參加一個疫后經濟發展的論壇，講一個小時。

一、兩會焦點：增強信心、輕裝上陣、大膽發展

二、一季度經濟運行的“六個逐步向好”

三、湖北科技激勵9條與穩經濟30條

3月16日湖北省印發《關于進一步加強科技激勵的若干措施》，出臺9條舉措激勵廣大科研人員和企業大膽創新，企業可獲最高獎補支持500萬元。

4月12日湖北省《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策》出臺30條舉措，延續+加力。有含金量。

一、精準擴大有效投資

（一）加快技術改造投資升級。統籌省級財政資金，對2023年3月1日至10月1日新增重點領域技術改造貸款貼息2.5個百分點，期限兩年，貼息后實際利率原則上不超過2%。

（二）推動工業投資擴產見效。對省級制造業高質量發展專項可對投資過億元項目采取分期安排、提前下達方式，對過十億元重大項目續建擴建加強連續支持。

（三）加力數字基礎設施投資。2023年5G宏基站省級獎勵標準階段性提高至1萬元/個，對建設單位超出上一年度新增部分給予獎勵。

（四）用足用好地方政府專項債券政策。重點支持產業園區基礎設施建設，對符合條件的國家級產業園區基礎設施項目資本金需求應保盡保。

（五）發揮投資基金引導作用。省級財政2023年完成100億元省科創天使母基金首期出資。

二、加快消費恢復提振

（六）創新消費信貸支持方式。設立湖北消費貸500億元，鼓勵省內居民汽車購置、住房裝修、家電家具耐用品等線下信貸消費。對2023年4月1日至12月31日個人新增單筆消費貸達到1萬元的，省級財政按照年化利率1.5%、期限兩年、最高累計3000元予以貼息。

（七）加快文旅消費恢復。支持“鐘情湖北游”，鼓勵各地根據品牌特色、資源優勢開展主題文旅活動，省級財政對活動成效明顯的地方給予適當補貼；省級財政安排1500萬元，將湖北旅游惠民卡納入“惠游湖北”支持范圍，向市場投放優惠面值旅游惠民卡；支持武漢天河機場恢復、新開國際客運航線，對經省政府批準同意開通的洲際（遠程）航線按照“一事一議”方式予以航線補貼，補貼金額由省、武漢市財政按照4∶6比例分擔。

（八）釋放農村消費潛力。省級財政安排資金2億元，對農機購機者給予補貼。

（九）支持重點流通領域行業和企業。全省對個人消費者發放3億元家電消費券，鼓勵家電銷售企業讓利促銷。鼓勵我省商貿企業加快集團化、連鎖化、品牌化發展，積極開拓省外市場，省級財政按后補助方式對成長性好、貢獻度高的企業予以激勵支持。

（十）打造便利消費環境。推動城市管理、社會治理領域健全完善輕微違法行為依法免予處罰制度。推行城市路側閑時停車政策，激發夜間經濟活力。鼓勵各地因地制宜，為商家在商業街區、店門前、早夜市等場地規范外擺外展提供政策便利。

三、推動外貿擴容提質

（十一）開展新一輪“楚貿貸”分險補償。2023年省級設立5000萬元“楚貿貸”資金，加大對小微外貿企業的支持力度，單戶企業最高可融資1500萬元。

（十二）推行出口退稅“即出即退”。可由省級專項資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場報價利率。

（十三）加開國際貨運航線。爭取鄂州花湖機場加快獲批航空口岸，盡早開通國際貨運航線，新增國內定期貨運航線。對2023年4月1日至12月31日期間新開通的洲際（遠程）國際航運航線，滿足條件的航班獎勵標準，由上限40萬元/班提高到50萬元/班；對新開通國內定期貨運航線，航線出港航班獎勵標準由1萬元/班提高到1.5萬元/班。

（十四）鞏固提升外貿供應鏈水平。對全省重要供應鏈企業當年實際發生的押匯費用給予不超過50%、最高600萬元補貼。

（十五）推廣湖北自貿試驗區試點經驗。在全省推廣“保證金單證電子化”“智慧核查新模式”“市場準營即入制”等湖北自貿試驗區改革試點經驗。

四、加大援企穩崗力度

（十六）加強企業用工服務。實施“以訓送工”獎補政策，定點培訓機構按規定程序為協議企業輸送用工并達到穩定就業條件的，可按照不超過各地現行標準的120%發放培訓補貼。

（十七）支持企業穩崗留工。鼓勵有條件的地方，對一季度末穩崗留工參加社會保險人數達到2022年末水平的企業，按照規模30—99人企業1萬元/家、規模100—499人企業2萬元/家、規模500人以上企業5萬元/家的標準，給予一次性穩崗留工補助。

（十八）鼓勵企業吸納就業。鼓勵有條件的地方，對企業吸納登記失業半年以上人員就業、簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，可給予1000元/人的一次性吸納就業補貼。對企業吸納高校畢業生、脫貧人口、退役軍人就業的，按相關規定給予一次性吸納就業補貼；對企業招用高校畢業生、就業困難人員的，按規定給予社會保險補貼。

（十九）加大創業擔保貸款支持。將符合條件的個人創業者（含個體工商戶）創業擔保貸款額度由20萬元提高至30萬元，對20萬元以內的貸款由中央、省級和市縣按規定繼續給予貼息支持；對超出20萬元的部分，鼓勵市縣貼息支持。

（二十）支持個人來鄂就業。對今年一季度首次來鄂和外省返鄉就業人員，簽訂一年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按每人1000元標準給予一次性就業補助。

（二十一）實施金融助企穩崗。對成立時間、用工人數達到條件且按時足額發放職工工資、繳納社會保險的小微企業，可通過當地中國銀行分支機構便捷審批通道申請穩崗擴崗專項貸款，單戶授信額度最高3000萬元，貸款利率原則上不超過4%。

五、持續深化降本減負

（二十二）落實減稅降費政策。全面落實國家組合式減稅退稅政策。對確有困難的住宿餐飲、文體娛樂、旅游、交通運輸、零售、物流倉儲等行業納稅人，可按規定申請減免2023年房產稅、城鎮土地使用稅。

（二十三）減輕企業資金周轉成本。力爭全年發放應急轉貸資金400億元。

（二十四）提供低成本融資支持。支持中小微企業個體戶利用政府采購合同開展線上融資，省級財政按照金融機構2023年新發放“政采貸”額度2‰給予獎勵。

（二十五）降低交通物流成本。完善高速公路差異化收費政策，鼓勵高速公路經營企業試點在部分高速公路給予通行費10%-30%的優惠。

六、強化要素功能保障

（二十六）加大金融支持力度。用好“301”（三分鐘申貸、零人工干預、一秒鐘放款）首貸戶財政貼息政策，省級財政補貼資金可對市縣實行預撥結算。繼續統籌資金5億元，對新型農業經營主體的貸款按不高于年貼息率的2%給予貼息支持，力爭撬動社會資本400億元以上用于農業生產經營。

（二十七）發揮創新賦能作用。從2023年起，省級財政安排4億元研發獎勵專項資金，對高新技術企業享受研發費用加計扣除超出上一年度的增量部分給予補助，單家企業補助額最高可達100萬元。鼓勵市縣加大投入，地方財政科技投入增幅超出全省平均水平的，所在地高新技術企業可適當上浮獎勵系數。

（二十八）保障重大項目主要污染物總量指標。從2023年起，省級建立主要污染物總量指標儲備庫。符合相關條件的省級及以上重大項目主要污染物總量指標不足部分，可按程序申請調劑解決。省級儲備排污權優先用于支持重大民生保障、戰略性新興產業、重大科技示范等重點建設項目。

（二十九）支持企業創品牌提質量晉能級。2023年培育認定100家以上“湖北精品”品牌。選擇50個重點產業園區和產業集群，組建專家團隊為5000家中小微企業提供質量品牌集成服務。

（三十）推動政策精準直達。

四、全能型宏觀經濟學者：黃奇帆

他曾對記者表示，“市長只是個職務，研究經濟學是終身的”，而他也在身體力行地為此實踐。在他看來，“對經濟問題的思考與研究，早已成為自己的一種日常習慣和生活方式”。

1952年出生的他，16歲進入工廠成為一名工人，多年的基層工作，使得他在演講中說的是老百姓聽得懂的話，觀點中也閃爍著人文關懷。

1994.09——1995.04，上海市委副秘書長兼市委研究室主任；

2001.10——2002.05，重慶市政府副市長、黨組成員；

2017.02——2018.03，第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員。

中國金融四十人論壇學術顧問。中國國際經濟交流中心副理事長。曾被聘任為復旦大學特聘教授。

復旦大學經濟學院官方微信曾這樣介紹：

黃奇帆同志在上海工作時間長達33年，為浦東開發做出重要貢獻。

他又長時間擔任重慶市市長，主管財政、金融、工業領域；在全球金融危機大背景下，其治下的重慶市卻經濟高速發展，金融平衡穩定。

在漫長的政治生涯中，黃奇帆同志主要從事和主管經濟工作，展示出了出色的經濟治理能力；而之所以如此，是因為他對于經濟體系的運行機制以及“一般均衡”具有深入的理論思考和豐富的實踐經驗。

黃奇帆同志關注金融市場，對資本市場、金融風險防范、產業結構轉型升級、數字經濟、房地產發展、城鄉地票制度、國際貿易格局等方面有深入的研究的分析，鞭辟入里，擊中要害，在學界、業界備受推崇，廣為流傳。

自2007年以來，作為中國第四個直轄市重慶首創的“地票”改革試驗正式實施。是指在農村建設用地使用權人自愿和農村集體經濟組織同意的前提下，將閑置、廢棄的農村宅基地及其附屬設施用地、鄉鎮企業用地、農村公共設施和農村公益事業用地等農村集體建設用地進行復墾，變成符合栽種農作物要求的耕地，經過當地土地管理部門嚴格驗收合格并保障農村發展空間后，在農村土地交易所公開交易而形成的建設用地指標。

地票交易則是指這些閑置的農村建設用地經過復墾并驗收后在農村土地交易所進行掛牌交易，等待購買。

居然在2011年7月20日召開的重慶市委三屆九次全會上通過了《中共重慶市委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》。

重慶市的金融風險管控一直為外界津津樂道。金融觀樸實，在他看來，把金融搞得極其復雜的人都是“騙子”。他當市長期間，拒絕一切“P2P”公司在重慶落戶，嚴格約束金融業發展方向，控制房地產市場供求平衡和按揭信貸規則，堅持金融紅線思維。與此同時，重慶與新興產業相關的實體經濟快速成長，成為拉動經濟發展的主要動力。

網友“灑家牛5b”：黃市長，你對重慶的貢獻很大，你在的時候房價很平和，其它經濟領域干得有聲有色，你一離開，房價翻了一翻，讓人民群眾百思不得其解，你在重慶的時候GTP增速平穩，還請黃市長（現在學者，教授）常回重慶給重慶的企業，營商環境，多講解，多指導，重慶人民會謝謝您！

“金融市長”黃奇帆：研究經濟學才是終身的事：長達幾個小時的演講一氣呵成，大量經濟數據如數家珍。

“全程脫稿，亦不借助PPT；對數字非常敏感，數十個經濟數據信手拈來；演講內容不僅脈絡清晰，而且深入淺出。”2019年3月，時代周報曾這樣評價他的演講風格。

2020年7月11日，湖北省政協常委會邀請他來講座。我唯一一次見到他本人。歡迎他到武漢。

近幾年主要著作：《分析與思考：黃奇帆的復旦經濟課》，上海人民出版社2020年07月出版。本書為黃奇帆在復旦的十四堂經濟課，包括經濟熱點問題十二講以及兩篇論壇演講，涉及宏觀調控、基礎貨幣、資本市場、房地產發展、對外開放、中美經貿六個方面的內容。既有宏大的經濟理論背景，又有豐富的實踐經驗感悟，深入淺出地解讀中國經濟。

2020年8月，在疫情期間難得的閑暇時間，他把自己50余年的經驗與思考，寫進了《結構性改革：中國經濟的問題與對策》一書中。書中的內容包括，“如何緊抓供給側結構性改革主線”、“聚焦去杠桿與金融風險防范”、“解讀新時代下我國資本市場高質量發展之路”。

從基礎性、結構性、機制性、制度性等多個維度，深入剖析了我國供給側的關鍵矛盾并對癥下藥。2020年11月，入選中國圖書評論學會發布的“2020年9月中國好書”。

《中國經濟：內生增長》，黃奇帆，樓繼偉，劉世錦等著，湖南文藝出版社出版2021年9月出版。

解讀未來五年國內經濟發展新勢能——內生增長。從政策出發，凝練、拆解“十四五”規劃綱要關于強化國內市場的重要戰略基點；從民生出發，厘清未來五年國內經濟增長、企業瓶頸突破的核心路徑。深刻答疑內生增長的經濟內涵，以及如何通過具有優勢的投資內生增長機制，發現大循環、雙循環之間新的拓展空間。

我最近15年都在講的經典案例：重慶筆記本電腦從無到有。

2021年重慶生產的筆記本電腦超過1億臺，產值四千億。重慶的筆記本電腦產量約占全球產量近4成，連續八年保持全球第一。電子信息產業增加值增長17.3%，占全市規模工業28%。

2022年重慶GDP超廣州成為“第四城”引發熱議。

2022年，重慶產值排前兩位的是電子信息產業、汽車產業，年產值分別達到7000億元、4500億元。重慶計算機（含筆電）、智能手機制造產值占到整個產業的約7成。

2022年下跌的比較慘。

2008年，當時金融危機爆發，但筆記本卻逆勢增長20%以上。還差一億無人生產，黃奇帆啟動招商。

當時筆記本的老大哥惠普，正在全球各個國家挑選城市準備投資。

重慶開出了一個讓惠普無法拒絕的答案。只要惠普在重慶這里建廠，重慶保證三年給惠普造出四千萬臺筆記本，80%的零部件實現本地化生產。

如果三年后這個目標達不到，由此引發的全部物流成本重慶重新全部補貼給惠普。這個方案立馬征服了惠普，將四千萬臺電腦生產基地落戶重慶。

在與富士康方面會面時，重慶方拋出的是一單生意——過去做了很多零部件加工，但沒有做一臺整機的富士康如果到重慶，將可以獲得1500萬臺筆電整機生產份額。這單生意讓富士康很驚喜，原本只有半小時的見面時間，最后被延長至3個半小時，并基本敲定了合作意向。

2009年8月4日，重慶市政府先后與惠普、富士康科技集團簽訂重大項目落戶協議。兩大項目分別為惠普（重慶）筆記本電腦出口制造基地、富士康（重慶）產業基地，它們實際是一個上下游組合項目。

因為重慶生產的筆記本電腦，主要是賣給歐洲。需要一個成本較低的物流通道，為此重慶還首創了中歐列車。

為了減少通關報備時間，重慶跟沿線的各國鐵路公司、物流企業進行艱苦的談判。最終從重慶駛向歐洲的列車，只需要在重慶進行一次申報和查驗就可以放行，比海運還快上三四十天。

重慶的筆記本電腦產業從此一飛沖天，重慶是當之無愧的中西部專精特新第一城。

從2021年開始，聯想也將位于昆山的PC（個人電腦）生產訂單轉移至重慶生產，后續逐步將開展聯想服務器、平板電腦、5G設備等非PC產品的研發、生產、維修等業務。

兩路寸灘綜保區著力推動“保稅+智能制造”形成新能級，與入駐企業互促發展。