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葉青看財經:如何支持退役軍人創業?
2023-01-03 11:53:47   來源:今日湖北

退役軍人創業積極性比較高。

近日,浙江省寧波市首個縣級退役軍人就業創業促進會在寧海成立。目前,該縣有18000余名退役軍人,近2000余家軍創企業。

2022年12月,退役軍人事務部、國家發展改革委等21部門聯合印發《關于支持退役軍人創業創新的指導意見》,支持有條件、有意愿的退役軍人創業創新,促進退役軍人中小企業、個體工商戶等市場主體高質量發展。

含金量最大的的幾點:

首先,金融支持。

一是加大創業擔保貸款支持力度。退役軍人最高可申請20萬元創業擔保貸款,各地可提高貸款額度上限,貼息部分由地方財政承擔。獲得市級以上榮譽的退役軍人及企業可免除反擔保要求。反擔保,又稱求償擔保,是指債務人或第三人為確保擔保人承擔擔保責任后實現對主債務人的求償權而設定的擔保。

二是創新金融信貸產品。金融機構要為退役軍人設立專屬信貸產品,如“擁軍貸”“戎創貸”等。發揮政府性融資擔保機構作用,為退役軍人中小企業、個體工商戶提供融資增信支持,符合代償條件的,及時履行代償責任。

三是引導社會資本支持。各地退役軍人事務部門可聯合地方中小企業發展基金,引導更多社會資本支持退役軍人初創企業。可設立專項創業基金,進一步拓寬資金保障渠道,精準服務退役軍人創業。發揮滬深主板、創業板、新三板和區域性股權交易市場等多層次資本市場作用,為退役軍人創辦企業上市或掛牌融資提供便利支持。

其次,降低成本。

一是稅費減免。按照《關于進一步扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》(財稅〔2019〕14號)規定執行,期限至2023年12月31日。自主擇業軍隊轉業干部按照有關規定享受稅收優惠政策。

退役軍人還享受研發費用稅前加計扣除、小規模納稅人階段性免征增值稅、小微企業減征所得稅、增值稅留抵退稅等普惠稅費減免政策。

二是房租減免。按照《關于推動階段性減免市場主體房屋租金工作的通知》(建房〔2022〕50號)要求,2022年對退役軍人服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3至6個月租金。

三是供地保障。各地自然資源部門在安排年度新增建設用地計劃指標,同等條件下優先考慮退役軍人創辦的企業;各地移民搬遷、舊宅基地騰退節余、村莊建設用地整治復墾騰退的建設用地指標,納入增減掛鉤管理的,優先支持退役軍人發展鄉村產業。

四是補貼優惠。各地人力資源和社會保障部門按照《就業補助資金管理辦法》(財社〔2017〕164號)規定,為符合條件的退役軍人及其創辦的市場主體,發放一次性創業補貼、社會保險補貼等。

各地退役軍人事務部門還可聯合工信部門,引導基礎電信企業對退役軍人創辦的中小企業、個體工商戶使用寬帶和專線給予資費優惠。

第三,創業場地。

一是優惠租用。政府投資開發的孵化器、眾創空間、加速器等創業載體應安排一定比例的場地,優先提供給退役軍人優惠租用。

二是共建共享。各地退役軍人事務部門可在國家發改委設立的國家大眾創業萬眾創新示范基地、工信部設立的國家小型微型企業創業創新示范基地、農業農村部設立的全國農村創業創新園區(基地)等各類創業創新基地建立退役軍人就業創業園地或開辟專區,按規定提供優惠服務。

三是專項建設。各地可以發行地方專項債券,支持退役軍人就業創業園地建設項目。

    第四,創業服務。

一是建立服務臺賬。

二是設立專屬窗口。引導公共服務機構、展示交流平臺、公共服務示范平臺設立退役軍人窗口或“綠色通道”,為退役軍人登記注冊、稅費辦理、補貼申領等提供專屬式、一站式服務。

三是搭建交流平臺。定期舉辦退役軍人創業創新大賽、展交會等活動,加強退役軍人創業創新項目后續跟蹤服務,強化與國有大中型企業、軍工企業的需求對接。利用5G技術、云平臺和大數據等開展“直播帶貨”等活動,拓寬退役軍人市場主體銷售渠道。

2022年12月25日,河北省退役軍人事務廳與中國建設銀行河北省分行聯合舉辦的“2022年首屆河北省退役軍人創業創新成果云上展”正式啟動。“云上展”共設有16個展區、78塊展板,充分展示了全省廣大退役軍人創業創新的豐碩成果。

四是發展聯合創業。指導退役軍人依法依規建立創業服務聯盟、區域性發展聯合體等,抱團取暖、融通發展。

五是支持購買服務。通過購買服務方式,引導市場化服務機構為退役軍人創業提供服務。

湖北戰友投資發展集團有限公司(湖北戰友企業管理發展集團有限公司的前身)是一個由36個子公司組成的知名企業。先后被評為武漢市首屆創業軍魂“突出貢獻企業”、團中央“青年創業見習基地”、“武漢市非公黨建先進黨組織”、“湖北省文明誠信企業”、“湖北省社會責任先進單位”和“湖北省經濟建設明星企業”。

戰友集團從武漢市二七路一個蔬菜配送店起步,后經逐步拓展、產業轉型和提檔升級,現已是一個擁有汽車后市場類、綠色農業類、生物科技與教育類和地產開發類的大型集團。戰友集團創始人、董事長楊建橋先生,2002年由第二炮兵指揮學院正團職領導崗位轉業,2009年被國務院軍轉辦評為全囯模范軍轉干部。

主要業務:

地產開發類:形成以動遷、拆遷為龍頭,物業、裝修配套一條龍服務的戰友地產開發產業。

汽車后市場類:圍繞汽車及其相關服務業而設計的區域型多功能專業性商業地產項目,具有現代服務業特征。

培訓與服務類:為培訓學員建立創業和就業的通道。

綠色農業類:從事水產、畜禽配合飼料及濃縮飼料的生產、銷售及研發。

軍民融合類:從事軍轉民項目、民參軍項目、工業、生態農業、養殖業、健康養老產業、城市基礎設施、地下綜合管廊的投資與項目建設等。

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