1、中三角要共同融入西部陸海新通道

12月23日，2022年長江中游三省協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展座談會以視頻形式在武漢、長沙、南昌同步舉行。三省省長書記同時參加。

會議舉行線上簽約儀式，三省簽署了《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用 融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》、《長江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議》、《長江中游三省暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作協(xié)議》、《長江中游三省省會城市重點合作事項》等14個合作協(xié)議。

我沒有想到會簽西部新通道的協(xié)議。過去只提中部陸海新通道。

此次簽訂的重頭協(xié)議——《發(fā)揮西部陸海新通道及中老鐵路作用，融入共建“一帶一路”新格局的協(xié)議》，其主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、開行國際鐵路聯(lián)運班列、強化集貨力度、通關(guān)便利化、建立多式聯(lián)運跨境信息平臺、通道沿線產(chǎn)業(yè)融合等方面。

在推進(jìn)公路、鐵路、水運、航班航線無縫銜接與合作共享方面，該協(xié)議提出，促進(jìn)三省鐵路互聯(lián)互通，積極推進(jìn)荊州—岳陽高鐵、呼南高鐵宜昌—常德段、福銀高鐵武漢—九江新通道、武漢—南昌高鐵、仙桃—洪湖—監(jiān)利—益陽鐵路、安康—恩施—張家界（吉首）鐵路等項目。做大做強陽邏港至日韓和東盟四國、城陵磯港至香港、九江港至東南亞等近洋直航航線，助力打造長江中游城市群“組合港”。發(fā)揮三省航空樞紐集群優(yōu)勢，利用天河國際機場、鄂州花湖機場、黃花國際機場、昌北國際機場等航空樞紐，探索發(fā)展“卡車航班”等模式，共同打造“全球123快貨物流圈”，推動三省通用航空短途運輸互通。

推動開行國際鐵路聯(lián)運班列“天天班”，支持班列運營企業(yè)合作設(shè)立老撾海外區(qū)域公司。

三省根據(jù)實際情況，適時開通湖南長沙、懷化，湖北武漢、襄陽、宜昌、荊門，江西南昌、萍鄉(xiāng)等地至廣西北部灣的鐵海聯(lián)運班列，以及至老撾、越南的國際鐵路聯(lián)運班列。推動開行“天天班”，當(dāng)貨源不足時，利用湖南懷化至廣西北部灣及老撾、越南的集拼集運及政策優(yōu)勢，協(xié)同三省在焦柳線、滬昆線上的城市貨源以沿途加掛形式在懷化集并。

每次講課，我都會呼吁，宜昌最大發(fā)展機遇是西部陸海新通道。

湖北就是兩大商機：鄂州花湖機場與宜昌西部陸海新通道。

2018年11月12日，中新兩國政府簽署“陸海新通道”諒解備忘錄。

2019年8月15日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》的通知。即把原來的簡單的“南向通道”升格為西部陸海新通道。

2020年11月17日在重慶簽署《國際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺建設(shè)合作協(xié)議》，明確將在便利化通關(guān)作業(yè)、加大國際合作力度等方面支持西部陸海新通道建設(shè)。

此次簽署合作協(xié)議的“13+1”省區(qū)市中，共包括了重慶、甘肅、陜西、四川、新疆、云南、寧夏、內(nèi)蒙古、貴州、青海、廣西、西藏和海南，以及廣東省湛江市。

我通過民主黨派途經(jīng)呼吁，能不能13+2？把宜昌加上去。

讓宜昌（秭歸）融入西部陸海新通道是一種可行的方式。

對于武漢港來說，也是一個最大的機遇。除了新疆、上海之外，還有廣西這個大出海口可以利用。

而且，宜昌、襄陽通過焦柳線已經(jīng)開始融入新通道了。

2022年1月7日，宜昌市兩會上，“謀劃構(gòu)建‘江鐵海’中西部陸海新通道”首次出現(xiàn)在該市政府工作報告中，列入未來五年規(guī)劃。可惜，太晚了。

2022年1月陸海新通道運營有限公司與懷化國際陸港攜手，推動陸海新通道中老鐵路(懷化—萬象)班列首發(fā)。同月，國家發(fā)展改革委辦公廳復(fù)函明確支持湖南對接融入西部陸海新通道建設(shè)。

2022年7月22日，西部陸海新通道省際聯(lián)席會議第二次會議召開，作為此次參會的沿線省區(qū)市代表之一，標(biāo)志著懷化市正式加入西部陸海新通道“朋友圈”“13+1”變“13+2”。

可見，我的呼吁沒有效果，只是當(dāng)作笑談。

但是，懷化卻上了。遺憾。

因此，此次中三角協(xié)議中才有“利用湖南懷化至廣西北部灣及老撾、越南的集拼集運及政策優(yōu)勢，協(xié)同三省在焦柳線、滬昆線上的城市貨源以沿途加掛形式在懷化集并”的思路。

2、營商環(huán)境

2021年10月至今，南通市公安局、市工商聯(lián)的商會警務(wù)服務(wù)站已建成57家。

一年來，各商會警務(wù)服務(wù)站以解決企業(yè)實際困難、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益為目標(biāo)，“公安+工商聯(lián)+商會組織”共同管理、“線上+線下”同步推進(jìn)，主要承擔(dān)法治宣傳和案例警示、權(quán)益保障和安全保護(hù)、糾紛調(diào)處等職責(zé)。

商會組織在會員企業(yè)中的影響力、凝聚力迅速擴大，會員新增180家。

武漢可以學(xué)習(xí)。

20年來，商會找我這個全國人大代表反映問題，不起作用。

吉林省公安機關(guān)結(jié)合公安機關(guān)職責(zé)任務(wù)，針對市場主體需求，向社會、企業(yè)發(fā)布全省公安機關(guān)服務(wù)企業(yè)公開承諾書，作出“六項承諾”：對企業(yè)各類報警求助第一時間受理、第一時間處置，嚴(yán)禁推諉拖延，切實做到快速反應(yīng)、有效處置；對破壞、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法犯罪行為“零容忍”，強力打擊、依法嚴(yán)懲，切實維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；嚴(yán)密企業(yè)周邊巡邏防控，及時排查化解涉企糾紛，協(xié)同做好內(nèi)部安全防范，切實維護(hù)企業(yè)良好治安秩序；對涉企公安政務(wù)服務(wù)事項開展上門辦、網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、延時辦，做到全時段、無障礙，切實提供最優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)；對企業(yè)及其法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等偵查措施和羈押性強制措施，切實防止過度執(zhí)法影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；嚴(yán)禁各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、民警、輔警插手、干擾影響市場主體經(jīng)營，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處、絕不姑息。

“沙盒”本是計算機術(shù)語，指為運行程序?qū)ｉT搭建的隔離環(huán)境。2020年，北京市在中關(guān)村首先試行“沙盒監(jiān)管”，引導(dǎo)直播行業(yè)規(guī)范發(fā)展。“沙盒監(jiān)管”有利于落實審慎包容的監(jiān)管機制，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境，防止監(jiān)管過嚴(yán)造成實質(zhì)性損害。湖北麻城市將規(guī)上企業(yè)、招商引資企業(yè)和“四新經(jīng)濟”市場主體納入“沙盒監(jiān)管”，建立“容錯”機制。如果企業(yè)發(fā)生《免罰清單》《減輕處罰清單》《從輕處罰清單》上的行為，可以減輕或免于處罰。對新辦企業(yè)，對明顯輕微問題不予處罰，實施“壯苗行動”，讓企業(yè)“生下來、活下來、壯起來”。

今年8月，該市交通眼鏡視光店老板劉燕紅因為沒有辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，將面臨一筆13萬元的罰款。市場監(jiān)管局工作人員一邊指導(dǎo)其迅速申辦許可證，一邊由案管中心集體會商。最終，一紙不予處罰決定書，拯救了這個剛剛“萌芽”的企業(yè)。

目前，全市“入盒”企業(yè)已經(jīng)增加到479家，共從輕、減輕或免予處罰466起，下達(dá)不予處罰決定書19次，減免罰金1733.48萬元。“沙盒監(jiān)管”教育效用明顯，沒有一家企業(yè)因多次違法失信被移出“沙盒”。

在此前營商環(huán)境專項督查中，不少企業(yè)反映，在企業(yè)落地需要準(zhǔn)備的上百種材料中，用來證明企業(yè)經(jīng)營無違法違規(guī)問題的“上市合規(guī)證明”最繁瑣。據(jù)了解，企業(yè)為了開具這些證明，要在上市申報基準(zhǔn)日之后的三個月內(nèi)，跑遍市、區(qū)（縣）兩級市場監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急、城管、消防等十幾個部門加蓋審批公章。個別黨員干部在企業(yè)辦證過程中故意拖延，以此來謀取好處，甚至索要“原始股”“干股”等作為條件，進(jìn)行權(quán)股交易。

惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同地方金融監(jiān)管、行政審批等職能部門研發(fā)了由程序自動讀取數(shù)據(jù)、完成審查并加蓋電子印章的“企業(yè)上市合規(guī)性審查系統(tǒng)”，在實現(xiàn)“上市合規(guī)證明”一鍵開具、秒批秒辦的同時，也確保全程留痕、全程可溯、交叉印證。

“自該系統(tǒng)開通啟用以來，51份材料精簡為一份綜合申請表，辦理時間從線下的幾個月縮短到線上15分鐘，企業(yè)辦證更為便捷，廉政風(fēng)險大大降低。系統(tǒng)上線運行半年多，已有37家公司快速完成了上市申報審批，線上開具各類證明500余張。

房地產(chǎn)領(lǐng)域是群眾關(guān)注度較高、信訪問題較多的重點領(lǐng)域之一。

在案件查辦中，以房屋交易為幌子的貪腐行為可謂形形色色。有的先買后退，僅繳納了極少購房定金，卻能享受到高額“退房補償”；有的表面上簽了份協(xié)議購房，可房款全部由他人墊付；有的“手指點點”就定房，沒有支付任何費用就鎖定房產(chǎn)，日后高價出售獲利；還有的則享受了私人訂制。甚至還有房地產(chǎn)企業(yè)通過挑空客廳、增大花園面積等方式減少建筑面積，變相優(yōu)惠讓利行賄。

售樓小姐一看就知道貪官是誰。

3、醫(yī)郵合作

12月19日起，上海市各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（中心、分中心、服務(wù)站、村衛(wèi)生室）2594間發(fā)熱診間全部啟用。針對市民關(guān)心的能否在家門口獲得發(fā)熱診斷、對癥治療、健康指導(dǎo)等服務(wù)，記者走訪了多家機構(gòu)的發(fā)熱診間。

19日，本報記者從武漢市郵政分公司獲悉，為滿足疫情期間市民用藥需求，該公司與武漢8家醫(yī)院開展醫(yī)郵合作，市民只需登錄醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)診療平臺，通過手機線上問診開藥，再選擇郵寄到家，即可享受藥品送貨上門服務(wù)。

快遞送藥上門！廣州郵政加快防疫物資與民生物資送達(dá)。

近期，受訂單驟增和騎手運力不足等綜合因素影響，安徽省市場監(jiān)督局發(fā)出積極參加外賣騎手的倡議：在個人及家庭允許的情況下，在確保自身身體健康的條件下，如您近期未到崗工作或有閑暇時間，您可以選擇自愿加入外賣騎手的行列當(dāng)中，在這個特殊的時期，為千家萬戶送去一份溫暖。相關(guān)部門要積極履行社會責(zé)任，做好騎手公共服務(wù)，維護(hù)騎手合法權(quán)益。

12月19日，北京召開疫情防控新聞發(fā)布會。北京市政府新聞發(fā)言人徐和建表示，盡快實現(xiàn)正常生產(chǎn)生活秩序的全面恢復(fù)。位于地下密閉空間的酒吧、KTV、網(wǎng)吧、健身等場所恢復(fù)經(jīng)營，恢復(fù)堂食，恢復(fù)各類賓館酒店會議、培訓(xùn)、宴會包括婚宴的舉辦，恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)經(jīng)營在京團(tuán)隊旅游、進(jìn)出京跨省團(tuán)隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù)。全方位放開。

武漢開設(shè)290家發(fā)熱門診，開放6萬余張住院床位，確保醫(yī)療救治平穩(wěn)有序。

圣誕節(jié)的江漢路。

4、疫情小微企業(yè)的影響

最近，經(jīng)濟日報上登的一篇調(diào)查報告，正好回答了這個問題。

中國郵政儲蓄銀行、中國人民大學(xué)國家中小企業(yè)研究院于2022年三季度末開展了面向全國小微企業(yè)和個體工商戶的專題問卷調(diào)查。

共覆蓋全國2747家小微企業(yè)和個體工商戶（統(tǒng)稱“小微企業(yè)”），涉及農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、交通運輸業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)七大行業(yè)，華北、東北、華東、中南、西南和西北六大地區(qū)。

總體結(jié)論：

一是小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況良好，但疫情對經(jīng)濟運行仍產(chǎn)生較大影響。企業(yè)主對行業(yè)景氣度恢復(fù)情況的估計比較保守。穩(wěn)崗措施成效顯著，人員復(fù)工情況優(yōu)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)。

二是小微企業(yè)融資情況整體較好，但原料價格上漲、需求不足、賬款拖欠是小微企業(yè)經(jīng)營面臨的三大難題。

三是疫情影響企業(yè)長期規(guī)劃，企業(yè)發(fā)展信心有待激活。住宿餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)擴張意愿明顯萎縮，企業(yè)更傾向于做出長期擴張決策，對長期經(jīng)濟發(fā)展更有信心。

四是降成本政策受企業(yè)歡迎，刺激市場需求的政策位列政策訴求榜首。近年來出臺的各項小微企業(yè)優(yōu)惠政策中，降低租金和稅負(fù)等企業(yè)成本的政策廣受好評。

五是主營業(yè)務(wù)與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的小微企業(yè)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，不僅應(yīng)收賬款被拖欠問題更加普遍，而且在復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、融資情況、信心和擴張意愿等方面的表現(xiàn)都不及其他行業(yè)小微企業(yè)。

這五大結(jié)論，很貼切。2023年要幫扶小微企業(yè)，要在這五個方面下足功夫。

疫情三年，中小微企業(yè)受到的挑戰(zhàn)和沖擊之大前所未有。

2016年到2021年，企業(yè)注冊注銷比呈下降趨勢，從2016年的6.90（注銷一家企業(yè)，注冊6.9家企業(yè)）降到了2.75。

小微企業(yè)的注冊注銷比從2020年的2.46下降至2021年的2.25，2022年9月進(jìn)一步降至1.94。這表明小微經(jīng)營活力出現(xiàn)持續(xù)性下降。

今年7月平安普惠對2072個小微客戶的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，僅49%的小微能夠?qū)崿F(xiàn)盈利，另有34%打平、17%虧損。

北京大學(xué)企業(yè)大數(shù)據(jù)研究中心與螞蟻集團(tuán)研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國小微經(jīng)營者調(diào)查報告》顯示，當(dāng)前很多小微企業(yè)面臨著較為嚴(yán)重的資金鏈危機。其中，近一半(42.7%)小微經(jīng)營者的季度營業(yè)收入低于2.5萬元，33.2%的小微企業(yè)現(xiàn)金流可維持時間不超過一個月，超13%的小微經(jīng)營者已經(jīng)無法維持運轉(zhuǎn)。

2023年要繼續(xù)幫扶小微企業(yè)個體戶。

文旅部等三部門：“十四五”期間建設(shè)30個左右文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)過程中，要建立健全協(xié)同發(fā)展機制，統(tǒng)籌各方資源，形成工作合力；推動資源要素優(yōu)化配置，引導(dǎo)和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素向融合發(fā)展示范區(qū)合理集聚；促進(jìn)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動現(xiàn)有融合業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，著力培育融合發(fā)展的新型文化和旅游業(yè)態(tài)；完善發(fā)展政策環(huán)境，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要，加大政策創(chuàng)新和落實力度；加大金融支持力度，推動文化和旅游資源與金融資本有效對接

5、電商吸引沿海制造業(yè)的回歸

據(jù)不完全統(tǒng)計，天門市紡織服裝產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員近 20 萬，其中市外從業(yè)人員約15.11萬人，主要集中在廣東等地。2020年以來，受疫情和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重影響，1000多家紡織服裝類市場主體落戶天門，承接返鄉(xiāng)就業(yè)人員近2萬人。僅今年11月下旬以來，從廣州返回天門的務(wù)工人員已超過3萬人。

天門市積極打造國投產(chǎn)業(yè)園、龍騰服裝小鎮(zhèn)、天門電商產(chǎn)業(yè)園等6個紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初步形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。大批服裝企業(yè)回流，其配套供應(yīng)商也隨之而來，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力增強。

截至目前，全市有服裝企業(yè)2284家，各類服裝年產(chǎn)銷量2.5億余件（套），吸納就業(yè)3.2萬人左右。2021年紡織服裝產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)124億元。

服裝電商類市場主體達(dá)1869家，占有絕對比重。今年元至9月，全市快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到8305.33萬件，約85%為服裝電商快遞，同比增長35.41%。今年服裝電商年銷售量2億件，年交易額可達(dá)120億元。

6、金融16條滿月

“金融16條”，是指今年11月24日發(fā)布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》中提出的16項具體措施。正在深圳加快落地。繼11月末6家國有大行與房企簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議后，深圳多家銀行迅速行動，通過房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房按揭貸款、并購貸款、債券承銷和投資、保障性租賃住房貸款、保函等多種方式為房企“輸血”，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。來自人民銀行深圳市中心支行的數(shù)據(jù)顯示，截至12月15日，深圳12家銀行與25家本地房企簽訂合作協(xié)議，新增授信超8900億元，其中民營房企15家，新增授信3800億元。

今年底前，深圳將有15家銀行與39家房企簽訂合作協(xié)議，新增授信將超1萬億元。截至2022年11月末，深圳房地產(chǎn)開發(fā)貸款大幅增長，開發(fā)貸余額達(dá)7447.58億元，同比增長23.22%。隨著近期投放力度加大，深圳部分銀行今年的房地產(chǎn)貸款增量已超去年全年。

7、社區(qū)經(jīng)濟

近日，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門印發(fā)了《關(guān)于推動家政進(jìn)社區(qū)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改社會〔2022〕1786號）。

《指導(dǎo)意見》確定推動家政進(jìn)社區(qū)的5項重點任務(wù)。

一是著力建設(shè)家政社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點。

二是著力推動家政培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)。

三是著力挖掘家政社區(qū)就業(yè)潛力。

四是著力創(chuàng)新社區(qū)家政服務(wù)供給。

五是著力創(chuàng)新家政進(jìn)社區(qū)的供應(yīng)鏈。

一個能夠涵蓋社區(qū)居民需求熱點的社區(qū)服務(wù)體系，應(yīng)包括以下兩大方面：

一是面向全體社區(qū)居民的帶有便民利民性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系。它可以分為：

（1）一般家居生活服務(wù)，包括日常生活服務(wù)和家務(wù)勞動兩部分。具體可以開發(fā)的服務(wù)項目有日常生活用品的購置與配送、家用電器維修、衛(wèi)生清理、服裝制作拆洗與熨燙、代收公用事業(yè)費等。可以建立與之配套的服務(wù)設(shè)施有便民商店、早點鋪、家電維修部、服裝加工部、干洗店、理發(fā)室、鐘點工介紹所。

（2）社區(qū)環(huán)境綜合治理服務(wù)，可以包括綠化面積的維護(hù)和擴大、“四害”治理、環(huán)境噪聲的控制、垃圾的袋裝與分類、居民樓道及門前環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、違章搭建的控制、民事糾紛的調(diào)解、火災(zāi)隱患的消除、轄區(qū)內(nèi)刑事案件的防范、外來人口的管理等。

（3）社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，可以開發(fā)的服務(wù)項目包括疾病預(yù)防、醫(yī)療診斷、病人護(hù)理、健康咨詢、衛(wèi)生宣傳和防疫等。可以建立與之相配套的服務(wù)的設(shè)施有社區(qū)醫(yī)療診所、便民醫(yī)療服務(wù)信箱、家庭病床、家庭醫(yī)生全程服務(wù)、居民健康資料信息庫等。

這次波及全國的“發(fā)燒熱”說明了這一點的極端重要性。

（4）社區(qū)少年兒童服務(wù)，具體可以開發(fā)的服務(wù)項目有嬰幼兒照料、少兒上下學(xué)接送、午餐制作與配送、課外看管、假期托管、智力開發(fā)、興趣與特長的培養(yǎng)等。可以建立的服務(wù)設(shè)施包括托兒所、幼兒園、學(xué)前班、學(xué)生小飯桌、兒童閱覽室、少年之家、校外特長培訓(xùn)中心等。

（5）社區(qū)生活服務(wù)，包括文化、教育、科普、咨詢、培訓(xùn)、體育、娛樂、健身服務(wù)等。相應(yīng)需要的組織和設(shè)施有文化活動中心、市民學(xué)校、科普實踐基地、各類知識講座班，業(yè)余特長培訓(xùn)班、圖書閱覽室、法律咨詢室、運動場、健身房。

二是面向特殊群體，帶有社會福利性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系。

（1）社區(qū)老年人服務(wù)，服務(wù)項目有日常生活照料、家庭護(hù)理精神安慰、應(yīng)急服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂等。可以建立的老人服務(wù)設(shè)施包括老人生活照料中心、老人公寓、老人保健站、老人法律咨詢、老人婚姻介紹所、老人交心站、老人文化娛樂中心等。

（2）社區(qū)殘疾人服務(wù)，服務(wù)項目包括生活保障、康復(fù)醫(yī)療、就業(yè)安置、婚姻戀愛、合法權(quán)益保障、文化生活等。可以建立的殘疾人服務(wù)設(shè)施包括殘疾人生活照料中心、康復(fù)中心、福利工廠、傷殘兒童日托所、弱智兒童輔讀班、殘疾人法律咨詢和婚姻介紹所、殘疾人文化活動中心等。

（3）社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)。項目有定人定期上門包戶服務(wù)、轄區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點“一條龍”服務(wù)等。

（4）社區(qū)特困家庭，項目包括對貧困戶、鰥寡孤獨家庭的定期救濟、包戶服務(wù)；對因下崗造成的新的特困家庭的送溫暖活動、優(yōu)惠購買生活必需品、優(yōu)先安排就業(yè)、實施再就業(yè)培訓(xùn)等。這是當(dāng)前亟待開展的社區(qū)服務(wù)項目。

從業(yè)務(wù)的細(xì)分上，社區(qū)經(jīng)濟是一個領(lǐng)域而不是一個行業(yè)，因為社區(qū)經(jīng)濟在具體的業(yè)務(wù)層面涵蓋的內(nèi)容非常多，從衣食住行到文化活動等等。

社區(qū)經(jīng)濟其實做的是社區(qū)內(nèi)的增量市場，也就是資產(chǎn)的經(jīng)營，激發(fā)內(nèi)部需求，內(nèi)部資源轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，社區(qū)里有人有空間資源，尤其疫情之后，涌現(xiàn)了大量的自由職業(yè)者，如何有效的進(jìn)行資源配置，生產(chǎn)消費自循環(huán)，是研究的方向。社區(qū)經(jīng)濟是社區(qū)內(nèi)居民共同參與，共建、共治、共享的集體經(jīng)濟。

這是一個共同富裕的問題。鄉(xiāng)村振興靠民營企業(yè)、個體戶、集體經(jīng)濟。城市社區(qū)也一樣。

8、提高低保標(biāo)準(zhǔn)

18日，在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦的第七屆國家發(fā)展論壇上，北大國發(fā)院院長、北大博雅特聘教授姚洋出席并演講。

如果我們發(fā)消費券發(fā)到 1 萬億以上，就是 1% 的級別，這樣對整個經(jīng)濟才會真正的起到效果。

現(xiàn)在，最大的問題消費不足。

清華大學(xué)朱民：2022年居民消費和2020年幾乎差不多，這很不容易，但也比去年水平跌了兩萬億。基本上是兩個百分點的GDP，這也是今年經(jīng)濟增長沒有達(dá)到預(yù)期的一個很重要的原因。

擴大消費兩個辦法，一是提高預(yù)期，二是增加收入。特別是低保人群。

“6億人每個月人均收入1000元”曾經(jīng)引起熱議，國家統(tǒng)計局解釋，“6億人每個月人均收入1000元”可以從全國住戶收支與生活狀況調(diào)查數(shù)據(jù)得到印證。

2020年3月20日，中國社科院財經(jīng)院綜合經(jīng)濟研究部副主任，清華大學(xué)ACCEPT研究員馮煦明在新浪發(fā)文，《建議武漢等地實施基本收入計劃應(yīng)對疫情沖擊》。文中提到，新冠疫情的沖擊，正在使得“基本收入計劃”由理論設(shè)想和局部的城市實驗，變?yōu)榇髧攥F(xiàn)實。

2018年，武漢市全市（城鄉(xiāng)）居民人均消費支出為28307元，月均2359元。假設(shè)按照人均月消費的一半作為標(biāo)準(zhǔn)，對每個人進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，在不考慮2019年物價增長和人口增長的情況下，總體轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模大致為131億元。這一數(shù)字大約相當(dāng)于武漢當(dāng)年GDP的0.9%，相當(dāng)于武漢當(dāng)年一半公共預(yù)算財政收入的4.5%，處于財政能力和經(jīng)濟實力的可承受范圍之內(nèi)。

馮先生提的方案，是一種普惠式“基本收入計劃”，思路有借鑒意義，但目前最需要幫助的是各地的低保人群。

結(jié)合馮先生與姚先生的觀點，筆者建議落腳在提高低保標(biāo)準(zhǔn)，降低低保門檻，讓窮人過上美好生活。

2021年，武漢全年城鎮(zhèn)居民人均消費支出36684元，比上年增長17.9%，月均3057，除以2等于1528元；農(nóng)村居民人均消費支出21558元，增長18.1%，月均1796,除以2等于898元。

2022年各地低保水平：

武漢：4月1日起，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月870元提高至910元（葉氏方案應(yīng)該是1528），農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月730元提高至780元（葉氏方案應(yīng)該是898）；截至2022年3月底，武漢市低保對象共72947戶、101743人。今年一季度，武漢市共累計發(fā)放低保金31896.3萬元，其中城市低保金15594.6萬元，農(nóng)村低保金16301.7萬元。一年不到13億元，即使翻一番，也只有26億。

城鄉(xiāng)低保資金的來源包括：

中央、省、市、縣級財政預(yù)算安排的低保資金；

城鄉(xiāng)低保資金財政專戶利息收入；

社會組織和個人捐贈、資助收入；

其他收入。

建議低保增加的部分，由中央財政承擔(dān)。

9、智慧服裝

你是在上樓、下樓？還是在奔跑？通過智慧服裝的傳感器傳到后方平臺上，人工智能算法會得出你的狀態(tài)信息。不僅如此，如果外界溫度比較低，平臺還可以按照事先設(shè)置好的溫度反向給你的服裝升溫。比如你穿著智慧服裝在一個比較嚴(yán)寒的地區(qū)，后臺人工智能算法實時監(jiān)控到你周邊溫度，它很快按照事先設(shè)置好的溫度自動給你穿在身上的智慧服裝升溫，“這就是雙向調(diào)節(jié)，不是單純簡單的后臺同步顯示，而是根據(jù)算法分析出來的結(jié)果，反過來調(diào)節(jié)。”這種通過數(shù)字孿生技術(shù)，對人體的三維狀態(tài)信息和生理信息進(jìn)行實時顯示，已經(jīng)不再是夢想，全部可以在智慧服裝上得到實施。12月19日，長江日報記者從武漢紡織大學(xué)獲悉，該校姜明華教授團(tuán)隊在智慧服裝方向取得的新進(jìn)展。

去年湖北先后布局建設(shè)光谷、珞珈、江夏、洪山、江城、東湖、九峰山、隆中、三峽等9家湖北實驗室，在光電科學(xué)、空天科技、生物安全、生物育種、服務(wù)國家存儲器基地建設(shè)等領(lǐng)域。作為組織開展跨學(xué)科跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新的綜合性科研平臺，湖北實驗室通過單聘雙聘、全時全職及承擔(dān)項目等方式，引進(jìn)各類人才近1000人。

湖北實驗室聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域凝練38個研究方向開展技術(shù)攻關(guān)，突破性原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)。包括在國際上首次發(fā)現(xiàn)面-體復(fù)合型的“幽靈”雙曲極化激元電磁波、研制出我國首臺鐵路軌道在線強化與修復(fù)車輛、我國首臺十萬瓦級超高功率工業(yè)光纖激光器、國內(nèi)唯一具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的可印刷介觀硅太陽能電池；發(fā)現(xiàn)提高玉米和水稻產(chǎn)量關(guān)鍵基因，揭示玉米和水稻趨同選擇遺傳規(guī)律；成功育成多個水稻新品種、油菜新品種、1個生豬新品種(硒都黑豬)等重大突破。

目前，湖北建有在鄂國家重點實驗室30家，省重點實驗室195家，全省實驗室體系基本成型。

12月21日，北京大學(xué)武漢人工智能研究院第一屆理事會第一次會議召開，研究院落戶光谷，北京大學(xué)人工智能研究院院長朱松純擔(dān)任首席科學(xué)家、北京大學(xué)智能學(xué)院黨委書記吳璽宏擔(dān)任院長。

北京大學(xué)武漢人工智能研究院由武漢市政府批準(zhǔn)成立，由北京大學(xué)、武漢市政府和武漢東湖高新區(qū)管委會共建，作為獨立事業(yè)法人單位，實行企業(yè)化管理、市場化運營，不設(shè)事業(yè)單位編制，不設(shè)行政級別，屬于新型研發(fā)機構(gòu)。

研究院基于北京大學(xué)人工智能優(yōu)勢力量，將在人工智能、全息社會、智慧城市、數(shù)字社會、城市數(shù)字孿生等領(lǐng)域組建高水平、多學(xué)科交叉的研究隊伍，建成具有鮮明特色和國際影響力的人才匯聚高地，系統(tǒng)性推進(jìn)“天—地—人”全息社會建模

10、職業(yè)教育

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》。

 ——提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力

 優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，組織知名專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師，打造一批核心課程、優(yōu)質(zhì)教材、教師團(tuán)隊、實踐項目，及時把新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)引入教育教學(xué)實踐。

 ——加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)

 依托龍頭企業(yè)和高水平高等學(xué)校建設(shè)一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，開發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系，開展定制化、個性化培養(yǎng)培訓(xùn)。

——建設(shè)產(chǎn)教融合實踐中心

鼓勵學(xué)校、企業(yè)以“校中廠”、“廠中校”的方式共建一批實踐中心，服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品中試、工藝改進(jìn)、技術(shù)研發(fā)等。

——拓寬學(xué)生成長成才通道

探索發(fā)展綜合高中，支持技工學(xué)校教育改革發(fā)展。

支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開展五年一貫制辦學(xué)，開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)。