加裝電梯有很多方式，北京是“拆除重建”+加裝電梯，值得全國推廣，也是老城區改造的模式。就是會浪費掉六樓以上的空間。

北京朝陽勁松一區114號樓的66戶居民，最近迎來喬遷新居的好日子。他們告別了那棟“前世”被鑒定為D級危房、有著45年樓齡的六層框架輕板實驗樓，就還在原址上，迎來了有電梯、有配套，使用面積比原來還大的新家。歷經19個月的重建，這棟已在風雨中飄搖的老樓，成了這片區域“最年輕”的新房。

這棟樓是北京市首批危舊樓房改建試點項目之一，拆除重建資金由政府、產權單位、居民、社會資本“四方共擔”，居民平均只花六七萬塊錢就一次性根除了危舊老房的頑疾。

2020年7月，北京市出臺了《關于開展危舊樓房改建試點工作的意見》——178號文，拆除重建有了依據。

其中指出，建筑結構差、年久失修、基礎設施損壞缺失、存在重大安全隱患，以不成套公有住房為主的簡易住宅樓，和經房屋安全專業檢測單位鑒定沒有加固價值或加固方式嚴重影響居住安全及生活品質的危舊樓房，準許通過翻建、改建或適當擴建方式進行改造。

進行拆除重建的關鍵，首先是解決資金問題；該項目作為北京市首批危舊樓房改建試點項目之一，采用了“四方共擔”（政府、產權單位、居民和社會資本）出資模式，并創新引入社會資本，居民平均只用花六七萬元。

一個是原面積部分，一個是新增面積部分。項目的綜合成本單價，減去政府和產權單位出資部分，再乘以居民家的面積，就是居民原面積應該出資的部分。因為增加了衛生間、廚房、客廳面積，新增面積是按照綜合成本單價，或者是，按照周邊同類型、同性質商品房的70%來收取。按照綜合成本單價8400元/㎡來收取的，每戶只出了六七萬，相當于只出了一個增值部分的成本價。

上海的經驗是整個小區拆除重建。

上海市靜安區彭一小區是彭浦新村街道最后一個非成套小區，預計將于2025年完工。原址上新建的17幢樓房已初具雛形。

彭一小區共涉及房型282種，居民2110戶。其中既有產權戶，也有租賃戶；困難和特殊群體較多，殘疾人348戶、低保群體103戶、重殘無業19戶、失獨家庭12戶、80歲以上老人585戶。作為上海最早工人新村之一的彭浦新村，建設于上世紀50年代，經過60多年的風雨，面臨著年久失修、設施簡陋、結構老化、管線老化、屋頂漏水、地面積水等諸多問題居民要求舊房改造的愿望十分迫切。是全市戶數規模最大、改造難度最高、情況最復雜的舊住房拆除重建成套改造項目。

2019年5月街道在2個月時間里完成了彭一小區2110戶居民的上門征詢工作，除13戶不同意、4戶拒簽或不表態外，其余2093戶居民全部簽字同意改造，同意改造率達99.19%，超過90%項目立項。再拿簽約為例，根據改造方案項目生效比例需達到99%。

此次改造采用拆除原有多層建筑，按原有居住標準新建多層、高層民用建筑，包括1-17號樓和地下車庫（兩層）共18個主要單體，建筑高度為8-19層，設計住宅2242套，提供地下機動車停車位1615個，非機動車停車位2400個，同時將新建1幢社區生活服務中心、1幢社區文化活動中心、1幢社區體育中心以及1幢164個床位的社區養老院。

從2005年起，彭浦新村街道在全市率先試點非成套舊住房改造工作，共改造非成套舊住房102幢，改造面積超18萬平方米，受益居民4907戶。

去年7月，彭三小區五期舊住房成套改造居民正式回搬。在居民外出過渡的3年時間內，7幢帶電梯高層拔地而起，并且配套建設了地下車庫和菜場，方便居民日常生活和出行。改造后每戶將在原有居住面積的基礎上新增2平方米左右，并享有獨用的廚房、衛生間和陽臺、新房配備電梯和地下停車庫。

彭浦新村街道把推動舊住房成套改造作為街道中心工作，探索出了“改擴建”“加層擴建（6+1）”“拆除重建”等多種改造模式，在規模上由點到面，從整幢到成片到小區整體改造；在內容上由單一到綜合，從廚衛獨用到電梯高層到生活配套。

上海的做法就是全國“城中村改造”的方向。