
把農民組織起來,共同富裕,這是“農村三變”。
2012年以來,貴州省六盤水市盤州市娘娘山農業園區按照農旅融合發展理念大力發展“三變+產業+扶貧”的發展模式,其中“三變”是指資源變資產、資金變股金、農民變股東。
自2014年以來,六盤水市率先開展農村“三變”改革探索。在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下,通過集體資源調動政府資源、政府資源撬動社會資源的“雙輪驅動”,培育壯大了一批特色優勢產業,促進了農村集體經濟發展,實現了農業增效、農民增收、農村增綠。
把鄉村組織起來,共同富裕,這是鄉鎮“三變”。
2019年,湖州市南潯區提出“強村公司”,各行政村聯建集體企業,以市場化運營模式,承接公共財政投入項目,實現“村村成股東、村村有分紅”,村集體“零掉隊”。已組建省、市、縣三級強村公司1000多個。
比如,松陽縣大東壩鎮“強村公司”與社會資本合資收購二灘壩水電站的88%股份。
現如今,強村公司已經跨省組建。
浙江省平湖市與上海市金山區地相依、水相連、業相近、人相親。2019年3月,長三角“田園五鎮”(上海金山區廊下鎮、呂巷鎮、張堰鎮與平湖市廣陳鎮、新倉鎮)鄉村振興先行區啟動建設。4年來,先行區已累計發布合作項目260個,總投資超200億元。共同成功舉辦了“田園五鎮”農業農村創業創新大賽、浙滬半程馬拉松賽、山塘論壇等系列活動,吸引了國內外一大批優質農業項目、農創客在這里落地落戶、創業興業,“田園五鎮”已經成為長三角全面推動鄉村振興中最耀眼的“金字招牌”之一。
今年3月17日,在平湖召開的“田園五鎮”合作峰會上,由5個鎮聯合組建的跨省市強村公司——浙江鑫平田園合作發展有限公司揭牌成立。
這家強村公司由村集體和國有資本共同出資成立,注冊資金1億元,五鎮各出資2000萬元,以共建、共享、共贏為核心,按照市場化機制運作,在鄉村振興、“三農”服務、金融服務、招商服務、人才服務等領域開展合作。
《長三角田園五鎮共同富裕先行示范區發展規劃》發布,這標志著這片總計255平方公里的區域,合力創造了跨區域合作共贏的新典范。
還進行了“田園五鎮”黨群創業共富示范基地的授牌儀式。新倉倉禾稻米全產業鏈基地、新倉莓莓田園、廣陳龍萌灣、上海施泉葡萄專業合作社、上海思瑤蔬菜種植專業合作社等十個各鎮的黨群創業共富基地。
五鎮將加強產業項目深度合作,推動“金融+信用”深度融合,期望通過打破轄區行政區隔閡和政策差異,提升“田園五鎮”核心的輻射帶動能力及綜合服務功能,最終將“田園五鎮”打造成為長三角鄉村產業新高地、鄉鎮經濟轉型升級的前沿、鄉村新產業新業態的搖籃。
今年,年產10萬噸汽車型材用高端再生鋁鑄棒項目和糧食全產業鏈幫農促富社會化服務項目與強村公司簽約合作。
五個鎮成為一個經濟的小老虎。
最近,我一直強調的“跨省合作”“跨市合作”,都可以采用這種方式。比如,湖北石首與湖南華容的跨省合作。
要解讀一下,什么是“新倉經驗”?
上世紀50年代,浙江省供銷合作社為更好地服務于農業生產和農民生活,開展了供銷合作社與農業生產合作社訂立結合合同的試點,將供銷合作社業務活動與農業生產和農民需要有機聯系起來,暢通了工農業產品交流渠道。1956年,《中國農村的社會主義高潮》一書中收錄了《平湖縣新倉鄉訂立結合合同的經驗》一文,毛澤東同志將原文標題修改為《供銷合作社和農業生產合作社應當訂立結合合同》,并作出重要批示:“供銷合作社和農業生產合作社訂立結合合同一事,應當普遍推行。”“新倉經驗”由此在全國范圍內產生強烈反響,成為了合作經濟史上的一面旗幟。
曾經的“小合同”為平湖市供銷合作社指明了大方向,60余年來,一代代供銷人貼合群眾需求,解決農民問題的初心沒有變。如今,平湖市供銷合作社為解決新時期農民生產生活中的問題,不斷優化數字農合聯平臺,在做好為農服務工作上不斷創新。