國務院近日出臺了《關于促進街邊擺攤健康有序發展的若干意見》，從10月1日起，將街邊擺攤合法化，給予商販更多的經營自由和保障。這一新規對于促進地攤經濟的發展，激發市場活力，增加就業崗位，保障民生福祉，具有重要的意義和作用。

街邊擺攤的合法化主要包括以下幾個方面：

第一，明確了街邊擺攤的定義和范圍。街邊擺攤是指在城市道路、廣場、公園等公共場所或者其他經批準的區域內，以移動或者固定方式進行的小額零售或者服務性經營活動。街邊擺攤應當遵守法律法規和社會公德，不得妨礙交通、消防、環衛等公共秩序和公共安全。

第二，簡化了街邊擺攤的登記和管理程序。街邊擺攤無需辦理營業執照，只需向當地市場監管部門登記，并取得登記證或者登記卡。登記時應當提交身份證明、經營品種、經營場所等信息，并簽署誠信承諾書。登記后應當在經營場所明顯位置張貼或者懸掛登記證或者登記卡，并接受市場監管部門的監督檢查。

第三，規范了街邊擺攤的經營行為和責任。街邊擺攤應當保證所售商品或者所提供服務的質量、安全、衛生等符合國家標準、行業標準和消費者合理期望。街邊擺攤不得銷售假冒偽劣商品或者提供虛假欺詐服務，不得侵犯他人知識產權或者其他合法權益，不得損害公共利益或者社會公共秩序。街邊擺攤應當對其經營行為造成的損害承擔相應的賠償責任。

第四，完善了街邊擺攤的執法和保護機制。對于違反本規定的街邊擺攤，市場監管部門應當依法予以查處，并根據情節輕重給予警告、罰款、沒收違法所得或者違法商品等行政處罰。對于合法經營的街邊擺攤，任何單位和個人不得以任何理由加以干擾、阻撓或者侵害。對于侵害街邊擺攤合法權益的行為，應當依法追究相關責任。

有以下創新之處：

一是從立法層面明確了街邊擺攤的合法地位，為其提供了法律保障和依據。

二是從管理層面簡化了街邊擺攤的登記和審批程序，為其提供了便利條件和機會。

三是從監督層面規范了街邊擺攤的經營行為和責任，為其提供了規范要求和指導。

可以預見，城市將呈現出以下變化：

一是城市將變得更加熱鬧和活躍。

二是城市將變得更加包容和多元。

三是城市將變得更加和諧和穩定。街邊擺攤將為促進社會就業、增加居民收入、改善民生福祉發揮了重要的作用。

街邊擺攤合法化，不用再和城管“躲貓貓”了，這是一項具有重大意義和影響的政策舉措。

其實，湖北荊門的鐘祥市，已經較早開始這項工作。有前瞻性。

今年7月13日，為促進地攤經濟與城市秩序協調發展，激發城市活力，方便市民群眾生活，鐘祥市城管執法局結合市容秩序“疏堵結合”工作要求和攤販“潮汐”特點，決定對中心城區臨時便民銷售攤點進行調整：

——經營時間。

1.瓜果類：即日起至9月30日。

2.蔬菜類、維修類、古玩工藝品類：長期開放。

——相關要求

1.規范經營。嚴格按照規定時間、經營類別、劃定范圍有序擺放，有序經營，不得使用高音喇叭叫賣，不得超出劃定經營范圍，不得超出規定經營時間。

2.安全經營。臨時銷售攤點不得占用城市主干道，不得妨礙主干道車輛通行，不得影響交通秩序，禁止占壓盲道，確保市民群眾交通安全、人身安全。

3.衛生經營。臨時銷售攤點，經營者需履行市容環衛責任，自配垃圾容器和垃圾清掃工具，及時清理產生的垃圾，保持環境衛生干凈整潔，攤走地凈。

執法局將加強對臨時便民銷售攤點日常管理，嚴格規范經營秩序，并根據城市管理工作需要和季節變化，動態調整臨時銷售攤點設置。對拒不服從管理、群眾反映強烈且整改不到位的經營者，依據《荊門市城市管理條例》相關規定給予行政處罰；對侮辱、毆打城管執法和環衛保潔人員或者阻礙城管執法人員執行職務的，由公安機關依法進行處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

規劃的便民攤點20個，經營面積3200立方米，其中瓜果蔬菜類15個，維修配匙類4個，飾品古玩類1個。

便民攤點附近還建有便民驛站，驛站內有空調、凈水機、微波爐、衛生間等設施，免費為攤販、市民提供飲水、充電服務。

20個攤點共解決中心城區900多戶流動攤販占道經營問題，帶動1000多人靈活就業。

這是共同富裕的入口。