近日，湖北省農業農村廳、省發改委、省財政廳、省住建廳、省文旅廳、省市場監管局、省地方金融監管局聯合下發《關于進一步做好閑置宅基地和閑置農房盤活利用工作的通知》。

明確，要不斷培育壯大各類主體，盤活在農村集體土地上建造的產權合法清晰、房屋結構安全、處于閑置狀態且能夠使用的農房。

鼓勵在鄉農民、返鄉農民工、退役軍人和大學生等發揮所長，利用閑置農房開展自主經營和租賃經營。

鼓勵企業家和能人采取租賃經營、合作經營、合資經營等方式，對閑置農房進行統一規劃、統一裝修，發展中高端產業。

鼓勵城鎮居民下鄉，以長租的方式租賃閑置農房，發展休閑度假、養生養老等產業。

鼓勵農村集體經濟組織或者村民委員會等集中整合閑置農房，通過自營、出租、入股、合作等多種方式盤活利用。

大力發展休閑農業、鄉村旅游、農家樂、民宿、農耕文化、農事體驗、科普教育、電子商務、寄遞物流等新產業新業態，拓展農產品冷藏、保鮮、烘干、倉儲、分揀、分級、包裝和手工編織、釀造腌制等初加工產業，開發文化創意、辦公研發、會議培訓、養生養老、民俗表演、民間工藝、茶藝展示等中高端項目。各地可優先選擇城邊、路邊、景邊、山邊、水邊、園邊等“六邊”村落，開展閑置農房盤活利用。

對閑置農房盤活利用達到一定規模的鄉鎮和村，鼓勵各地統籌有關財政資金進行獎補，并在美麗鄉村建設、人居環境整治、農村基礎設施建設等項目方面予以優先安排。對大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民、下鄉市民等盤活利用創業創新的，按規定給予創業支持和優惠政策。支持金融機構依法依規開發閑置農房盤活利用金融產品，鼓勵銀行向盤活利用閑置農房的個人及經營實體發放經營性貸款。

湖北省力爭經過5年努力，將閑置農房盤活利用率提高50%以上，增加就業50萬人，助推農村集體經濟收入增加5億元，農民增收超過30億元，初步形成布局合理、種類多樣、特色鮮明的發展格局。

這些思路，源自武漢。

2017年以來，武漢市大力實施“三鄉工程”，推動“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”。武漢市先后出臺了市民下鄉“黃金20條”、三鄉工程促脫貧攻堅“鉆石十條”、鼓勵能人回鄉“四張牌”等系列新政。此前還發布了武漢市“三鄉”工程拓面提質三年（2018－2020年）行動方案。

武漢“三鄉工程”工作受到中央農辦、中組部、中宣部、農業部領導的充分肯定，獲評“2017年中國三農十大創新榜樣”；被省委辦公廳推薦為全國鄉村振興經典案例。2018年，武漢市通過實施“三鄉工程”，吸引社會資金156.89億元，推動了農業轉型、農民增收和農村發展。

2018年，武漢市農委還創新推進武漢“三鄉工程網”共享平臺建設，實現農村空閑農房租賃信息發布，農家樂、民宿等線上線下預定、交易等功能。截至2018年年底，全市共采集空閑農房信息2萬戶，共享農莊信息2085戶，其中特色農莊581戶、精品民宿1071戶、農家樂433戶。

到現在，能人返鄉，大學生到村，農民工回村，“土專家”興村……武漢市持續推進“三鄉工程”“鄉村合伙人”“農民教育培訓”等強村助農策略，大批不同領域的優秀人才返回廣袤農村，一個個“實體強村”如雨后春筍冒出，展現出一幅村莊美、村民富、村集體強的和美鄉村新畫卷。

圖為江夏區海洋村

11年前，地處偏遠、土地貧瘠的海洋村是遠近聞名的“空心村”“貧困村”。

那時，從村里走出去的第一個大學生，在北京奮斗40余年的企業家楊馳升看到了家鄉的落后。他返鄉成立了武漢陽森生態農業有限公司，流轉近3000畝拋荒土地，投資近2億元，打造了“湖泗漍·海洋村生態養生谷”。

村里有43名村民在海洋村生態養生谷工作，每個月還有約150人次臨時用工，人均月可增收約3000元。此外，養生谷項目還給村里每年帶來20萬元集體經濟收入。

“破房”變新房，荒田變花田，資源變資產，資金變股金，農民變股東，民房變民宿，鄉村變景區……

聯合國世界旅游組織市場信息與競爭力主管桑德拉·卡爾旺日前在接受新華社記者采訪時表示，中國在鄉村旅游領域處于世界領先地位。中國是最重視旅游業對鄉村發展的推動作用并為之制定具體政策的國家之一。“我們看到了中國如何在基礎設施建設等方面給予鄉村支持，這一點至關重要。”

中國發展鄉村旅游的一大優勢在于擁有龐大的國內旅游市場，卡爾旺就此說：“這意味著旅游市場全年都會有足夠需求，讓這個國家有能力進行基礎設施和服務建設，而國際游客的到來則起到補充作用。”

鄉村旅游已成為當下世界旅游的新趨勢。近年來，越來越多人選擇赴鄉村度假，與家人一道擁抱自然、品嘗美食，享受更為寧靜自然的假期。武漢的“三鄉工程”極具前瞻性。

共同富裕是中國特色社會主義的本質特征，其在主體上強調的是全民性，在內容上強調的是全面性，在過程上強調的是漸進性。共同富裕的關鍵在于“共同性”上，共同性是對富裕的基本限定，所倡導或追求的是富裕主體的全民性和富裕內容的全面性。總書記指出：“我總的認為，像全面建成小康社會一樣，全體人民共同富裕是一個總體概念，是對全社會而言的。”共同富裕之共同性或總體性具體表現在五個方面，體現著五重維度，即共生、共識、共行、共利和共情。對于共同富裕的實現而言，這五個方面缺一不可，是我們準確理解和有效推進共同富裕的基本方面。

這是光明日報10月9日的一篇文章。