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葉青看財經(jīng):今年一號文件的新意
2023-02-20 10:04:41   來源:今日湖北

21世紀以來第20個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件13日由新華社受權(quán)發(fā)布。文件題為《中共中央 國務院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,全文共九個部分。

近一年討論的問題,都進去了。

——加快完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系,建設縣域集采集配中心,推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,大力發(fā)展共同配送、即時零售等新模式,推動冷鏈物流服務網(wǎng)絡向鄉(xiāng)村下沉。

“羅田模式”。湖北羅田建成縣鄉(xiāng)村三級物流體系,暢通消費品進村、農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通渠道。截至20221210日,全縣快遞派件達到1549.8萬件,同比增長20%;發(fā)件達到387.5萬件,同比增長25%,增量絕大部分來自農(nóng)村。

快遞難進村,運費不夠是主因??爝f公司從武漢拿件,每件給1元錢運費。送到縣城,還有賺頭,送到鄉(xiāng)鎮(zhèn),基本持平,如要進村,運費缺口在0.4元以上。

精農(nóng)公司成立于2015年。2018年,為興建電商物流園,中通、韻達、德邦等7家快遞公司注資入股,各占10%股份。

2021年,羅田出臺規(guī)定,要求快遞公司必須履行進村義務,對完成好的公司可進行補貼。很快,7家快遞公司與精農(nóng)公司達成協(xié)議,除了縣城業(yè)務,下鄉(xiāng)業(yè)務全部打包交給精農(nóng)。

提高分揀效率,確保所有快遞能同車轉(zhuǎn)運。與郵政公司共享車輛,開發(fā)客車帶貨,降低運輸成本。服務站點一站多能,一人多崗,最大限度控制用人成本。

建成包括1個縣級分撥中心,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站和201個村級綜合服務網(wǎng)點在內(nèi)的三級物流體系。武漢24小時、省內(nèi)48小時、省外72小時以內(nèi)快遞即可到村。

政府兌現(xiàn)承諾,今年已對精農(nóng)公司發(fā)放252萬元補貼。每月仍虧損上十萬,可不斷攤低運行成本。

鎮(zhèn)、村服務點大多依托超市,隨著快遞引來的人流物流信息流,其商業(yè)價值越來越大。精農(nóng)公司已經(jīng)開發(fā)了副食和酒類批發(fā)業(yè)務,下一步還將和郵政合作,開發(fā)郵樂購、金融保險和繳費充值等業(yè)務。

截至11月底,全縣新增電商企業(yè)49家,其中已入限11家,農(nóng)產(chǎn)品電商交易額10.15億元,同比增長35.2%,更誕生了燕兒谷北緯三十度公司這樣銷售過2億元的龍頭企業(yè)。

——深入實施“數(shù)商興農(nóng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等模式,建設農(nóng)副產(chǎn)品直播電商基地。提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標準化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)。

“鄂州模式”。鄂州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局乘“機”謀劃,多次召集業(yè)界會商,決定在全省率先組建預制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

去年10月,花湖機場航站樓開設“鄂州名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品展售專區(qū)”,首批進入專區(qū)的有“武昌魚”“梁子湖大閘蟹”“涂鎮(zhèn)藍莓”“沼山胡柚”等當?shù)孛麅?yōu)農(nóng)特產(chǎn)品。

去年底,在鄂城區(qū)碧石渡鎮(zhèn),由中新開維現(xiàn)代牧業(yè)公司投資興建的全國單體規(guī)模最大的高樓養(yǎng)豬中心投用,首批138頭“金豬”出欄,走向省內(nèi)外市民餐桌。

“按設計,兩棟樓每年出欄量可達120萬頭,豬肉產(chǎn)量10萬噸以上?!敝行麻_維董事長諸葛文達表示,眼下中新開維綠色食品產(chǎn)業(yè)園項目正加緊建設,由單一養(yǎng)殖向主食加工、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。

“貨運樞紐機場賦予鄂州最有價值的商品就是‘速度’,正是我們發(fā)展預制菜的優(yōu)勢,加上已有的冷鏈物流配套,可謂天作之合?!痹撌袑⑼顿Y2億元規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品航空貨站,包括展示、洽談、分揀、價格指數(shù)發(fā)布、交易結(jié)算、進出口代理等功能。

2022年,花湖機場已開通2條國內(nèi)全貨運航線。新的一年,機場計劃開通國內(nèi)貨運航線40條、國際貨運航線4條。與此同步,順豐貨運航線完成轉(zhuǎn)場,并引進中外運敦豪、三通一達等物流龍頭企業(yè)。

——實施“一縣一業(yè)”強縣富民工程。引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)、向縣域梯度轉(zhuǎn)移,支持大中城市在周邊縣域布局關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)。支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“陽新模式”。截至去年11月底,黃石市陽新縣制鞋類作坊及企業(yè)等共計680家。其中工商登記(含規(guī)上制鞋企業(yè))271家,小作坊400余家,返鄉(xiāng)就業(yè)4.3萬人,輻射帶動就業(yè)8萬余人,年產(chǎn)量達9788萬雙,到2025年,陽新鞋業(yè)產(chǎn)值有望達到100億元。

圖片

124日,黃石市舉行招商引資開門紅項目集中簽約活動,共簽約82個項目,計劃總投資1196.08億元。

陽新縣新簽約項目20個,計劃投資253.6億元,壯大中部鞋都產(chǎn)業(yè)實力。

23日,省發(fā)改委發(fā)布《省發(fā)改委關(guān)于公布2023年度湖北特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的通知》,對43“2023年度湖北省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單予以公布。

陽新經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鞋都小鎮(zhèn)上榜。

屬于先進制造類特色小鎮(zhèn),規(guī)劃面積244公頃,建設用地243公頃,計劃總投資80億元。

初步形成設計+裁斷+針車+成型+包裝產(chǎn)業(yè)鏈,重點建設智能制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字化信息化創(chuàng)新平臺等,致力培育制鞋企業(yè)小巨人和單項冠軍,打造中部鞋都產(chǎn)業(yè)城。建成后,將直接帶動就業(yè)3萬人以上,成為中部最大鞋材與配套生產(chǎn)基地,實現(xiàn)由OEM(代加工)向OBM(代工廠經(jīng)營自由品牌)的跨越。

——引導土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營??偨Y(jié)地方“小田并大田”等經(jīng)驗,探索在農(nóng)民自愿前提下,結(jié)合農(nóng)田建設、土地整治逐步解決細碎化問題。

“馬鞍山模式”。20193月,安徽省盛農(nóng)農(nóng)業(yè)集團有限公司從馬鞍山市當涂縣塘南鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地7200畝,涉及8個村。公司計劃規(guī)模種植,破除田埂連接成片,但是一旦發(fā)生糾紛將來怎么復原成了一個困擾。鎮(zhèn)干部為此提出了一個辦法,為確保農(nóng)民不受損失,可以由鎮(zhèn)里作擔保。經(jīng)流轉(zhuǎn)后,經(jīng)過小田變大田”“差田變良田改造,土地流轉(zhuǎn)價格由每畝320元提高到645元,村民不僅增加了流轉(zhuǎn)收入,還有了新的務工機會。而經(jīng)過田塊拆零并整和高標準農(nóng)田建設,800多塊田變成了43塊,有效耕作面積增加了350畝,占比近5%。

2019年以來,整個馬鞍山市建成小田變大田”12.44萬畝,田塊由9.57萬塊減少到2.93萬塊,有效耕種面積增加約3700畝,機械化率由77.7%提高到83.6%。全市冬閑田總面積約47萬畝,計劃今年通過閑田變忙田,復耕復種21.2萬畝。

馬鞍山市持續(xù)提升管理水平和耕地質(zhì)量,有的家庭農(nóng)場的水稻畝均化肥用量減少約12%、增產(chǎn)約5%,每畝節(jié)本增效300多元。當?shù)仞B(yǎng)蟹的收益在每年每畝3000元至8000元之間,最高可達1萬元。通過精細測算,馬鞍山確定了“1000的基準線,即畝均效益低于1000元的改種水稻,改種后經(jīng)營主體反而能增效,目前已有6100畝土地退出了低效養(yǎng)殖。而一些養(yǎng)蟹有效益、但效益不高的大戶可將蟹田改為稻蝦連作、稻魚共生,這樣不僅能再種一季稻,還可以一地兩收”“一地三收

——深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點,探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機制。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運行機制,探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。

“宜昌模式”。202112月底,宜昌市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地成功入市,土地出讓成交價69萬元。競得該宗土地的是宜昌渡心石屋民宿旅游開發(fā)公司,該宗地塊位于夷陵區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)南岔灣村,面積2582.66平方米,用途商業(yè)。土地使用權(quán)人競得該地塊后,擬依托獨具特色的自然風光,發(fā)展石屋民宿集群項目。

該宗土地是新土地管理法頒布以來,宜昌市第一宗集體經(jīng)營性建設用地入市,這標志著宜昌市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作取得突破性進展。

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2022223日,配套工程開工。

2022年“五一小長假期間,石屋民宿早在假期前一周,就已經(jīng)被全部預訂完了。

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