中央經濟工作會議12月15日至16日在京舉行。歲末年初的這次會的重要性，怎么說都不過分。

2023年“五大政策”值得期待。2022年三次政策投入（5月、8月、9月）力度已經很大了，明年會如何？

——積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）工作。

從近些年中央經濟工作會議來看，2016年和2019年同樣有財政政策“加力”的表述，這兩年財政赤字率較上一年均由不同程度的提高，而赤字率提高，赤字規模的增加，使得財政支出規模增加，這正是積極財政政策“加力”的體現之一。

明年財政政策基調是“加力提效”，力度和規模置于效果之前，穩增長的意愿強于今年和去年。意味著財政支出力度將更大，赤字規模和專項債總和仍會保持一定強度，進而財政支出保持一定強度，帶動總需求回升。

——穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，強化金融穩定保障體系。

——產業政策要發展和安全并舉。優化產業政策實施方式，狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，著力補強產業鏈薄弱環節，在落實碳達峰碳中和目標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢。推動“科技－產業－金融”良性循環。

——科技政策要聚焦自立自強。要有力統籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。提高人才自主培養質量和能力，加快引進高端人才。

這個政策最值得期待。大學、科研院所有強大的的研發力量，怎麼釋放出來。最近五年，武漢地區的研發能力，華科大支持光谷、經開區，武漢理工大學支持襄陽。

——社會政策要兜牢民生底線。落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強新就業形態勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。

對人口支持政策的措施要落到實處，生二胎、三胎的的補貼要落地。

明年的五個中心工作：

一是著力擴大國內需求。

要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，加快實施“十四五”重大工程，加強區域間基礎設施聯通。政策性金融要加大對符合國家發展規劃重大項目的融資支持。

鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要繼續發揮出口對經濟的支撐作用，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。

二是加快建設現代化產業體系。

圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠，確保國民經濟循環暢通。

加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，加快規劃建設新型能源體系，提升國家戰略物資儲備保障能力。

實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。

提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。

從西部沙漠治理到東部納米實驗室，從北斗銣鐘授時到單分子靈敏度，量子技術無處不在。武漢量子技術研究院院長、武大徐紅星院士表示，“量子技術會對未來產業產生重大影響。”徐紅星表示，量子通信是光子通信的一種，只動用一個光子的通信就是量子通信，而武漢是最適合發展量子通信的地方。

10年后量子產業在光谷就會初具規模，量子通信要在武漢發展起來一點不奇怪。武漢發展量子通信得天獨厚，因為所有光通信的基礎設施、基礎材料和基礎元器件，乃至整個光通信的工業體系全部在武漢光谷。

量子科技位列武漢“965”產業集群5個未來產業之一。武漢量子技術研究院主要在量子感知、量子計算、量子芯片、量子材料、量子通信等5個方面開展研究和攻關，并且推動產業化，如量子感知領域要服務于空間技術、極端天氣預測、碳中和管理等國家重大需求；量子計算要實現應用開發和產業轉化推廣；量子芯片將重點開展用于北斗導航的量子芯片研發等；量子材料領域將積極開展超導自旋量子電路材料等一批新型量子材料；量子保密通信領域要加快量子城域網建設和連接，接入更多領域和企業。

用光學治理沙漠。在一般人看來，光學和沙漠治理好像扯不上關系。但徐紅星發現，一些特殊的納米結構材料，在某種情況下能夠進行輻射制冷，可以讓表面溫度降低10到20攝氏度。簡單來講，用這些材料在夏天就可以不用空調了。

夏天的時候，大家都有一種感覺，一鉆進汽車以后就特別熱，讓人非常不舒服。“用這個材料以后車內溫度會明顯下降，這是對于汽車而言，但是我更想把這種技術推廣到沙漠治理上。”

要大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。

抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。

針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。

要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。堅持分類改革方向，處理好國企經濟責任和社會責任關系。完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。

要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。

各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

四是更大力度吸引和利用外資。

要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平。

要擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。要落實好外資企業國民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。

要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。

要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標志性項目落地建設。

五是有效防范化解重大經濟金融風險。

要確保房地產市場平穩發展，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，有效防范化解優質頭部房企風險，改善資產負債狀況，同時要堅決依法打擊違法犯罪行為。

要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。

要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

要防范化解金融風險，壓實各方責任，防止形成區域性、系統性金融風險。

特別強調對干部的要求。

干部要準確把握明年經濟工作部署要求，敢擔當，善作為，察實情，創造性抓好貫徹落實，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。新班子要有新氣象新作為，加強學習，成為行家里手、內行領導。