
10月25日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于2024年部分節(jié)假日安排的通知,立刻引發(fā)熱議。核心內(nèi)容:
一是春節(jié)假期8天(初一到初八)。
二是小客車免費(fèi)非常人性化:9天,大于8天。2024年春節(jié)假期小型客車免費(fèi)通行時(shí)段起止時(shí)間為2月9日(除夕)00:00至2月17日(正月初八)24:00。過(guò)去從來(lái)沒(méi)有過(guò)。
三是鼓勵(lì)各單位結(jié)合帶薪年休假等制度落實(shí),安排職工在除夕(2月9日)休息。9天,這是史上最長(zhǎng)春節(jié)假期。我國(guó)現(xiàn)行法定節(jié)假日總天數(shù)為11天,周末休息104天,帶薪休假5至15天,總假期天數(shù)在國(guó)際上處于中等偏上水平。之所以大家仍然覺(jué)得假期不夠、獲得感不強(qiáng),主要還是帶薪年休假制度落實(shí)不到位。
四是春節(jié)假期的延長(zhǎng),能夠滿足廣大群眾有更多時(shí)間用于親人團(tuán)聚的心愿,還可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)假期先團(tuán)聚、后旅游的小目標(biāo)。而2024年整個(gè)假期也是考慮了這一點(diǎn)。形成了四個(gè)3天短假、一個(gè)5天小長(zhǎng)假、一個(gè)7天長(zhǎng)假、一個(gè)9天超長(zhǎng)假的假期分布,較好地實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)假與短假相互交錯(cuò)的局面。
在這里,筆者提一個(gè)建議:“1+8+1”,即要離開(kāi)武漢返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的,9號(hào)走(實(shí)際上8號(hào)下午下班就可以走),17號(hào)晚上回,18號(hào)準(zhǔn)時(shí)上班。在武漢過(guò)春節(jié)的,9號(hào)上班,實(shí)際上9號(hào)中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅(jiān)持到下班。9號(hào)上班的,18號(hào)可以再休息一天,作為9號(hào)上班的補(bǔ)償。實(shí)際上,第一天上班事情不多。19號(hào)開(kāi)始,大家好好上班。
這個(gè)“1+8+1”如何?
在這里,筆者提一個(gè)建議:“1+8+1”,即要離開(kāi)武漢返鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)的,9號(hào)走(實(shí)際上8號(hào)下午下班就可以走),17號(hào)晚上回,18號(hào)準(zhǔn)時(shí)上班。在武漢過(guò)春節(jié)的,9號(hào)上班,實(shí)際上9號(hào)中餐后大部分人就可以回家,少部分人堅(jiān)持到下班。9號(hào)上班的,18號(hào)可以再休息一天,作為9號(hào)上班的補(bǔ)償。實(shí)際上,第一天上班事情不多。19號(hào)開(kāi)始,大家好好上班。
這個(gè)“1+8+1”如何?
《前正部級(jí)官員自述:國(guó)慶長(zhǎng)假出臺(tái)背后的故事》(張國(guó)寶,歷任國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任。2008年兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng))一文記載:
1999年春節(jié),國(guó)務(wù)院總理朱镕基到湖北災(zāi)區(qū)看望慰問(wèn)災(zāi)民。同行的有朱镕基總理夫人勞安,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)馬凱,朱镕基總理秘書(shū)李偉和我(張國(guó)寶)。
除夕夜,湖北省委省政府為朱镕基總理安排年夜飯,總理會(huì)見(jiàn)了抗洪救災(zāi)烈士家屬、勞動(dòng)模范和災(zāi)民代表。活動(dòng)結(jié)束后,總理及家人召集我們隨行人員又吃了一頓家庭式的年夜飯,湖北省黨政領(lǐng)導(dǎo)均不參加。席間交談比較輕松,話題談到了能否漲工資的問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平也應(yīng)有相應(yīng)的提高。但1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā),又遇到了特大洪澇災(zāi)害,對(duì)是否漲工資有不同意見(jiàn),所以財(cái)政上雖做了一些準(zhǔn)備,也恐難實(shí)行了。我看席間交談?dòng)屑彝ナ綒夥眨源竽憣⑽宜伎嫉膬蓚€(gè)問(wèn)題向總理提了出來(lái)。
第一個(gè)是關(guān)于增加節(jié)假日的問(wèn)題。我對(duì)朱镕基總理說(shuō):
現(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)恐怕漲工資已不現(xiàn)實(shí),是否可以增加節(jié)假日,讓人民群眾有更多的休息機(jī)會(huì),也是提高福利的一種方式。
我補(bǔ)充說(shuō)明:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段已不需要像建國(guó)初期那樣靠動(dòng)員大家加班加點(diǎn)工作來(lái)提高生產(chǎn),相反有不少行業(yè)出現(xiàn)開(kāi)工不足、人浮于事。與其這樣,莫如增加大家假期,有更多時(shí)間休息、學(xué)習(xí),還可起到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作用,增加消費(fèi)、旅游、服務(wù)業(yè)等三產(chǎn)比重。從現(xiàn)實(shí)情況看也不會(huì)因?yàn)樵黾恿思偃沼绊憚趧?dòng)生產(chǎn)率,影響產(chǎn)品產(chǎn)量。
第二個(gè)問(wèn)題是我向朱镕基總理反映,農(nóng)村高利貸很嚴(yán)重,說(shuō)明農(nóng)民需要錢用,又沒(méi)有正常的貸款渠道,應(yīng)該增加農(nóng)村信貸。
2000年6月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家旅游局等九部委《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展假日旅游的若干意見(jiàn)》,正式確立黃金周假日制度。
2006年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2005:雙穩(wěn)健政策下的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)》報(bào)告正式提出建議:取消五一、十一黃金周。
2006年,主管部門(mén)成立假日調(diào)整的研究小組,全面研究我國(guó)的節(jié)假日制度和休假制度的沿革和現(xiàn)狀。國(guó)家發(fā)改委先后召開(kāi)6次座談會(huì)聽(tīng)取各方的意見(jiàn)。
2006年,以蔡繼明為負(fù)責(zé)人的清華大學(xué)假日制度改革課題組認(rèn)為,黃金周制度該功成身退了。2007年兩會(huì)期間蔡繼明再次提案呼吁取消“五一”、“十一”黃金周。
2007年11月9日到15日,國(guó)家發(fā)改委以就法定節(jié)假日調(diào)整方案(草案)進(jìn)行網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查。方案取消了五一黃金周。
2007年12月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法)的決定》明確了從2008年起我國(guó)將要執(zhí)行的假日方案(取消五一黃金周)。
現(xiàn)在恢復(fù),也值得思考。