
2020年1月29日,中央赴湖北指導組督查組赴湖北省黃岡市檢查新型冠狀病毒感染的肺炎疑似病例送檢情況。面對督導組的詢問,2017年3月起擔任衛(wèi)生健康委員會主任唐志紅對于定點醫(yī)院的收治能力和具體床位數(shù)量卻含糊其辭。
2020年1月31日,黃岡市委研究同意,提名免去唐志紅同志黃岡市衛(wèi)生健康委員會主任職務,其免職按有關法律規(guī)定辦理。
三年之后,傳來新的信息:2023年2月18日,黃岡市第六屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過:任命唐志紅同志(女)為黃岡市人大常委會法制工作委員會主任。
這才是專業(yè)對口。她1994年7月畢業(yè)于西南政法大學。10月作為重慶市人的她到黃岡市麻城市司法局工作。1999年12月?lián)温槌鞘姓ㄖ妻k副主任。這都是專業(yè)對口的。之后就有點跨界了。
2020年上半年,我一直呼吁要專業(yè)對口。衛(wèi)健委主任、醫(yī)院院長、書記,都應該讓醫(yī)科生來干。武漢抗疫初期,幾位院士提出了很好的觀點與建議:會人傳人、封城、疫苗、分四類處置、建方艙,包括中醫(yī)方艙等。
這個建議,與公車改革、黨校研究生不到大學當校長書記、除了鄉(xiāng)村本地人不當書記一道,構成我最得罪人的四大建議。
2020年上半年,我提的與人事有關的建議有以下幾條:
1、以健康副省(市)長替代金融副?。ㄊ校╅L的緊急建議(1月24日)
這些年來,中央往各省市(省會城市)派遣金融副省(市)長,起到一定的作用。
但是,隨著市場經濟的發(fā)展,這種金融副?。ㄊ校╅L的作用越來越有限。
相反,地方分管健康的副?。ㄊ校╅L又不都是懂醫(yī)療健康的,關鍵時候又起不到什么作用。
一位老企業(yè)家的話說的好:健康是“1”,其他什么都是“0”。沒有健康,什么都沒有。一個地方的經濟發(fā)展也是如此,發(fā)展的再好,一場疫病來了都沒有了。所以,一個地方的健康水平很重要。一個地方的最高醫(yī)療官的任命非常重要。
建議,中央下派健康副?。ㄊ校╅L替代金融副?。ㄊ校╅L。
健康副?。ㄊ校╅L的基本條件如下:
(1)在廳(處)級崗位上工作了三年以上。
(2)第一學歷是正規(guī)(重點)醫(yī)學本科院校畢業(yè)。最好是“211”大學。
(3)有在醫(yī)療機構工作過的經歷。懂醫(yī)療程序。
(4)在醫(yī)療健康領域有“一票否決權”,直接聽令于中央最高醫(yī)療機構。
2、衛(wèi)健委主任要進行半年以上的培訓(2月2日)
當衛(wèi)健委主任,不懂基本醫(yī)學,是很可怕的事情。
黃岡市衛(wèi)健委主任就是一個案例。
在全國還有多少這樣不懂醫(yī)的衛(wèi)健委主任。因此,建議各級非醫(yī)科畢業(yè)的衛(wèi)健委主任到專業(yè)院校學習半年再上崗。
以下就是很理想的培訓基地。
華中科技大學同濟醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院的前身是1976年設立的同濟醫(yī)學院預防醫(yī)學系,1999年更名為同濟醫(yī)學院公共衛(wèi)生學院,2000年同濟醫(yī)科大學與華中理工大學合并,公共衛(wèi)生學院成為華中科技大學下設的二級院系。
學院現(xiàn)設有公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學一級學科博士點和一級學科碩士點、博士后流動站,在教育部2012年公布的一級學科評估中排名第1,是國家一級學科重點學科。
公共衛(wèi)生學院現(xiàn)設有6個系、1個研究所、1個實驗教學中心:勞動衛(wèi)生與環(huán)境衛(wèi)生學系、流行病與衛(wèi)生統(tǒng)計學系、營養(yǎng)與食品衛(wèi)生學系、兒少衛(wèi)生與婦幼保健學系、社會醫(yī)學系、衛(wèi)生毒理學系,環(huán)境醫(yī)學研究所,預防醫(yī)學教學實驗中心。
各省可以找類似的學校作為培訓基地。
當然,只懂醫(yī)學還不夠,還要有責任感。
3、當前可以在湖北每個縣區(qū)派駐公共衛(wèi)生安全特派員(2月27日)
針對荊門市統(tǒng)計上報2月19日新冠肺炎確診病例為“-107”問題,湖北省紀委監(jiān)委進行了調查核實。經查,荊門市相關部門和人員在工作中,把握政策不準、履職盡責不力、審核把關不嚴。對負有領導責任的書記、市長予以誡勉;對其他有關人員分別予以相應處分。
早在2月9日,針對深夜轉運病人,服務不到位,武漢市副市長、武昌區(qū)、洪山區(qū)區(qū)長被中央指導組約談。
26日,網上最熱的問題就是,監(jiān)獄刑滿釋放人員,在武漢封城、插翅難飛的情況下,怎么到了1174公里的北京家中?
更可怕的是,“送人回家”這樣的“好人好事”,最近1個多月湖北監(jiān)獄已經做了好幾次。
而且,湖北監(jiān)獄方面很坦然地說:制度規(guī)定就是這樣,我們不能扣留。
唉!被封城一個多月的武漢人用“腳”都想得出來:監(jiān)獄的刑滿釋放人員中的非武漢人,出了監(jiān)獄,就是“滯留武漢的外地人”,那是絕對不能出城的。
為什么一個法治部門的人員不懂這些老百姓都知道的常識呢?難怪要享受雙重調查的“待遇”了——省里的調查組與司法部的調查組。
從以上兩個案例可知,我們的干部在“邊學邊干”,有的學會了,就認認真真地去落實,干的還不錯。有的沒有學會,糊里糊涂地干,就出差錯了,誤國誤民誤自己。
確實,我們不能等大家都學會了再干,因為時間不等人,病毒不等人。
有什么辦法可以快速解決這個問題呢?
答案是有。
給湖北的每個區(qū)縣派駐公共衛(wèi)生安全特派員,每個地級市組成一個相對獨立的小組,直接聽令于位于武漢的中央指導組。
有以下幾個理由:
一是模仿各省派出醫(yī)療隊的做法。
我1月27日就提出了《關于一個省市區(qū)醫(yī)療隊人與物援助湖北一個地級市的緊急建議》。
現(xiàn)在,在湖北的外省、軍隊醫(yī)療隊人數(shù)達到38000人。
湖北每一個縣區(qū)都有外省的醫(yī)療隊在救治病人。昨天,中央指導組提出,如果縣里的條件不夠,就集中到地級市所在地救治。
面對湖北從上到下不太了解疫情、不知道病毒厲害的干部隊伍來說,短時間內要把他們訓練成為“公共衛(wèi)生安全專家”,這太難了?!俺兼霾坏健?。
有一條捷徑,就是從各省市區(qū)抽調300名左右的副處以上的各地公共衛(wèi)生安全專家,進入湖北每一個縣區(qū),直接指導疫情防控工作。
二是盡快進入戰(zhàn)時管理模式。
有的干部還是用平時的思維模式考慮問題?,F(xiàn)在可是戰(zhàn)時管理模式。
湖北監(jiān)獄系統(tǒng)就是一個典型。有兩大問題,監(jiān)獄出現(xiàn)數(shù)量不少的確診病例,特別是女子監(jiān)獄。用警車“禮送”刑滿釋放人員回家。有誰敢攔?
之所以造成這個問題,就是監(jiān)獄系統(tǒng)的平時模式,沒有及時轉換為戰(zhàn)時管理模式。從而犯了低級錯誤。
如果一開始湖北監(jiān)獄系統(tǒng)就入駐一位公共衛(wèi)生安全特派員,就可以在最短的時間內進入戰(zhàn)時管理模式,從而避免這些難以挽回的損失。
三是人員是建立公共衛(wèi)生安全應急管理體系的重要部分。
2月14日下午,中央全面深化改革委員會第十二次會議強調,確保人民群眾生命安全和身體健康,是我們黨治國理政的一項重大任務。要完善重大疫情防控體制機制,健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。
建立公共衛(wèi)生安全應急管理體系,涉及到人財物三大方面,在武漢、成都、廣州、上海、北京、長春等節(jié)點城市,設立大規(guī)模的倉庫,醫(yī)療中心,以及一只高水平的公共衛(wèi)生安全管理隊伍。黃奇帆先生建議,十四五規(guī)劃投入2000-3000億建立公共衛(wèi)生安全體系,辦一所高水平的公共衛(wèi)生安全大學,這些都是好建議。
我的建議是,這一批公共衛(wèi)生安全專家,平時分散在各省市區(qū),有事時集中使用。
北京統(tǒng)計局就是這樣,從2003年起,市區(qū)所有統(tǒng)計執(zhí)法人員,一年集中到一個區(qū),搞拉網式統(tǒng)計執(zhí)法大檢查,每個區(qū)挨著來。效果極好。2003年我任湖北省統(tǒng)計局副局長,參加國家統(tǒng)計局的培訓班,與當時的北京市統(tǒng)計局崔局長認識。了解這個情況。
四是提高疾控中心的權力。
27日上午10時,廣州醫(yī)科大學舉辦疫情防控專場新聞通氣會。
鐘南山院士說,12月中下旬,新冠肺炎已經出現(xiàn)了人傳人,沒有得到地方政府的了解,也沒有得到重視。當時情況報告了地方CDC(疾控中心)、國家CDC,CDC的地位太低了,只是衛(wèi)健委領導下的技術部門。專家組非常明確地提出已經有人傳人,CDC只是技術部門,只能向上報告,地方政府決定是地方政府的事。CDC要有一定行政權。
因此,賦予疾控人員特殊的權力,作為特派員進入所有省市區(qū)的區(qū)縣工作一段時間,是沒有障礙的。
最后,我們推演一下:
1月23日,封城、封小區(qū)、封超市(只團購)、派出特派員,那結果會怎么樣?
即使現(xiàn)在給湖北各縣區(qū)派特派員也還來得及。