央視財經報道：歐盟碳邊境調節機制法規，即全球首個“碳關稅”從10月1日起開始實施。從現在到2025年為過渡期，從2026年至2034年間逐步全面實施。歐盟將對從境外進口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥額外征稅。歐盟進口商現在開始必須報告相關商品生產過程中的溫室氣體排放量。

據世界銀行研究報告稱，如果“碳關稅”全面實施，在國際市場上，中國制造可能將面臨平均26%的關稅，出口量可能因此下滑21%。

在德勤提供的一個案例中，以近期歐盟碳市場80歐元/噸的碳價為基準，如果進口適用CBAM的商品中包含一噸碳排放量，那么進口商就需要以80歐元的價格購買一張證書，這意味著，進口商的進口成本會相應增加80歐元。如果進口商品在出口國已經為其隱含的碳排放支付了碳價，那么已經支付的碳價可以從中抵減。但如果生產地的碳價低于歐盟碳市場，則需要購買CBAM證書補足差價。

碳關稅是一個邊境措施，核心是產品的碳含量。碳關稅學名又稱碳邊境調節機制，英文簡稱CBAM，該機制是指某些商品在生產時會釋放二氧化碳等溫室氣體，這些商品進入歐盟關境時，需要向歐盟額外支付一筆款項，其數額與商品制造時釋放的溫室氣體數量相關。

根據中國冶金報的文章分析https://mp.weixin.qq.com/s/RcfkE-YZzDWT_1o4z3Jl0w，碳關稅的實施也將對我國化工行業造成重大影響。

2022年我國出口歐盟的優勢商品主要集中在電機、機械器具、車輛、家具燈具、有機化學品、玩具、服裝、塑料、儀器設備等品類。從數據情況來看，我國在化工原料及其相關產成品的貿易往來中占據重要地位。

目前，歐盟CBAM征收范圍僅局限于鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫6個率先覆蓋的行業。但其實，2022年6月，“碳關稅”修正案中就包括有機化學品和塑料。

以鋼鐵企業為例，如果當地生產每噸鋼鐵平均碳排放為2.0噸，而歐盟歐盟碳市場碳價是68歐元/噸，每噸鋼出口歐盟成本將增加136歐元（約合1043元人民幣）。出口歐盟產品將面臨逐年增加的‘碳稅’，相關企業需要盡快進入碳市場交易，以避免風險疊加。

專家建議采取以下對策：

1、能源系統低碳轉型。一方面是要提高非化石能源消費比重，另一方面是大力推進能源產業鏈碳減排。

國家電網編寫的《新型電力系統與新型能源體系》一書近日出版發行，書中指出新型電力系統產業發展將推動電力產業規模和市場規模持續擴大，預計2020至2060年我國電力產業投資規模將超過100萬億元，儲能、綜合能源、能源互聯網等產業規模都將達到萬億元級別。

2、探索設立碳稅機制。適時推出碳稅，兩者互為補充，在促進企業減排的同時也能避免未能被我國碳市場覆蓋的行業在產品出口中被加征碳關稅。

3、完善國內碳市場。中歐雙方可以通過討論避免采用碳關稅，并讓CBAM減排壓力的企業提前做好準備。

① 全國碳市場納管行業范圍擴充：目前的全國碳市場僅包括發電行業，而鋼鐵、水泥、鋁等碳密集行業暫未納入，此前我國發改委明確發電、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、民航、造紙 8 大行業將陸續納入全國碳市場范圍。

② 全國碳市場定價機制的完善：目前我國碳排放仍為達峰，國內實行強度控制為主、總量控制為輔的管控方針，企業配額免費獲取，碳交易活躍度低，碳價處于低位，目前成交均價約56元人民幣/噸，較歐盟目前約 85 歐元/噸價格仍有較大的差距。

預估“十四五”期間中國碳市場的碳價可能在每噸 8 美元至 10 美元左右，“十五五”期間碳價可能進一步升至每噸 15 美元。

4、推動企業采取碳中和戰略。引導企業加速碳中和，制定和選擇合適的減排路徑來實現低碳發展，從而可以更從容面對未來綠色貿易的發展趨勢。

案例一：近年來，我國鋼鐵行業迎來了脫胎換骨的“綠色革命”。截至2022年底，全國有超過2億噸粗鋼產能完成全流程超低排放改造，今年第一季度，又有約4000萬噸粗鋼產能完成改造。跟改造之前相比，2022年，全國每噸鋼二氧化硫、氮氧化物、粉塵排放量下降了一半，已經達到國際領先水平。全國鋼鐵產能集中的10個城市，PM2.5濃度平均下降24%，優良天數比率平均上升了7個百分點。

案例二：聯想武漢產業基地是聯想集團全球最大、最先進的移動智能終端研發制造基地。2013年年底在光谷建成投產以來，累計創造工業產值超過3800億元，出口額連續8年位列湖北省第一。

“量子線”打破了消費類電子制造業大量依靠人工組裝的局面，自動化率從十年前的14.8%提升到48%。以前每條產線上需要近50位員工連軸完成的產量，現在28個人就可輕松完成。

以生產手機和平板電腦為主。少有人知道，一臺重約200克的手機，在其生產、使用的過程中通常會產生約60公斤二氧化碳的碳排放，其中八成都來自產品出廠之前。

聯想武漢產業基地作為鏈主，正在將溫室氣體減排、廢棄物減排等30多個低碳指標納入對供應鏈上下游企業的考核中，力爭到2050年，實現一部手機的全價值鏈凈零排放。

碳關稅，這給中國企業加了一道限制。綠電將會前所未有地受到歡迎。因此，2020年以來，我認為“三新”即為投資熱點：新經濟、新環保、新健康。