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葉青看財經:從土地財政到股權財政
2023-05-29 22:35:33   來源:今日湖北

過去二十多年來,地方政府對于土地開發、基礎設施投資和擴大地方建設規模的熱情空前高漲,使得土地財政創造性地發展出一套以土地為信用基礎的制度。

特別是在地方財政嚴重困難的情況下,土地財政在推動基礎設施建設和社會事業發展等方面發揮了巨大作用。僅計算狹義的土地出讓收入,以一般公共預算收入和政府性基金預算收入為地方財政收入基準,當前我國地方政府對土地財政的依賴度超過了30%

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2022年國有土地使用權出讓收入66854億元,比上年下降20197億元。

近日,國家統計局湖北調查總隊對701名居民和多家房企、中介開展了專題調研。

從未來購房需求來看,“首套剛需”占35.22%,“改善購房”占29.96%,“為父母、子女購房”占20.22%,“學區購房”占10.86%,“投資購房”占2.62%,“養老、度假購房”占1.12%

枝江市居民買房主要為了結婚和孩子上學,疫情3年以來,購買房產投資增值的基本上沒有。

從對后期樓市走勢預判看,認為“保持平穩”的占比50.5%,認為“下行趨勢”的占比39.66%,認為“熱度回升”的占比9.84%。

2023216日第4期《求是》的重磅文章《當前經濟工作的幾個重大問題》中重點提出:“以提高核心競爭力和增強核心功能為重點謀劃新一輪深化國有企業改革行動方案……真正按市場化機制運營,加快建設世界一流企業。”

55日下午,二十屆中央財經委員會第一次會議指出,要大力建設世界一流企業,倍加珍惜愛護優秀企業家,大力培養大國工匠。

要打好政策“組合拳”,為企業家充分釋放創新創造能力提供法治包容的市場環境、政策環境。一是要扎扎實實、堅持不懈地落實好中央關于尊重企業家、愛護企業家和支持企業家的一系列政策部署,激發企業家的創新激情,穩定企業家對改革發展的政策預期。二是有關部門加強政策協同,落實好減稅降費、信貸融資、科技研發、“放管服”改革的相關政策,為企業發展創新營造一流的營商環境。三是構建親清政商關系,牢牢堅持“兩個不動搖”,大力扶持民營企業發展,積極有為、坦蕩真誠為民營企業家排憂解難,靠前服務,助推民營企業家在創建世界一流進程中發揮更大作用。

近年來,各地政府積極探索政府引導基金,涌現出許多帶有地方特色的運營模式,這其中最成功的就是“合肥模式”。合肥國資在創投圈創造了不少高回報案例。

2007年,合肥拿出當時占1/3的財力砸向面板產業,投資京東方,結果賺了100多億元;2011年,又拿出100多億元砸向半導體產業,投資長鑫/兆易創新,上市浮盈超過1000億元;投資京東方6代線、8.5代線,通過二級市場減持,實現資本退出,收益近200億元。

合肥繼續投資安世半導體、聞泰科技,收益及浮盈近1000億元;2019年,再拿100億投資蔚來汽車,已獲得千億元的賬面回報。

在產業鏈帶動方面,通過發揮國有資本的引領作用,合肥政府逐步構建起了以“芯屏汽合”、“集終生智”為代表的幾十條特色產業鏈,直接帶動合肥市GDP連續3年超萬億,2008-202215年間,全市一般公共預算收入翻了5.6倍,實現城市能級的巨大躍升。

520日晚,漢陽“招投一體”生態伙伴大會暨第二屆“知音云上”創投大賽頒獎盛典落幕,有6家企業獲得了漢陽區5500萬元的政府股權投資,其中有5家是來自北京、杭州的外地企業。都會落戶漢陽。

今年來自17個城市的200多家企業踴躍報名,其中,數字經濟和大健康企業超過九成;36個優秀項目進入復賽。

杭州數瀾科技有限公司獲得本屆大賽冠軍,獲得2000萬元政府股權投資。這是一家在新舊數據之間“搭橋”,幫助企業完成數字化轉型的數字經濟企業,成立至今已為70余家中國500強企業提供了服務。去年11月,數瀾科技已在武漢落戶了分公司。公司將逐漸把研發版塊移到武漢,把武漢公司建成第二總部。

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參賽選手與評委合影。長江日報記者秦璟 攝

還啟動了“基金加倍”計劃。漢陽投資發展集團聯袂省、市級投資平臺及市場化投資機構組建“基金觀察團”,以市場化眼光共同參與優秀項目的遴選和投資,在5500萬元股權直投獎金基礎上,向有意向的優質項目提供額外的投資支持。

土地財政向股權財政過渡。

實際上是疊加的關系,稅收財政+土地財政+股權財政。

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