周五下午隨創業導師團考察黃石（光谷）離岸科創中心，發言大綱：

一、飛地經濟與研發飛地

飛地經濟是指兩個行政區突破體制機制限制，采取跨區域行政管理和經濟開發，最終實現兩地資源互補、互利共贏的合作發展模式。

2015年12月，國家發改委發布《關于進一步加強區域合作工作的指導意見》，提出支持有條件地區發展“飛地經濟”。

2016年3月，國家“十三五”規劃綱要提出通過發展“飛地經濟”等方式，創新區域合作機制和互助機制。

2017年６月，國家發改委等８部門聯合印發《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》，進一步提出創新“飛地經濟”合作機制，積極探索主體結構、開發建設、運營管理、利益分配等方面的新模式。飛地經濟關系到區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略。

2021年3月，國家“十四五”規劃綱要提出鼓勵探索共建園區、飛地經濟等利益共享模式。在一系列政策引導和鼓勵下，一些省市展開了有益探索，具有重要的現實意義。

興發與夷陵，小池，散花，新灘……

廣東要再造一個新廣東，支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區探索布局建設“飛地經濟”。

支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇、設置園中園、建設孵化器、打造招商展示平臺等方式，在珠三角地區設立“反向飛地”。

鼓勵“反向飛地”所在地采取長期租賃、先租后讓、彈性年期等方式供應產業用地，將減免優惠政策作為正向激勵因素納入相關考核評價。

支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區建立“人才飛地”和“離岸人才中心”，加大高層次產業人才、招商人才精準引進力度。

可見，飛地經濟有制造與研發兩大類。

二、單個企業的行為：企業研發飛地

2008年，孝感大禹電氣“不求所在，但求所用”，創新開展異地借智新機制，探索設立“研發飛地”，突破地理局限和資源瓶頸，讓人才“引得進、留下來”。

大禹電氣便投資2000余萬元在武漢光谷購買了一層2000多平方米的寫字樓設立研發中心，筑巢引鳳。

每天早上，家住武漢的李崇波，步行十多分鐘就到了上班地點——武漢市光谷金融港。他供職的地方不是落戶武漢的本土企業，而是位于孝感市高新區的大禹電氣科技股份有限公司在光谷設立的研發中心。

2013年，李崇波從華中科技大學研究生畢業后，入職大禹電氣科技股份有限公司武漢研發中心。

已經從一名技術員成長為大禹電氣的總工程師。跟他一樣為大禹在異地注入智慧力量的技術人員還有20多人，他們成為大禹電氣在武漢開展“飛地”研發的“尖刀兵”。

按照武漢的工資標準和社保標準給予薪酬保險待遇。大禹電氣武漢研發中心技術人員人均用工成本比孝感本部同工種薪酬高出近2倍。

大禹電氣先后與武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、武漢科技大學等高校開展合作，搭建電氣工程技術研究平臺，成功研發出電磁調壓軟起動器、高壓固態軟起動器、低壓變頻器等多款產品，均已成為大禹電氣的拳頭產品。

公司孝感本部還另外設有工程技術中心，對接產品的工程化設計及生產導入。

大禹電氣先后獲得5項省級以上科技進步獎及90余項國家專利，其中發明專利33項。

2011年10月，廣水在大城市設“研發飛地”，12家民營企業在大城市設研發中心，吸納高層次人才80多名，開發新產品、新技術50多項，為企業增效2億多元。

在湖北風機廠武漢研發中心，4名來自相關高校的專家正在設計新產品。一年時間，已研發出5項新技術，產生了良好經濟效益。

三、政府參與建設：國營飛地

慈溪工業總產值達3000億元。但近年來，慈溪制造業在轉型發展中遭遇了技術、資金等種種“新煩惱”，而其中，人才短板是最大的痛點。

為解決中小企業轉型發展中的人才短板，慈溪市萌生了異地布局科創平臺的想法。試水的首個慈溪（杭州）創新創意飛地與浙大網新集團、華聯集團合作，2017年6月在杭州濱江星光時代大廈落戶開園。

工作生活在杭州，服務貢獻在慈溪。慈溪市的這種柔性引才新模式，為縣域城市拓寬引才渠道、創新引才模式提供了慈溪樣本。

到了2018年6月，已集聚25家企業（項目），近500名在杭研發人員受聘效力于慈溪企業。又在上海落地，還將創建深圳、北京飛地。

公牛案例：開啟“制造基地在慈溪，研發和營銷高地在上海”的新發展模式，公牛集團早在20年前為接軌國際國內連鎖渠道、大賣場做品牌成立了上海分公司。近年來，隨著品牌策劃和互聯網+智能制造的新站位，又在上海建立了品牌中心、電商中心和智能物聯研究所。談到建立上海4個機構的新舉措，董事長阮立平表示：“大發展需要大胸襟，大視野突圍大空間，從根本上來說這是為了引進企業持續發展所需的高層次人才。”

十年前，我不是省政府咨詢委員之后，成為黃石市政府的咨詢委員。每年提3條左右建議。2019年1月22日，我提了《關于黃石設立科研飛地的建議》。

2021年6月22日，全省首個——黃石（武漢）離岸科創園開園，當日入駐機構33家，其中企業26家、高校院所3家、科技中介服務機構4家。

最新數據：簽約入駐企業和單位85家，培育科技型企業67家。先后組織開展高校科技成果轉化對接活動、“資智回黃”高層次人才項目交流活動、金種子企業招商推介會、創新創業大賽等各類創新主題活動71場。15家入駐企業與華中科技大學、武漢理工大學等10余所高校開展了近50項技術難題攻關合作，引進華中科技大學、中南大學、上海大學等各類人才近60名，16家企業與科技金融機構建立合作關系。

近年來，黃石積極推動政產學研用合作，全市近200家企業與武漢35所高校院所聯合共建了200家研發平臺，共同攻關解決技術難題300余項。

黃石（武漢）離岸科創園

目前，科創園已吸引湖北大學、湖北工業大學等2所高校成果轉化中心入駐；圍繞新材料、智能制造等產業“卡脖子”難題開展攻關50余項；組織開展校企科技成果技術需求對接會6場；積極對接武漢本土優質資源，成立了科創園導師團，涵蓋智能制造、新材料、投融資、創業服務等各行各業16位創業導師，其中，有5位導師是高校教授，先后開展“法律體檢”“成果轉化”“創業大賽”等專業導師服務活動，為企業發展把脈問診。

積極融圈入群對接各位高校科技成果聯絡員，并與武漢各高校建立了良好的合作關系，當選成為光谷科創大走廊孵化服務聯盟理事單位。柔性引進教授、博士高層次人才61人，為黃石企業招引武漢高校本科及以上畢業生216人，園區長駐辦公人員超過600人。

遠大生科公司離岸研發中心從武漢高校招聘的研發人員占比達80%，眾堃科技離岸研發中心計劃3年內人員規模達到200人。

黃石大冶湖高新區也正積極建設大冶湖高新區（武漢）離岸科創中心，已有9家科技型企業達成入駐意向，擬于近期開園。

最近，又給黃石提了建議

了解黃石籍高水平專家在武漢、在全國的情況

在會議室加掛“黃石經濟社會研究中心”，把政府咨詢委員、創業導師不定期提建議

把漢辦與科創中心合并，多功能。

2022年11月5日，黃石（上海）離岸科創中心開園。

位于松江區海爾智谷創新園臨街3號樓，總面積4300平方米，共分五層，一層設有展示大廳、黃石特色產品展示區、企業入駐接待中心等；二至五層圍繞產業鏈招商、金融資本對接、科技人才項目孵化、研發辦公等功能進行布局，設有產業招商服務中心、黃石在滬企業總部、企業辦公區、多功能會議中心等區域。

該中心集科技孵化、產業招商、資本對接、招才引智和產品推介等五大功能于一體。實現“孵化在滬、落地在黃，引智在滬、用智在黃，對接在滬、承接在黃，融資在滬、投資在黃，銷售在滬、制造在黃”的全新發展格局。

截至10月底，已有玖恩科技、眾堃科技、路城建設、恒馳電子、博控自動化、揚信醫藥等黃石市企業，上海越玥科技有限公司、好心晴（上海）科技有限公司、寧波盛冰網絡科技有限公司、中航國際仿真科技有限公司等上海及周邊地區企業以及上海大學黃石科技成果轉化中心、湖北師范大學上海校友會聯絡站、湖北理工學院上海校友會聯絡站、黃石大冶湖高新區招商中心等非營利性組織簽訂入駐協議。

下一步，黃石還將在深圳、北京等地區設立“飛地”科創園。

2023年2月9日，黃岡（光谷）離岸科創中心在武漢光谷開園。第二個離岸科創中心（園區）。

位于光谷核心區長江產業投資集團所屬武漢光谷企業天地，距離黃岡市區50分鐘車程，周邊云集華中科技大學、武漢工程大學等多所高校和光谷軟件園、國際企業中心等知名創業園區。已從光谷引進孵化企業10家，組織黃岡本土企業進駐建立研發機構34家。組織開展招商引資活動2場，獲取有效招商信息40條，組織開展人才培訓活動2場次、累計培訓200人。

2月28日，位于光谷的荊州（武漢）離岸科創中心舉行啟動儀式，首批17家入駐企業拿到鑰匙。

總建筑面積26945平方米，設有總部研發、企業辦公、共享會議室、公共路演大廳、城市展廳、服務中心等功能區，可滿足近150家科創企業（機構）和2000余名科研人員同時辦公的需求。中心將立足于“研發試驗、招商引智、科技金融、企業孵化、成果轉化”五大功能定位，積極對接武漢科研創新成果、產業發展優勢、科教人才資金等優勢資源，實現“研發、引資、孵化、引才在武漢，生產、投資、轉化、用才在荊州”的科創模式，努力打造集研發集聚、產業培育、資源共享、合作交流為一體的新型科技創新平臺。

已吸引菲利華石英玻璃股份有限公司、航天南湖電子信息技術股份有限公司等17家企業入駐，并和武漢生物技術研究院、武漢光電工業技術研究院等科研和轉化機構達成戰略合作意向。

3月24日，“咸寧（武漢）離岸科創園—咸安專場”招商推介會在武漢拓創產業園成功舉辦，借助咸安（武漢）離岸科創中心加速建設和即將開放運營之機，向國內外優秀科創企業發出誠邀，分享咸安創新創業政策紅利，共創美好未來。

“咸安（武漢）離岸科創中心”是咸寧（武漢）離岸科創園的重要組成部分，坐落于中國光谷湯遜湖畔，地處光谷大道與流芳路交會處，背靠藏龍島國家濕地公園，項目總建筑面積約4737平方米，是咸安區委、區政府主動融入以東湖科學城為核心區域的“光谷科技創新大走廊”建設，積極對接武漢科研創新成果、產業發展優勢、科教人才資金等優勢資源，在光谷設立的研發機構集聚平臺和產業孵化基地，今年6月即將開放運營。

孝感、鄂州、仙桃、天門、潛江等市也依照“研發在武漢、制造在都市圈，頭部在武漢、鏈條在都市圈”的發展理念，規劃在漢設立離岸科創園，預計年內建成運營。

包括宜昌、襄陽等地。

四、飛到上海：光谷驛站

4月13日，首家“光谷驛站”在上海虹橋商務區啟用，為光谷企業提供向外發展的“落腳點”，并打造光谷在外招才引智、招商引資、科技創新的常駐站點。

“光谷驛站”（上海站）位于虹橋商務區璟州中心，毗鄰虹橋樞紐，面積2459平米，可拎包入駐，交通便利，乘地鐵25分鐘可達市中心，坐高鐵一小時內可覆蓋長三角城市。

首批入駐5家光谷企業，涵蓋光電子信息、生物醫藥、人工智能等重點產業領域，另有13家IPO申報或金種子企業正溝通入駐事宜。

入駐企業庫柏特負責人表示，將依托“光谷驛站”，瞄準上海多元化、國際化機遇，加速“AI＋機器人＋醫療”業務布局，促進華東醫療市場迅速落地。

光谷人才集團負責建設運營“光谷驛站”。

未來，光谷還將在上海其他區域以及北京、深圳等人才聚集地和創新活躍區，乃至國外如新加坡、歐洲等海外留學人才聚集區。

招商飛地。集體的駐滬辦。

結語：武漢如何成為研發之都？

武漢，坐擁92所高校，130萬在校大學生。人才總量285萬，院士81人，高層次人才9585名

武漢市共有各級各類創新平臺1828個，其中國家級148個、省級1020個、市級660個。

連續5年，武漢人才凈流入，173萬青年選擇留漢。僅2021年，留漢大學生就有34.52萬人。

武漢獨木如何支撐科創中心？

1、創新，再創新

2017年武漢十大創新之五，首創“四大資智聚漢工程”。即“百萬大學生留漢創業就業工程”、“百萬校友資智回漢工程”、“高校科研成果轉化對接工程”、“海外科創人才來漢發展工程”，打造“大學+”發展新模式。

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2、調動高校積極性

2022年6月29日，由國家科技評估中心等機構統一編纂的《中國科技成果轉化2021年度報告》發布。

湖北工業大學沒有，感到很是遺憾。湖北高校的成果轉化能力要提升。

建議：省政府表揚、重獎七所高校。寫出文字材料，集結成書。突出七校成果轉化優秀人物，到各大學巡回演講。

3、科研飛地

高校打造教授轉化團隊。陜西高校青年創新團隊培育計劃于2019年開始啟動。旨在圍繞國家及陜西的重點研究領域和重點學科發展方向，依托重點科研平臺或基地，培養和造就一批道德素質過硬，學術基礎扎實，具有突出創新能力和發展潛力的青年創新團隊，形成優秀人才的團隊效應和能量聚集，為陜西高校“四個一流”建設和高等教育內涵式發展提供有力支持。陜西高校青年創新團隊總規模控制在150名，實行擇優選拔、動態管理，認定5年有效。

高校評價多一個指標

科研飛地的主力

武漢科教實力+空余寫字樓=研發之都。