(yè)，原則上保留人事關(guān)系3年，根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況可申請(qǐng)適度延期，最長可達(dá)6年。

這有三大好處。

首先，可以提高科研人員的積極性，創(chuàng)造出更多的適合市場(chǎng)需求的成果。比如，高校的科研人員，就會(huì)主動(dòng)地了解企業(yè)的需求，解決企業(yè)的痛點(diǎn)，讓自己的成果擁有更大的市場(chǎng)。

其次，可以充分提高科研成果的轉(zhuǎn)化效率。讓成果在最活躍的十年走向市場(chǎng)。

第三，單位也可以有更多的收益，“水多魚多”，一個(gè)單位可以轉(zhuǎn)化的成果多了，單位的收益也有了。

這些做法，來自于湖北工業(yè)大學(xué)這個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)。

2020年，湖北工業(yè)大學(xué)作為全國40家賦權(quán)試點(diǎn)單位之一，已先期進(jìn)行實(shí)踐探索，科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

經(jīng)過三年的試點(diǎn)，湖北工業(yè)大學(xué)科技成果交易的數(shù)量和交易額，是它在改革之前，前10年的總和的5倍?，F(xiàn)在是把好的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。

湖北工業(yè)大學(xué)生物工程與食品學(xué)院有22個(gè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，80%都在開展成果轉(zhuǎn)化，教師們積極性空前高漲。

最早出現(xiàn)在湖南。

2023年11月8日下午，湖南省委書記沈曉明主持召開推進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專題座談會(huì)。沈曉明要求，圍繞推動(dòng)“兩個(gè)70%”等激勵(lì)政策在高校落地下功夫，完善科技成果轉(zhuǎn)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制。

“兩個(gè)70%”，由中南大學(xué)于2000年首創(chuàng)，曾一度引發(fā)行業(yè)熱議。

2000年，剛由中南工業(yè)大學(xué)和湖南醫(yī)科大學(xué)、長沙鐵道學(xué)院合并組成的中南大學(xué)，正面臨著科研教學(xué)缺乏激勵(lì)機(jī)制、科研成果轉(zhuǎn)化率低、教職員工缺乏激情的困境。

2000年3月，中南大學(xué)出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)國家的高新技術(shù)成果作價(jià)入股政策的實(shí)施辦法》，率先在全國推出“兩個(gè)70%”政策：

技術(shù)類無形資產(chǎn)入股時(shí)所獲股份的70%，給予對(duì)無形資產(chǎn)形成起直接作用的科研人員；

結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)入股科技型公司時(shí)，課題組成員持股70%。

舉例來說，如果新辦一家企業(yè)，教授以成果作價(jià)100萬元入股，其中的70萬元?dú)w教授本人;結(jié)余的課題經(jīng)費(fèi)100萬元拿去入股，其中70萬元屬于課題組成員。

案例：2006年，依托中南大學(xué)技術(shù)成立的高科技公司“山河智能”重錘上市，上市當(dāng)天股價(jià)飆升至27元，11名教師靠持股搖身一變?yōu)椤案咧缓馈薄?/span>

案例：從事冶金、材料與電化學(xué)研究的李新海教授，每開發(fā)出一項(xiàng)新技術(shù)，就創(chuàng)辦一家公司，引入投資方完成變現(xiàn)后，又把部分資金投入新技術(shù)研發(fā)。通過這種技術(shù)創(chuàng)新循環(huán)，他成功創(chuàng)辦、技術(shù)入股及成果轉(zhuǎn)化孵化出了20多家高科技企業(yè)。

目前，依托中南大學(xué)技術(shù)在湖南設(shè)立的公司達(dá)到1000家以上，培育了博云新材等8家上市公司，以及通過IPO第一輪審核公司3家，成為各領(lǐng)域的行業(yè)翹楚。

2022年三湘民營企業(yè)前十強(qiáng)榜單中，三一集團(tuán)、大漢控股集團(tuán)、長沙比亞迪、唐人神集團(tuán)均為中南大學(xué)校友企業(yè)。中南大學(xué)也是唯一出過兩位中國首富的大學(xué)，一位是三一集團(tuán)原董事長梁穩(wěn)根，一位是比亞迪董事長王傳福。

2019年，“兩個(gè)70%”被寫入了《湖南省實(shí)施<中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法>辦法》：

將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實(shí)施的，可以從該項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于70%的比例；

利用職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，可以從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例。

2000年，我看到湖南這個(gè)新聞時(shí)，總結(jié)為“單干模式”，而把浙江大學(xué)與湖州合作搞社會(huì)主義新農(nóng)村的做法歸納為“集團(tuán)模式”，湖北要認(rèn)真學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在終于落地了。

如果說2017年高校成果轉(zhuǎn)化工程是一個(gè)高潮的話，現(xiàn)在則是另外一個(gè)高潮。

2017年8月14日，武漢市成立科技成果轉(zhuǎn)化局暨院士專家顧問團(tuán)。湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新表示，此舉旨在探索創(chuàng)立在漢高校和科研院所科技成果就地轉(zhuǎn)化的新體制新機(jī)制，努力把該市科教資源優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭勝勢(shì)，加快推進(jìn)復(fù)興大武漢。

為加強(qiáng)對(duì)武漢市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，該市成立了以湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新為組長的市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

武漢市科技成果轉(zhuǎn)化局是該市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)落實(shí)該市高校院所科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，建立聯(lián)絡(luò)員制度、工作聯(lián)席會(huì)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度；擬定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，編制發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃；建立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，搭建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人才和機(jī)構(gòu)；開展科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)活動(dòng)；引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與科技成果轉(zhuǎn)化，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)營；組織策劃重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，組織專家開展科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地；負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的評(píng)價(jià)、考核、表彰及宣傳等工作。

現(xiàn)在，各個(gè)高校除了設(shè)置成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)與組建專業(yè)隊(duì)伍之外，還要給科技創(chuàng)新更多的機(jī)會(huì)，比如設(shè)置成果轉(zhuǎn)化崗位，成果轉(zhuǎn)化也可以評(píng)職稱。

近3年，湖北師范大學(xué)選派99名教師進(jìn)企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)簽訂40多項(xiàng)技術(shù)開發(fā)合同，協(xié)助解決一批生產(chǎn)技術(shù)難題。

過去，高校教師職稱評(píng)定與教育教學(xué)成果、科學(xué)研究與創(chuàng)新成果、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)掛鉤，將個(gè)人時(shí)間精力過多放在企業(yè)，無疑將影響個(gè)人職稱評(píng)定。

去年以來，湖北師范大學(xué)規(guī)定：個(gè)人評(píng)職稱與服務(wù)企業(yè)可掛鉤。學(xué)校專設(shè)社會(huì)服務(wù)型專業(yè)技術(shù)崗，讓社會(huì)服務(wù)工作突出的教師獲得專門職稱評(píng)聘通道，現(xiàn)在職稱評(píng)定問題得到解決，只管放開手腳與企業(yè)合作。