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葉青看財經:數字經濟政策解讀
2023-04-24 10:52:11   來源:今日湖北

參加光谷數字經濟論壇,演講大綱:

五大經濟要素:土地、人才、資金、技術、數據。

416日,全國32場馬拉松比賽,武漢熱度最高。

漢馬組委會聯合老字號汪玉霞和外賣平臺推出漢馬美食上運糕,喜慶連連的好事花生糕、鴻運當頭的馬到成功糕,為參賽選手加油鼓勁。

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汪玉霞始創于1739年,是武漢食品行業歷史最悠久的中華老字號武漢上運糕由汪玉霞與餓了么聯合研發而成,餓了么向汪玉霞提供新品的研發思路和產品設計方向,最終決定以王牌產品綠豆糕為載體,融入現代新潮的文化、工藝、原料、口味等,同時以武漢馬拉松結合谷雨節氣為重要的節點進行市場推廣。

無獨有偶。今年3月武漢櫻花季期間,武漢百年老字號德華樓也推出櫻花口味的美食。粉嫩松軟的櫻花豆沙包、爽口的櫻花氣泡水、冰激凌口味的櫻花白桃抹茶包,各種櫻花+X”新式糕點和創新飲料令人眼前一亮。這幾款櫻花美食,也是德華樓與餓了么聯合研發的。

餓了么厲害。

數字經濟案例,老字號+平臺。

一、數字經濟浪潮

數字化對經濟發展的意義是全方位的,目前國內產業數字化占數字經濟規模比重超過80%,已經成為中國數字經濟發展的核心動能。

從底層邏輯出發,數字化對經濟發展的影響及其路徑主要是以下幾個方面:

首先,通過數字技術打破傳統行業界限、空間界限和時間界限,減少信息流動障礙,加速資源要素流動,提高供需匹配效率,創造新的價值鏈和生態圈,促進城鄉之間、區域之間協調發展。

其次,通過互聯網和平臺打破傳統物理介質、信息介質和交易介質,搭建新的連接方式和協作方式,對傳統產業進行全方位、全流程、全鏈條賦能改造,提升企業創造的附加值。

再次,通過互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合,實現創新設計與生產制造的柔性化、精細化、個性化和智能化,滿足消費者多樣化、個性化需求。

最后,通過數據和算法打破傳統管理規則、市場規則和社會規則,構建新的決策機制和治理體系,運用數據分析、算法優化、算力提升,實現綠色低碳和高質量發展。

二、《意見》與《規劃》的商機

20221219日,中共中央、國務院印發《關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》(簡稱“數據二十條”)。堅持促進數據合規高效流通使用、賦能實體經濟這一主線,以充分實現數據要素價值、促進全體人民共享數字經濟發展紅利為目標。

以解決市場主體遇到的實際問題為導向,創新數據產權觀念,淡化所有權、強調使用權,聚焦數據使用權流通,創造性提出建立數據資源持有權、數據加工使用權和數據產品經營權“三權分置”的數據產權制度框架,構建中國特色數據產權制度體系。

今年227日,《數字中國建設整體布局規劃》公布。

一是強調要充分發揮市場主體的積極性和創造力,參與數字基礎設施建設和運營,加強數字技術創新和應用,提升自身核心競爭力和市場份額,同時激勵各類企業、科研機構、高校等參與數字化建設和應用,形成多元化社會資本投入機制。

二是提出要加強數字技術與各行業領域的深度融合,拓展數字化服務和產品,推動產業鏈、供應鏈、價值鏈重構優化,促進數字經濟與實體經濟協同發展,增強社會資本的競爭力和效益。

三是倡導要加強數字文化建設,培育和提高全民數字素養及數據安全意識與能力,完善數字治理體系,促進數據資源的合理流動和有效利用,營造良好的數字生態環境,增進社會資本之間的信任和協作。

今年413日,廣東省政務服務數據管理局局長楊鵬飛在“2023數字經濟峰會”上表示,《廣東省數據條例》即將出臺,廣東正研究推動將數據生產要素納入國民經濟核算體系。“2022年,廣州數據交易所、深圳數據交易所相繼掛牌成立,當年累計交易額超過17億元,今年,廣東數據交易額將突破50億元。

主要有以下幾個機會點:

在數字基礎設施方面,5GIPv6、物聯網等網絡設施建設將帶來巨大的市場空間和投資需求,云計算、數據中心等領域將迎來新一輪投資和擴容,相關企業有望受益于市場需求增長。

在數據資源方面,數據開放共享、數據安全保護、數據價值挖掘等領域將成為重點發展方向,相關平臺和服務商受益于政策支持和市場激勵,有望獲得更多收入和利潤。目前,互聯網巨頭都在積極布局數據交易平臺。

在數字技術創新方面,人工智能、區塊鏈、量子信息等前沿技術將為各行各業提供新的解決方案和應用場景,類ChatGPT應用和AIGC賽道持續火熱。金融科技等相關創業項目基于技術優勢和行業需求,有望獲得更多的資本支持和市場認可。

建筑景觀設計師用上ChatGPT,客戶看效果圖直呼“真是太神奇了”。以前提一個想法,設計師只能給出三四種方案,幾天后拿到的效果圖跟之前的設想還有一定差別。現在,張女士每提一個想法,葛凱很快就能在軟件上修改,并生成效果圖,對可行性進行檢驗。

原圖師可能要失業(文——圖)。

依托花湖機場,建設環武漢元宇宙服裝定制產業圈。

在數字安全方面,網絡安全法律法規和標準體系的完善將為網絡安全產業提供更強的政策保障和市場需求,相關企業有望增強競爭力和盈利能力。國內的網絡安全企業不斷提升自身的產品和服務水平。

在數字化發展環境方面,電子政務和智慧社會建設將為公共服務和社會治理提供更高效和便捷的方式,相關企業有望承接更多的政府項目和合作機會。例如,智慧城市解決方案提供商與各地強化深度合作。

元宇宙納稅大廳,區塊鏈稅收征管與統計。

在數實融合方面,圍繞數字化賦能實體經濟,推動數字技術與千行百業深度融合,促進傳統產業轉型升級和新興產業培育壯大。包括新能源汽車、智慧醫療、數字文旅、智慧農業等領域,將更多受益于數字化的驅動。

在數字治理方面,強調構建數據安全保障體系,保護個人信息和商業秘密。這將為數據安全、網絡安全、個人隱私等相關領域帶來更多的投資機會。“互聯網倉庫”?

三、今年發改委的六大工作

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圖為國家發展和改革委員會創新和高技術發展司負責人孫偉。(徐想 攝)

一是加強政策制度建設。加快構建“1+N”的數據要素基礎制度體系,推動有條件的地方和行業開展數據要素流通使用先行先試,統籌構建多層次、多元化和場內場外相結合的數據要素市場體系。

二是適度超前部署數字基礎設施建設。加快光纖網絡擴容提速,5G的商用部署和規模應用,深入實施“東數西算”工程,加快基礎設施數字化、智能化的改造。

三是大力推動數字產業創新發展。培育一批具有核心競爭力的生態主導型企業,加快打造具有國際競爭力的數字產業集群,支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

四是加快深化產業數字化轉型。強化各領域、各行業全方位、全鏈條數字化政策改造引領,提升“上云用數賦智”水平,提升新一代的信息技術與一、二、三產業融合發展,支持龍頭企業、第三方服務企業帶動中小企業加快轉型的步伐。

20大報告提出:推進新型工業化。建設現代化產業體系,建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

新型工業化離不開智能制造。

我國已建成具有一定區域和行業影響力的工業互聯網平臺超過150家,工業設備連接數量超過7900萬臺套,服務工業企業超過160萬家。

2022中國5G+工業互聯網大會1120日在漢開幕。工信部在開幕式上表示,全國“5G+工業互聯網”在建項目超過4000個。

2021927日,富士康武漢工廠成為武漢首家獲認證的“全球燈塔工廠”,其入選理由是:為了滿足客戶要求,提升定制化水平,縮短交貨周期,富士康武漢工廠大規模引入了先進分析和柔性自動化技術,重新設計了制造系統,將直接勞動生產率提高了86%、質量損失減少了38%、交貨周期縮短至48小時(縮短了29%)。

20223月公布的第813個“燈塔工廠”名單中,中國企業占據6席。其中,美的冰箱荊州工廠成為荊州首家、湖北省第二家入列工廠。入選理由是:鑒于消費者期望的變化以及產品的日趨復雜,擁有三十年歷史的荊州工廠大規模引入了柔性自動化、物聯網和人工智能技術,致力于改變制造系統,從而將勞動生產率提高了52%、生產周期縮短了25%、單位產品的公用資源消耗降低了20%

祥云化工5G定制網建設服務項目將在祥云化工建設5G+MEC無線定制專網系統,包括1MEC系統、5G室外宏基站17個、595G室內分布系統等,覆蓋祥云化工總廠廠區、新廠廠區、云華安廠區、堆礦場以及廠區所有重點辦公樓、廠房和倉庫。該項目建成后將成為全省最大的5G智慧化工園區,可為祥云化工提供獨享的5G定制專網服務,覆蓋無人駕駛、員工管理、危險作業管理、車輛和物資管理等5G應用場景。

格創東智由TCL孵化,服務于22個行業,公司在深圳創立的第二年,就被武漢市引入,連續3年入選武漢市級工業智能化改造咨詢診斷平臺,目前已對500多家武漢市企業進行智能化改造咨詢診斷工作,幫助TCL華星光電武漢工廠、高德紅外、中信科移動通信、武鋼維爾卡等多家行業頭部企業打造標桿智慧工廠案例。

五是持續提升數字公共服務水平。提高公共服務資源的數字化供給和網絡化服務水平,持續加大適老化的智能化產品供給,運用數字技術為落實群體增加便利,持續推進智慧城市和數字鄉村融合發展。

六是不斷深化數字經濟國際合作。積極提出“中國倡議”,落實全球發展高層對話會數字經濟領域成果。積極提供“中國方案”,推進加入《數字經濟伙伴關系協定》,開展雙多邊數字經濟治理合作,構建良好的國際環境。

四、湖北、武漢的政策

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2022年,我省數字經濟規模達到2.4萬億元,居全國第八、中部第一位,占GDP比重升至44.7%,數字經濟已成為湖北高質量發展的重要引擎。

2023年,我省將以數字產業化和產業數字化為主抓手,優化算力基礎設施布局,加快推進“東數西算”中部樞紐節點、三峽東岳廟、武漢云谷數據中心、工業互聯網頂級節點等重大項目建設,實施“五個一批”梯度培育行動,建立省級數字化應用場景項目庫,打造100個惠企利民的典型應用,持續辦好“中國5G+工業互聯網大會”、算力大會、漢交會、武漢跨境電商交易博覽會、中國—東盟數字經濟發展合作論壇等展會平臺,激發湖北數字經濟發展更大活力。

2020年,我省出臺《加快發展數字經濟培育新的經濟增長點若干措施》(簡稱“數字經濟13條”),首次針對數字經濟發展制定專項支持政策,明確提出要大力發展新一代信息基礎設施,實施5G“萬站工程”,連續3年對新建5G宏基站給予補貼,加強數據中心建設,統籌全省大數據中心建設布局。

3年間,綠色大數據集群、星火鏈網、車聯網、物聯網、城市大腦等一系列數字基建項目拔地而起。截至202212月,全省在用數據中心144個(含“在用邊緣數據中心”),在建數據中心23個,邊緣數據中心19個,按標準機架2.5 KW/架計算,在用機架數14.7萬架,居中部第一位。全省建成5G宏基站8.02萬個,居全國第八位;全省所有縣級、鄉鎮級行政區5G網絡全覆蓋;全省行政村通光纖、4G網絡全覆蓋。

目前,農業數字經濟市場規模超3億元,今年1月全省農產品網絡零售額實現23.6億元,居全國第九,大田種植、設施栽培、畜禽養殖、水產養殖信息化水平分別達到50.35%40.5%58.06%32.62%,北斗終端裝機量領跑全國;全省在建5G全連接工廠達到108家,建成全球燈塔工廠2家,工業企業上云達到4.6萬家,覆蓋率超過45%,企業關鍵工序數控化率達到58.1%,高于全國2.4個百分點;2022年全省網上零售額3744.2億元,同比增長7.2%。其中,網絡消費規模居中部第一、全國第十位。

412日湖北省人民政府辦公廳印發《關于更好服務市場主體,推動經濟穩健發展接續政策》30條。

在加力數字基礎設施投資的政策中提出以下內容:

適度超前布局新基建,20235G宏基站省級獎勵標準階段性提高至1萬元/個,對建設單位超出上一年度新增部分給予獎勵,力爭全年新建數量達到2.5萬個以上。

創建全國一體化算力網絡國家樞紐節點,融入和服務國家“東數西算”工程建設,支持互聯網企業、通信運營商、金融機構根據省布局,加快建設云計算中心、人工智能計算中心、超算中心等算力基礎設施,統籌推進工業互聯網公共平臺、標識解析節點、區塊鏈骨干節點建設,省級財政安排資金給予分檔獎補,支持重點重大項目落地。

征集遴選發布數字技術創新應用場景,對其中開放程度好、數據共享優、服務效應強的突出范例予以支持。

《湖北省數字經濟高質量發展若干政策措施》正在征求意見中。

力爭到2025年底全省5G基站達到15萬個,繼續保持中部領先、全國靠前。

推動數字技術加速融入千行百業。支持新業態、新模式在第一、二、三產業的融合應用,面向公眾建立創新、創業、服務的應用場景,鼓勵各市(州)圍繞數字經濟、工業互聯網、信息消費等建設展廳、體驗中心等。

鼓勵省內企業聯合科研院所面向未來產業,開展6G、量子科技、人形機器人、元宇宙、人工智能新技術等領域開展原創性研發。鼓勵銀行業金融機構加大對企業研制“三首”產品(首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件)的信貸支持力度。

充分發揮總規模100億元的省數字經濟產業基金作用,引導社會資本投資數字經濟領域重大項目,拓寬數字經濟市場主體融資渠道。鼓勵有條件的市州設立數字經濟專項資金。

目前,武漢數字經濟已形成以“光芯屏端網云智”為特色的數字產業體系,在光纖光纜、高端光模塊、存儲芯片等領域攻克了一批“卡脖子”技術,并持續推動數字經濟與主導產業融合發展,武漢年均滾動實施500個技改項目,“十三五”改造765條數字化產線。2022年,武漢推出數字經濟應用場景247個,中小企業“上云用數賦智”7萬余家,獲批創建國家區塊鏈發展先導區、人工智能創新應用先導區。

數字經濟已滲入武漢百姓生活方方面面,以武漢城市大腦為中心的四大中樞(大數據、人工智能、區塊鏈、應用支撐)、6大智慧應用(一網通辦、一碼互聯、一網協同、一網共治、一網統管、一站直通)基本建成。“城市大腦”電子政務外網已連通15個區、101家市級單位、4929家區級單位。一體化政務服務平臺可網辦事項超 90%、實現 140 項事項全市通辦、103 項事項掌上可辦、220 項事項“一張身份證辦成事”。

20207月,《武漢市突破性發展數字經濟實施方案》。

鼓勵企業“拔尖”。對于首次進入權威機構發布的國內外數字經濟百強、全國軟件百強、全國互聯網百強、全國電子信息百強、全國區塊鏈百強的企業,一次性獎勵200萬元;對承擔國家制造業與互聯網融合、工業互聯網、標識解析節點、大數據、軟件、人工智能、大企業“雙創”等國家級數字經濟試點示范的企業或者項目,每家獎勵100萬;對被評為國家級“雙跨”工業互聯網平臺的企業,一次性獎勵500萬元;對國家高質量發展重大招投標項目,按國家撥付資金30%給予配套,單個項目封頂1000萬元。上述獎勵資金,由市、區各承擔50%

2022430日,《武漢市數字經濟發展規劃(2022-2026年)》。推動電子信息、汽車、高端裝備等領域打造虛擬樣機、建設柔性產線,發展數字化轉型賦能中心,培育一批5G全連接示范工廠,建設100家以上智能工廠。

構建多層次的工業互聯網平臺體系,推動落地300個以上工業互聯網典型應用場景,構筑適應工業互聯網快速發展的安全保障體系。鼓勵龍頭企業開展研發設計、經營管理、生產加工、物流售后等核心業務環節數字化轉型。鼓勵平臺企業依托自身優勢,為中小企業提供服務,搭建平臺企業與中小企業對接機制。

每年發布200項以上應用場景,聚焦5G、工業互聯網、人工智能、區塊鏈、北斗等技術在各類數字經濟應用場景中的解決方案,吸引國際國內相關企業落戶武漢,著力形成最佳應用實踐。支持各類市場主體參與應用場景開發建設,讓應用場景成為打造創新產品的體驗場、試驗場。發掘培育一批掌握關鍵核心技術、具備較強創新能力的優勢企業,突破一批技術創新優、應用效果好、復制推廣性強的數字經濟標志性場景。

通過整合現有基金,力爭形成全市1000億元規模的數字經濟產業基金群,有效放大基金的價值發現和產業助推功能。探索數字經濟領域立法。完善優化數字經濟領域重大項目用地、用能等要素資源配置,降低5G、數據中心等新型基礎設施用電成本,持續降低網絡資費成本。等綱領性文件,明確了全市數字經濟發展目標和框架,并通過政策對數字經濟基礎設施、技術創新、產業發展、融合應用、應用場景等方面給予綜合配套支持。

2023年武漢市《政府工作報告》明確指出:增強數字經濟驅動力,“力爭數字經濟核心產業增加值占比提升到11%左右”。

202325日,武漢市分布《關于激發市場主體活力推動經濟高質量發展的政策措施》16條。

(十四)推動企業轉型升級。

開展中小企業數字化轉型試點,通過免費診斷、設備補貼、示范獎勵等方式,推動“專精特新”中小企業數字化轉型全覆蓋。

在人工智能、5G、工業互聯網、區塊鏈等數字經濟領域,發布一批應用場景創新重點任務,對揭榜后經考核認定實施成功的,按照項目總投入30%的比例給予最高200萬元資金支持。

對我市年營業收入500萬元及以上且年研發投入占年營業收入比例達到15%及以上的軟件企業,按照不超過企業年研發投入的10%給予最高100萬元補助。推動企業研發政策應享盡享,落實好科技型中小企業研發費用加計扣除政策。

(十五)支持現代都市農業發展。

支持農業新業態發展,創新發展預制菜產業,引導農產品“出村進城”,認定一批優質農產品電商運營企業,支持農產品線上銷售。

對在頭部電商平臺開設線上旗艦店的品牌農產品企業,每個給予10萬元補貼;對搭建品牌農產品原產地生產、分揀基地特色直播間的企業,每個給予不少于10萬元補貼;對當年獲得國家級、省級電商示范企業的農產品電商企業,分別給予20萬元、10萬元獎勵。

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