城中村改造已經成為中國振興的一股新力量。為何如此看待？以下數據為我們提供了答案。

來自國金證券研報數據顯示，從2020年至2022年，全國城中村改造市場規模逐年增長，達到1.24萬億元、1.36萬億元和6559億元。僅以在一線城市中廣州，2023年度為例，廣州計劃完成2000億元的城市更新固定投資目標，同比增長60%。若按此趨勢發展，今年全國城中村改造市場規?；蛑鼗厝f億元以上。

2023年7月14日公布的“民營經濟發展壯大31條”中，第十九條特別強調了民營企業在全國重大戰略中的角色，尤其是在新型城鎮化和基礎設施建設上。

此外，7月21日，李強主持召開國務院常務會議，審議通過《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》。根據住建部于2022年10月公布的《2021年城市建設統計年鑒》，截至2021年末，全國超大城市8個，分別為上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、天津、武漢。全國特大城市11個，分別為杭州、東莞、西安、鄭州、南京、濟南、合肥、沈陽、青島、長沙、哈爾濱。

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在此背景下，城中村改造成為城市更新中不可或缺的一環，城中村改造是城市更新的一個細分領域，而城市更新是一個復雜的領域，包含了老舊小區改造、老舊街區改造、老舊廠區改造以及城中村改造。截至2022年底，全國共實施6.5萬個城市更新項目，總投資達5.8萬億，涉及既有建筑改造，老舊小區、老舊街區改造，城市生態修復，以及新城建等多種類型，積累了一批可復制、可推廣的典型案例和經驗做法。

今年上半年全國新開工改造城鎮老舊小區4.26萬個。而武漢也緊跟全國政策步伐，明確了城市更新三年行動方案，包括三陽武漢設計之都等26個重點單元的優化升級及260個老舊小區的改造。

比如，2022年年中，江漢區曾發布了一份金融街片區改造小區計劃名單：

新華街道新育小區，萬松小區南片（教委宿舍），長航宿舍，勤建宿舍，單洞小區。北湖街道黃孝北路片。萬松街道航空村，機械宿舍，武廣公寓，電臺宿舍，電業村，中奇大廈。唐家墩街道長江日報宿舍（高一小區），八一二小區，石油宿舍，香江新村，香江花園一、二期，海虹公寓，釘絲小區，恒發小區，景橋小區，橋苑新村(長福)。常青街道力興花園，長樂小區，鴻泰佳園，泰合花園，湖教宿舍，朝陽公寓，輝煌公寓。

那么，城中村改造是如何影響城市經濟的呢？廣東省住房政策研究中心的研究成果值得一提：

新時期的城中村改造由地方功能性國企主導，以保障改造的公共屬性，避免房地產化。同時還要吸引多方社會資金進入，鼓勵多方投資主體以經營性收入（而不是房地產銷售收入）包括租賃收入，停車場，臨街商鋪，飯店食堂等等，彌補和覆蓋改造成本。房地產銷售收入并不占主導，只是其中一部分。主要是解決公共短板缺失嚴重，提升居民居住質量，增加保障性租賃住房，保留“低成本、區位優”的租住和居住空間，保留城中村原有的、煙火氣濃厚的生活氣息。

因此，城中村改造對房地產而言，至少有兩大好處，一是優越的地理位置。城中村往往位置好，城中村大都是在成熟的市區的邊緣。二是有市場，原來的業主大都會回遷，原因是城市配套完善。

為了更具體地理解城中村改造的實際影響，我們可以參考北京的朝陽勁松一區114號樓和上海的彭一小區兩個案例。這兩個例子都展示了危舊樓房的成功改建，為武漢乃至全國的城中村改造提供了寶貴的參考。

北京案例：

朝陽勁松一區114號樓的66戶居民，最近迎來喬遷新居的好日子。他們告別了那棟“前世”被鑒定為D級危房、有著45年樓齡的六層框架輕板實驗樓，就還在原址上，迎來了有電梯、有配套，使用面積比原來還大的新家。歷經19個月的重建，這棟已在風雨中飄搖的老樓，成了這片區域“最年輕”的新房。

這棟樓是北京市首批危舊樓房改建試點項目之一，拆除重建資金由政府、產權單位、居民、社會資本“四方共擔”，居民平均只花六七萬塊錢就一次性根除了危舊老房的頑疾。

2020年7月，北京市出臺了《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》——178號文，拆除重建有了依據。

其中指出，建筑結構差、年久失修、基礎設施損壞缺失、存在重大安全隱患，以不成套公有住房為主的簡易住宅樓和經房屋安全專業檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴重影響居住安全及生活品質的危舊樓房，準許通過翻建、改建或適當擴建方式進行改造。

上海案例：

靜安區彭一小區是彭浦新村街道最后一個非成套小區，拆除重建，預計將于2025年完工。原址上新建的17幢樓房已初具雛形。

彭一小區共涉及房型282種，居民2110戶。其中既有產權戶，也有租賃戶；殘疾人348戶、低保群體103戶、重殘無業19戶、失獨家庭12戶、80歲以上老人585戶。作為上海最早工人新村之一的彭浦新村，建設于上世紀50年代，經過60多年的風雨，面臨著年久失修、設施簡陋、結構老化、管線老化、屋頂漏水、地面積水等諸多問題，居民要求舊房改造的愿望十分迫切。是全市戶數規模最大、改造難度最高、情況最復雜的舊住房拆除重建成套改造項目。

2019年5月街道在2個月時間里完成了彭一小區2110戶居民的上門征詢工作，除13戶不同意、4戶拒簽或不表態外，其余2093戶居民全部簽字同意改造，同意改造率達99.19%，超過90%項目立項。

此次改造采用拆除原有多層建筑，按原有居住標準新建多層、高層民用建筑，包括1-17號樓和地下車庫（兩層）共18個主要單體，建筑高度為8-19層，設計住宅2242套，提供地下機動車停車位1615個，非機動車停車位2400個，同時將新建1幢社區生活服務中心、1幢社區文化活動中心、1幢社區體育中心以及1幢164個床位的社區養老院。

這些無疑可以作為城中村改造的“樣板工程”，為武漢甚至全國各地的城中村改造與建設提供可行方案參考。

相信隨著各地城中村改造水平的不斷提高，國內整體的住房問題也將會得到更好的解決。