近日，國家發展改革委聯合財政部、中國人民銀行、住房和城鄉建設部、國家鄉村振興局等18個部門印發《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化實現高質量發展的指導意見》，明確了今后一個時期推動大型易地扶貧搬遷安置區融入新型城鎮化、實現高質量發展的總體要求、主攻方向、主要任務和支持政策。

《指導意見》指出，要堅持盡力而為、量力而行，聚焦大型易地扶貧搬遷安置區，以滿足搬遷群眾對美好生活的向往為出發點和落腳點，以鞏固拓展易地扶貧搬遷脫貧成果實施新型城鎮化和鄉村振興戰略為主線，著力扶持壯大縣域特色產業，著力促進搬遷群眾就業創業，著力提升安置區配套設施，著力完善基本公共服務體系，著力健全社區治理體系，解決好搬遷群眾急難愁盼問題，加快實現人口市民化、就業多元化、產業特色化、基本公共服務均等化、社會治理現代化，全面轉變搬遷群眾生產生活方式。

《指導意見》明確，要分類引導大型安置區融入新型城鎮化，推動安置區與所在城鎮一體化建設發展，推進產業園區安置區產城融合發展，促進農村安置區城鄉融合發展。要加快搬遷人口市民化進程，推進有序落戶城鎮，提高融入城鎮能力，強化合法權益保障。要促進高質量充分就業，全面促進多元化就業，大力支持多業態創業，全方位提升就業技能。要推動縣域產業特色化發展，提升安置區后續產業可持續發展能力，強化區域產業協作幫扶，提升縣域特色產業輻射帶動能力。

這一舉措，無疑有利于提高城鎮化率、增加縣城人口與去房地產庫存、振興產業。

一是提高城鎮化率。

城市化率（也叫城鎮化率）是城市化的度量指標，一般采用人口統計學指標，即城鎮人口占總人口（包括農業與非農業）的比重。

2022年中國城鎮化率為65.22%，比上年末提高0.50個百分點。

2017年，美國城市化率是82.06%；英國城市化率是83.14%；法國城市化率為80.18%；德國城市化率是77.26%；日本城市化率是91.54%。

中國城鎮化還是有很大的的上升空間的。此次《指導意見》目的很明確。

二是增加縣城人口。

有研究顯示，從2010年到2020年間，全國有1507個區縣出現人口收縮，占比超85%。第七次全國人口普查數據顯示，我國常住人口不足50萬的縣城超過70%，數量為1358個。

三是去庫存。

中指研究院數據顯示，截至2022年5月底，按近6個月月均銷售面積計算，一線城市短期庫存出清周期13.9個月；二線代表城市出清周期18.3個月，較2021年末延長4.9個月，短期庫存面臨一定壓力；三四線代表城市出清周期23.4個月（大概兩年），較2021年末延長6.1個月，市場庫存去化壓力較大。

截至2022年11月底，含縣城在內的三四五線城市出清周期高達25.5個月。遠大于一線城市的13.9個月和二線城市的18.3個月。不少縣城都在使出渾身解數賣房，以至于出現了眼花繚亂的“農產品換房”等營銷招數。

四是產業振興。

把搬遷、產業、房地產融合，是完全有可能的。安居樂業。

湖北省十堰市鄖陽區有一個“香菇小鎮”。這里主要是發展香菇種植企業，在這里有來自鄖陽區18個鄉鎮的4251戶建檔立卡貧困戶，更是湖北省最大的精準扶貧單位安置區。2020年10月，我第三次上省委黨校廳干班，到過這里。漫山遍野的香菇大棚，非常壯觀。

為了讓“香菇小鎮”全年香菇收獲不間斷，2022年鄖陽區斥資開始探索“工廠化制棒、點養菌”多季菇生產模式，并且對“香菇小鎮”的生產設施進行改造升級，不僅簡化了菇農的工作程序，同時還降低了人工點養菌的感染風險，打破了當地只能種“一季菇”的困境。