
鄉村振興戰略是2017年10月18日十九大報告中提出的戰略。
四川省金川縣梨花盛開,吸引眾多游客前往觀賞。(圖片來源:新華網)
2018年3月5日,《政府工作報告》中講到,大力實施鄉村振興戰略。
2018年9月,中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。
2021年2月21日,《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》,即中央一號文件發布,這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。
2月25日,國務院直屬機構國家鄉村振興局正式掛牌。
2021年3月,中共中央、國務院發布了《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》,提出重點工作。
2021年4月29日,十三屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過《中華人民共和國鄉村振興促進法》。
鄉村振興包括五個方面的振興:
1、鄉村產業振興
鄉村振興的基礎就是產業振興,發展現代高效農業、綠色原生態農業,提高城鎮現代化基礎設施及公共設施水平,促進現代農業向規模化、機械化、集約化、標準化、組織化方向發展,給鄉村振興發展提供動力。
2、鄉村人才振興
人才振興是鄉村振興的前提,鄉村人才振興為鄉村振興提供勞動力,是鄉村工作的組織者,是建設鄉村振興和生態產品的供給者。人才振興為鄉村振興提供了可能,是鄉村事業創新發展,農業升級與進步的必然聯系。
3、鄉村文化振興
在我國鄉村中擁有很多物質文化遺產,鄉村文化振興的發展有利于中國傳統文化的發揚,提高人民文化生活水平,提高全民的文化素質。文化振興是鄉村振興的重要內容,文化與政治經濟相輔相成并反作用于經濟和政治的發展。文化屬于鄉村發展的精神財富資本,為鄉村振興提供方向保證、精神動力和智力支持。
4、鄉村生態振興
生態振興及是打造宜居的生態環境發展。是貫徹實施鄉村振興的關鍵和內在動力。是對生態文明語境下鄉村現實問題的回應.直面鄉村生態振興的現實困境,探尋其破解路徑,有益于改善鄉村生態環境。
5、鄉村組織振興
社會組織的培育和發展,尤其是當前蓬勃發展的鄉賢理事會、村民監事會等各類協商自治組織,有助于協調利益糾紛,建立自治、法治和德治相結合的現代鄉村社會治理體系。
振興鄉村的扶持項目:
1、“互聯網+”農產品工程建設
提高農業工作效率,是農業科技創新發展的關鍵項目。
2、生態循環農業
通過加大對農村能源綜合建設的投資力度,推動農村的生態循環農業,推動資源的循環利用。
3、鄉村旅游服務業
將文化與旅游相結合,突出農村地方特色,鼓勵對農家樂、民宿、采摘基地的建設,打造品質化鄉村旅游建設。
現在已經出現跨省建設旅游區。
水鄉客廳以長三角原點為中心,包括上海市青浦區金澤鎮、江蘇省蘇州市吳江區黎里鎮、浙江省嘉興市嘉善縣西塘鎮和姚莊鎮四個鎮各一部分,總面積約35.8平方公里。水鄉客廳集中實踐和示范城水共生、活力共襄、區域共享的發展理念,是長三角一體化共商、共建、共治、共享、共贏的制度創新試驗田。
4、打造鄉村特色產業集群
通過多條產業鏈相結合,將種植、加工、冷鏈、物流、電商、營銷于一體的全產業集群。
5、現代農業產業園
將鄉村生產車間規范化,建設現代化農業產業園。
6、鄉村新型服務
根據鄉村特色發展特色文化產業。保留原有當地鄉村特色的基礎上進行改造,為服務當地居民的同時為旅游業增色添彩。
有的地方把這些有機地結合起來,效果明顯。
重慶市渝北區石船鎮按照“外部輸血+自我造血+抱團活血”的發展思路,形成“兩三四”的格局。2022年,全鎮21個村集體經濟經營性收入均達到10萬元以上,其中關興村、石壁村年收益均超100萬元。
即鍛造“兩支隊伍”,推動集體經濟提質。一是“頭雁”領航。選優配強集體經濟帶頭人,調整優化理事會、監事會成員12人,發揮帶頭人領頭作用。二是“歸雁”護航。吸引返鄉大學生、農業企業等新型農業經營主體52個,發展新型職業農民21人、致富能人8人,為村集體經濟發展注入源頭活水。
探索“三種模式”,促進集體經濟增收。
突破“單兵作戰”,走抱團發展之路。在石船鎮,21個村以資金入股形式,成立鎮集體經濟聯合公司,采取“村企合作”模式,發展壯大集體經濟。梅溪、大堰、麻柳三個村分別與重慶善滋元生物技術有限公司達成合作,發展蚯蚓養殖等特色動物藥材產業。
這就是“強村公司”,現如今,強村公司已經跨省組建。
浙江省平湖市與上海市金山區地相依、水相連、業相近、人相親。2019年3月,長三角“田園五鎮”(上海金山區廊下鎮、呂巷鎮、張堰鎮與平湖市廣陳鎮、新倉鎮)鄉村振興先行區啟動建設。4年來,先行區已累計發布合作項目260個,總投資超200億元。共同成功舉辦了“田園五鎮”農業農村創業創新大賽、浙滬半程馬拉松賽、山塘論壇等系列活動,吸引了國內外一大批優質農業項目、農創客在這里落地落戶、創業興業,“田園五鎮”已經成為長三角全面推動鄉村振興中最耀眼的“金字招牌”之一。
突破資源限制,走盤活利用之路。石船鎮不斷盤活集體資產、土地資源和閑置資源,盤活土地7000余畝,資產11處、總面積9738平方米,創收400萬元;利用13畝閑置土地建成停車場3個,促進村集體經濟創收。
突破傳統農業,走融合轉型之路。石船鎮建成倉儲保鮮冷鏈項目2個,大米等加工基地5個,農產品交易平臺1個;打造石船大米等品牌15個;與市級龍頭企業共建農旅融合田園綜合體,推動農村產業“接二連三”融合發展。
完善“四個機制”,護航集體經濟發展。
“引項目”助推機制。2022年,村集體經濟組織承接實施人居環境整治等建設項目20余個,創收300余萬元。盡量村民自己做事。
“嚴流程”防控機制。聚焦集體經濟發展的重點內容和關鍵環節,修訂完善議事決策、項目管理等6項制度,做到可溯源、可追蹤、可監管。不要出現“蒼蠅”。
“重考評”激勵機制。將目標任務統籌量化到村,實行月調度、季研判、年考核。
“促增收”反哺機制。集體經濟項目優先聘用當地勞動力,累計解決就業1600人次,幫銷本地農產品8000噸,助農增收3000萬元。
這無疑是一種立體的鄉村振興圖。