7月17日，國新辦舉行2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長付凌暉介紹，初步核算，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長5.5%。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長4.5%，二季度增長6.3%。

此前不少機(jī)構(gòu)預(yù)測，在去年低基數(shù)的情況下，二季度GDP有望達(dá)到7%左右。對(duì)于公布后的數(shù)據(jù)如何評(píng)價(jià)？下一階段發(fā)展的信心來自哪里？如何打破目前“有效需求不足→價(jià)格下滑→信心下滑”的循環(huán)？政策該如何發(fā)力？中國在美國商品進(jìn)口中所占比例15年來首次從第一位跌落會(huì)造成怎樣的影響？就此，南都記者專訪湖北省統(tǒng)計(jì)局原副局長、省民進(jìn)原副主委葉青，解讀2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)。

二季度GDP增速出乎意料

下半年信心來自制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費(fèi)的恢復(fù)

如何評(píng)價(jià)今年上半年我國的經(jīng)濟(jì)走勢？二季度的增速是快于預(yù)期還是慢于預(yù)期？發(fā)布會(huì)上，付凌暉回應(yīng)，上半年GDP增速5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟(jì)增速。“是含金量比較高的速度”。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球通脹水平依然較高，主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策緊縮外溢效應(yīng)突出。在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，我國經(jīng)濟(jì)增速明顯快于世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，彰顯出強(qiáng)大韌性。

“二季度GDP增速6.3%，或?yàn)槟陜?nèi)‘高點(diǎn)’”。葉青也坦言，這一數(shù)據(jù)低于很多機(jī)構(gòu)的預(yù)測，在去年低基數(shù)支撐下，原本預(yù)計(jì)數(shù)值在6.7%-7.0%左右，或更高。他分析，一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”，4.5%的GDP增速讓很多人對(duì)二季度抱持了很高的信心，國外機(jī)構(gòu)也紛紛調(diào)高預(yù)期。“二季度經(jīng)濟(jì)如此困難，出乎很多人的預(yù)料。”

不過，“下半年會(huì)有好消息。”葉青分析，這一信心來自制造業(yè)、房地產(chǎn)和消費(fèi)的恢復(fù)。當(dāng)然，最關(guān)鍵的是對(duì)市場預(yù)期的回升。具體來說，今年以來，我國民營企業(yè)發(fā)展恢復(fù)向好，展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性與活力。前5個(gè)月，全國新設(shè)民營企業(yè)376.4萬戶，同比增長17.2%，較一季度增速快6.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新設(shè)民營企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，其占比分別為34.1%、13.9%、12.1%。住宿和餐飲業(yè)恢復(fù)較好。

值得注意的是，“四新經(jīng)濟(jì)”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）發(fā)展勢頭良好。葉青介紹，截至5月底，我國“四新經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)已超過2500萬戶。1-5月全國新設(shè)“四新經(jīng)濟(jì)”民營企業(yè)215.0萬戶，占新設(shè)民營企業(yè)的57.1%。此外，上半年全國新設(shè)個(gè)體工商戶增速也明顯，共新增1136.5萬戶，同比增長11.3%。截至6月底，全國登記在冊個(gè)體工商戶達(dá)1.19億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，反映了經(jīng)濟(jì)活力的提升。

此外，資本市場表現(xiàn)也值得期待，葉青表示，截至7月14日，滬深兩市共有681家公司預(yù)告上半年業(yè)績，其中573家公司預(yù)喜（包括預(yù)增、略增、續(xù)盈、扭虧），占比高達(dá)84%。

2023年上半年消費(fèi)數(shù)據(jù)。

價(jià)格下跌反映需求不足

專家建議加大財(cái)政支出、提高赤字率、繼續(xù)降息

價(jià)格方面，上半年，全國居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）同比上漲0.7%。全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比下降3.1%。今年以來CPI持續(xù)走弱，PPI已連續(xù)9個(gè)月負(fù)增長，價(jià)格疲軟，社會(huì)上對(duì)于通縮的討論也比較多。

發(fā)布會(huì)上，付凌暉再次回應(yīng)，總的來看，中國經(jīng)濟(jì)目前不存在通貨緊縮的現(xiàn)象，下階段也不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮。盡管價(jià)格目前是階段性處于低位，從經(jīng)濟(jì)增長、貨幣供應(yīng)這些相關(guān)指標(biāo)看，中國的經(jīng)濟(jì)都不符合通貨緊縮的條件。

他解釋，從價(jià)格本身來看，今年上半年由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際能源價(jià)格回落，帶動(dòng)國內(nèi)能源價(jià)格走低。同時(shí)，國內(nèi)車企降價(jià)促銷、豬肉價(jià)格轉(zhuǎn)降，加之上年同期基數(shù)較高，帶動(dòng)CPI漲幅上半年總體回落。

葉青分析，價(jià)格持續(xù)下跌背后反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處在一個(gè)非常典型的需求不足局面，這主要體現(xiàn)在消費(fèi)疲軟和民間投資不振方面。“當(dāng)前已經(jīng)到了加大政策力度的關(guān)鍵窗口期，為此應(yīng)構(gòu)建一攬子的宏觀應(yīng)對(duì)之策。”葉青認(rèn)為，這包括加大財(cái)政支出、提高赤字率、繼續(xù)降息等，從而打破目前“有效需求不足→價(jià)格下滑→信心下滑”的惡性循環(huán)。

一是，積極的財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)成為后續(xù)政策的主要發(fā)力點(diǎn)。葉青指出，面對(duì)總需求不足問題，有必要提高財(cái)政赤字率、增發(fā)國債。數(shù)據(jù)顯示，目前我國顯性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，2022年政府負(fù)債率控制在50%左右，低于國際通行的60%的警戒線，低于主要市場經(jīng)濟(jì)國家和新興市場國家的水平。從性質(zhì)上看，我國中央政府債務(wù)相對(duì)較少，地方政府債務(wù)比較多，地方政府債務(wù)中一般債少，專項(xiàng)債多。

他建議，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)主要還是要以政府主導(dǎo)或支持的基礎(chǔ)設(shè)施（包括“新、舊”和“軟、硬”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）投資為突破口。財(cái)政政策要做到真正積極，包括直接向中小企業(yè)、民營企業(yè)輸血補(bǔ)貼，中央財(cái)政在支出節(jié)奏和總量上可以有所作為，在穩(wěn)定房地產(chǎn)投資、補(bǔ)充地方項(xiàng)目資本金等方面，借助更多政策性金融工具進(jìn)一步發(fā)力。

貨幣政策方面，葉青建議應(yīng)進(jìn)一步降息，減輕居民和企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。葉青認(rèn)為，近期央行已降息10個(gè)BP，幅度是不充分的。當(dāng)前我國實(shí)際利率過高疊加宏觀債務(wù)率高企，導(dǎo)致還本付息的成本壓力較大，經(jīng)濟(jì)主體難以快速恢復(fù)，所以降息的幅度還可以進(jìn)一步擴(kuò)大。

他援引數(shù)據(jù)指出，政策利率下調(diào)可以帶動(dòng)全社會(huì)融資成本下降，儲(chǔ)蓄存款利率下降，資產(chǎn)估值上升。測算顯示，如果政策利率下降100個(gè)BP，僅僅是節(jié)省現(xiàn)金流一項(xiàng)，就可以為居民、企業(yè)和政府節(jié)省1萬億現(xiàn)金流，并帶來1.2個(gè)百分點(diǎn)的GDP增長；而如果政策利率降到0，相當(dāng)于下降2個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)利息下降約為7.1萬億元。

近期，包括國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等多個(gè)國家部委，建立與企業(yè)溝通交流機(jī)制，并密集召開相關(guān)企業(yè)座談會(huì)或圓桌會(huì)，涉及民企、國企、外企、制造業(yè)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)等，了解經(jīng)營情況和問題建議。對(duì)此，葉青認(rèn)為，這些舉措釋放了明確的信號(hào)，建立良好溝通交流機(jī)制為后續(xù)完善或出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行摸底，進(jìn)一步穩(wěn)定預(yù)期、提振信心。

他建議，要精準(zhǔn)發(fā)力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，成本壓力依然明顯。5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%，顯示降本增效需求仍突出，助力經(jīng)營主體降成本、紓困發(fā)展仍是宏觀政策的重中之重。

2023年上半年外貿(mào)數(shù)據(jù)。

外貿(mào)突破20萬億元實(shí)屬不易

要關(guān)注中國在美國商品進(jìn)口中所占比例從第一位下降

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，投資、消費(fèi)、出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用出現(xiàn)變化。付凌暉介紹，經(jīng)濟(jì)增長由去年的以投資和出口拉動(dòng)為主，轉(zhuǎn)為今年的以消費(fèi)和投資拉動(dòng)為主。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，貨物進(jìn)出口總額201016億元，同比增長2.1%。其中，出口114588億元，增長3.7%；進(jìn)口86429億元，下降0.1%。6月份，進(jìn)出口總額34883億元，同比下降6.0%。其中，出口19898億元，下降8.3%；進(jìn)口14985億元，下降2.6%。

對(duì)此，葉青評(píng)價(jià)，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)、符合預(yù)期。上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在歷史同期首次突破20萬億元，是里程碑式的新突破。這一突破，是在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、全球貿(mào)易投資放緩的背景下取得的，也是在防疫物資和“宅經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)品等前期“一次性拉動(dòng)因素”消退的情況下取得的，實(shí)屬不易。

“不過，需要注意的是，近兩個(gè)月我國外貿(mào)增速出現(xiàn)了明顯回落，出口出現(xiàn)了負(fù)增長。”葉青指認(rèn)為，當(dāng)前，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍處于高位，地緣政治沖突持續(xù)，短期外需回暖動(dòng)力不足，我國外貿(mào)穩(wěn)增長仍面臨較大壓力。但是，還是有亮點(diǎn)的，包括民營企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模不斷壯大，對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增速明顯高于整體，大宗商品和消費(fèi)品進(jìn)口增速較快，跨境電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展等。

從出口的國別來看，一個(gè)值得注意的數(shù)據(jù)是，中國在美國商品進(jìn)口中所占的比例在過去15年來首次從第一位跌落，“這無疑是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)變”，葉青說。今年1-5月，美國從中國進(jìn)口的金額為1690億美元，同比下降25%，來自中國的商品進(jìn)口占美國進(jìn)口總額的13.4%，比去年同期低了3.3個(gè)百分點(diǎn)，是19年以來的最低水平，這一比例已經(jīng)被墨西哥和加拿大超越，中國降至第三位。“在政策主導(dǎo)下，中美出現(xiàn)貿(mào)易分割，正導(dǎo)致國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。”葉清認(rèn)為，如果美國實(shí)質(zhì)性地減少對(duì)中國商品的需求，轉(zhuǎn)而更多采購墨西哥和加拿大的產(chǎn)品，中國對(duì)美國的出口可能會(huì)持續(xù)下降。

在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，近兩年來，不少歐美國家炒作對(duì)華貿(mào)易議題，從“脫鉤斷鏈”到“去風(fēng)險(xiǎn)”引起諸多討論。對(duì)此，葉青指出，“去風(fēng)險(xiǎn)”主要指兩方面：經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域降低對(duì)中國的依賴，尋求所謂“多元化”；希望限制部分領(lǐng)域的對(duì)華經(jīng)貿(mào)往來，削弱中國在高技術(shù)領(lǐng)域和安全方面的能力。

他認(rèn)為，無論是“脫鉤”，還是換一個(gè)“去風(fēng)險(xiǎn)”的馬甲，本質(zhì)上都是服務(wù)美國的私利。葉青觀察指出，一方面是美國政府聲嘶力竭地鼓動(dòng)企業(yè)與中國“脫鉤”“去風(fēng)險(xiǎn)化”，另一方面，今年以來，在中美關(guān)系經(jīng)歷復(fù)雜困難的時(shí)刻，蘋果、摩根大通、通用汽車等美國的跨國大企業(yè)高管們紛紛訪華，特斯拉公司首席執(zhí)行官馬斯克更是強(qiáng)調(diào)“美中利益交融，如同連體嬰兒彼此密不可分”。上述動(dòng)向也說明外企看好中國的發(fā)展前景。