1、針對痛點，擴大內需

15日上午十點，國家統計局數據：

11月份，規模以上工業增加值同比實際增長2.2%（增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率）。從環比看，11月份，規模以上工業增加值比上月下降0.31%。1—11月份，規模以上工業增加值同比增長3.8%。

11月份，社會消費品零售總額38615億元，同比下降5.9%。1—11月份，社會消費品零售總額399190億元，同比下降0.1%。這個不利。這是真的難題。5個月的負增長。

1—11月份，全國固定資產投資（不含農戶）520043億元，同比增長5.3%。其中，民間固定資產投資284109億元，同比增長1.1%。從環比看，11月份固定資產投資（不含農戶）下降0.87%。

消費+投資=內需。

近日，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》。級別比較高。有多個亮點：

一是人民對美好生活的向往總體上已經從“有沒有”轉向“好不好”，呈現多樣化、多層次、多方面的特點。

大國經濟具有內需為主導的顯著特征。美國在過去一百年崛起為世界強國，其中一個關鍵轉變就是挖掘了自身無比龐大的內需市場的潛力，讓其他新興國家想要迅速發展壯大，就必須給美國打工賺錢。

中國經過改革開放 40 多年持續快速發展，中國逐步在市場需求、產業體系、人力資源、軟硬基礎設施等方面形成了超大規模市場優勢。

2021 年，中國社會消費品零售總額 44.1 萬億元，最終消費支出對經濟增長貢獻率達 65.4%，消費成為經濟增長第一推動力。

二是堅定不移用改革的辦法釋放和激發市場潛力，破除制約內需增長的體制機制障礙。

三是以強大的國內經濟循環為支撐，著力推進高水平對外開放，打造國際高端要素資源“引力場”（十四五規劃提到，依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。引力場是一個新提法，就是要把國際高端市場要素吸引過來，跟自身提升的生產要素結合，實現更高水平的經濟循環格局）。

四是提高吃穿等基本消費品質。推動增加高品質基本消費品供給（大廚級炒菜機器人），推進內外銷產品同線同標同質。倡導健康飲食結構，增加健康、營養農產品和食品（從吃飽到吃好）供給。

五是積極發展中醫藥事業，著力增加高質量的中醫醫療、養生保健、康復、健康旅游等服務。積極發展個性化就醫服務。

六是促進群眾體育消費。建設國家步道體系（筆者建議武漢兩山兩橋中央公園步道），推動體育公園建設。以足球、籃球等職業體育為抓手，提升體育賽事活動質量和消費者觀感、體驗度，促進競賽表演產業擴容升級。發展在線健身、線上賽事（近日在抖音平臺結束的2022年“趣谷杯”武漢市第十屆全民健身運動會線上釣魚比賽讓人腦洞大開。半個月的時間里，相關話題的視頻播放量超過130萬次，直接參與互動點贊的人群超過5萬人次）等新業態。推進冰雪運動“南展西擴東進”，帶動群眾“喜冰樂雪”。

七是提升家政服務和培訓質量，鼓勵發展家庭管家等高端家政服務。家庭管家以“家庭服務+互聯網科技+大數據AI技術”為核心，致力于提供一站式家庭服務產業生態解決方案，打造家庭服務產業鏈平臺，通過行業標準化和人工智能雙輪驅動，提升行業專業化、標準化、職業化服務水平，重塑消費者信任及家政服務價值，以立體思維推動家政產業發展，用愛心打造中國億萬家庭幸福生活新生態。

八是引導社會力量參與社區服務供給。支持家政、養老、托幼、物業等業態融合創新。

九是拓展共享生活新空間，鼓勵共享出行、共享住宿、共享旅游等領域產品智能化升級和商業模式創新。打造共享生產新動力，鼓勵企業開放平臺資源。鼓勵制造業企業探索共享制造的商業模式和適用場景。

十是暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。完善以縣級物流節點為核心、鄉鎮服務站點為骨架、村級末端網點為延伸的縣鄉村三級物流節點設施體系。

民航局：對于國內航空運輸市場分階段恢復作出具體時間規劃。第一階段為2022年12月16日起自2023年1月6日，以2019年日均客運航班量的70%為基數進行恢復。第二階段為2023年1月7日至2023年1月31日，以2019年日均客運航班量的88%為基數進行恢復。

2、明年經濟工作重點

中央經濟工作會議12月15日至16日在京舉行。歲末年初的這次會的重要性，怎么說都不過分。

2023年“五大政策”值得期待。2022年三次政策投入（5月、8月、9月）力度已經很大了，明年會如何？

——積極的財政政策要加力提效。保持必要的財政支出強度，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。要加大中央對地方的轉移支付力度，推動財力下沉，做好基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）工作。

2016年和2019年同樣有財政政策“加力”的表述，這兩年財政赤字率較上一年均由不同程度的提高，而赤字率提高，赤字規模的增加，使得財政支出規模增加。

明年財政政策基調是“加力提效”，力度和規模置于效果之前，穩增長的意愿強于今年和去年。意味著財政支出力度將更大，赤字規模和專項債總和仍會保持一定強度，帶動總需求回升。

——穩健的貨幣政策要精準有力。要保持流動性合理充裕，引導金融機構加大對小微企業、科技創新、綠色發展等領域支持力度。

——產業政策要發展和安全并舉。狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，著力補強產業鏈薄弱環節。推動“科技－產業－金融”良性循環。

——科技政策要聚焦自立自強。要有力統籌教育、科技、人才工作。布局實施一批國家重大科技項目，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。提高人才自主培養質量和能力，加快引進高端人才。

這個政策最值得期待。大學、科研院所有強大的的研發力量，怎麼釋放出來。最近五年，武漢地區的研發能力，華科大支持光谷、經開區，武漢理工大學支持襄陽。

——社會政策要兜牢民生底線。及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。加強新就業形態勞動者權益保障，穩妥推進養老保險全國統籌。推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。完善生育支持政策體系，適時實施漸進式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。

對人口支持政策的措施要落到實處，生二胎、三胎的的補貼要落地。

明年的五個中心工作：

一是著力擴大國內需求。

要把恢復和擴大消費擺在優先位置。增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。多渠道增加城鄉居民收入，支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費。

要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資。

鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要繼續發揮出口對經濟的支撐作用，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。

二是加快建設現代化產業體系。

圍繞制造業重點產業鏈，找準關鍵核心技術和零部件薄弱環節，集中優質資源合力攻關，保證產業體系自主可控和安全可靠。

提升傳統產業在全球產業分工中的地位和競爭力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣。

從西部沙漠治理到東部納米實驗室，從北斗銣鐘授時到單分子靈敏度，量子技術無處不在。武漢量子技術研究院院長、武大徐紅星院士表示，“量子技術會對未來產業產生重大影響。”徐紅星表示，量子通信是光子通信的一種，只動用一個光子的通信就是量子通信，而武漢是最適合發展量子通信的地方。

量子科技位列武漢“965”產業集群5個未來產業之一。武漢量子技術研究院主要在量子感知、量子計算、量子芯片、量子材料、量子通信等5個方面開展研究和攻關。

用光學治理沙漠。在一般人看來，光學和沙漠治理好像扯不上關系。但徐紅星發現，一些特殊的納米結構材料，在某種情況下能夠進行輻射制冷，可以讓表面溫度降低10到20攝氏度。簡單來講，用這些材料在夏天就可以不用空調了。

夏天的時候，大家都有一種感覺，一鉆進汽車以后就特別熱，讓人非常不舒服。“用這個材料以后車內溫度會明顯下降，這是對于汽車而言，但是我更想把這種技術推廣到沙漠治理上。”

抓住全球產業結構和布局調整過程中孕育的新機遇，勇于開辟新領域、制勝新賽道。

三是切實落實“兩個毫不動搖”。

要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。

各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

四是更大力度吸引和利用外資。

要擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。要落實好外資企業國民待遇，保障外資企業依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，加大知識產權和外商投資合法權益的保護力度。

要積極推動加入全面與進步跨太平洋伙伴關系協定和數字經濟伙伴關系協定等高標準經貿協議，主動對照相關規則、規制、管理、標準，深化國內相關領域改革。

要為外商來華從事貿易投資洽談提供最大程度的便利，推動外資標志性項目落地建設。

五是有效防范化解重大經濟金融風險。

要因城施策，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題，探索長租房市場建設。

推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

中財辦副主任韓文秀：近幾年，房地產業占國內生產總值的比重大概是7%左右，加上建筑業等相關產業達到14%左右，土地出讓收入和房地產相關的稅收占地方綜合財力的將近一半，房地產貸款加上房地產抵押貸款占全部貸款余額的接近40%，房產占城鎮居民家庭資產的近六成。因此，防范化解房地產市場風險是重中之重。抓緊研究中長期治本之策，消除多年來高負債、高杠桿、高周轉發展模式的弊端，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。

特別強調，干部要準確把握明年經濟工作部署要求，敢擔當，善作為，察實情，創造性抓好貫徹落實，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任意識做好經濟工作。新班子要有新氣象新作為，加強學習，成為行家里手、內行領導。

3、全球經濟預測：搶回來、走出去

聯合國貿發會議12日發布的《2022年統計手冊》指出，全球實際GDP增速將從2021年的5.7%下降到2022年的3.3%。

摩根士丹利經濟學家上調了對中國2023年國內生產總值（GDP）增速的預期。他們預計，隨著中國逐步優化防疫政策，中國經濟增速有望進一步提高。摩根士丹利中國首席經濟學家邢自強團隊在報告中寫道，該行將中國明年經濟增長預期從5%上調至5.4%，預計到明年第一季度末，中國經濟流動性和經濟活動將反彈至今年6月和7月的水平；在2023年剩余的三個季度，中國經濟將繼續回升至疫情前的水平之上。

社科院《經濟藍皮書：2023年中國經濟形勢分析與預測》發布。藍皮書預計2023年中國經濟增長5.1%左右。

商務部原副部長魏建國：中國明年將以8%經濟增速領跑全球。

中財辦副主任韓文秀：預計我國今年經濟總量超過120萬億元。

搶回來：此次出海搶訂單的省份主要是江蘇、浙江、廣東及四川這四個外貿大省。當前，部分地區出海搶抓訂單已初見成效，如江蘇無錫11月訪日期間對接項目12個，涉及金額7.5億美元，外貿企業簽訂訂單3000萬美元，合計達成意向投資18.6億美元，涵蓋領域主要是新材料、汽車零部件和半導體等日本優勢行業，也是蘇州補短板、強優勢的重點行業。部分地區也設立了短期出海搶訂單的具體目標，如寧波，力爭在半年內組織赴境外拓市團組超過100個，爭取實現100億美元外貿新訂單，實際利用外資40億美元。

佛山經貿代表團于11月23日啟程前往德國、波蘭、匈牙利，12月3日返程。短短10天，代表團就帶著過億元外貿訂單和多個簽約合作項目從歐洲歸來。比如，一家出口采暖類電器的公司僅在德國就簽下一單涉及2200萬歐元的合同；一家生產智能床墊的企業，首次出國就簽下一筆近100萬歐元的訂單。

目前至少有廣東省、四川省、浙江省、江蘇省、福建省等9個省份已經或將要組織企業赴海外拿訂單促合作，目的地主要集中在歐洲、東盟各國、日本、韓國等。12月5日，四川食品、醫藥、汽車等行業31家外貿企業通過商務包機飛赴法國、德國、意大利，開展為期9天的經貿促進活動，并于當地時間12月8日簽訂了本次行程的第一大單（約15億歐元規模）。

12月4日起，外貿大省浙江省也啟動了“千團萬企拓市場搶訂單行動”

12月15日，湖北“百團千企”走出去赴境外開展經貿促進活動啟動，省商務廳相關負責人及三環、鼎康醫藥等企業代表組成招商分隊，啟程前往德國、瑞典開展為期8天的招商活動。此行是“百團千企”走出去活動首站，也是新冠肺炎疫情以來，首次由省級商務部門帶隊赴境外招商。

至明年上半年，我省力爭組織超100個經貿團組、超1000家外經貿企業赴境外開展經貿促進活動，從出境招商、出境參展、穩境外項目等方面助推湖北提升開放質量。

將組織經貿代表團赴德國、法國、瑞典，拜訪戴姆勒、西門子等重點歐企，舉辦湖北-慕尼黑裝備制造產業專題對接會等，爭取奔馳新能源商用車等項目加快落地。

赴香港和澳門，聚焦大健康等重點產業，推動武漢健民等醫藥企業與澳門有關科研機構、企業深化合作。

聚焦五大優勢產業，我省將精選日本東京智能制造周等40個特色展會，實行市州認領負責制，組織超400家優勢企業赴海外參展，變產業優勢為外貿優勢。

加大對參加境外優質展會的企業展位費等資金支持力度，鼓勵引導超600家外貿企業自主組團參加。

組織20個招商小分隊并發動重點企業組團，分赴境外圍繞花湖機場開放通道等開展系列招商活動。

走出去：預計2023年隨著海外出行需求回暖，線下消費修復可期。展望2023年，建議出海產業投資圍繞以下三條主線推進。一是關注海外高耗能產業供需缺口，把握具備業績超預期可能性的行業和企業；二是關注中國制造中具有較強壁壘、國際分工中具有比較優勢的產業和公司，關注具有較強產品力，具備滲透率提升邏輯的賽道；關注具有較好產品力且具備區域滲透率提升邏輯的游戲行業出海；三是關注受益出海基礎服務要素紅利的企業，把握“供應鏈出海”到“品牌出海”到“文化出海”的發展節奏，關注流量紅利帶來的投資機會。

4、抗原檢測試劑

最近，需求量最大的就是這個。12日，國家藥監局已批準42個新冠病毒抗原檢測試劑。武漢至少三家。明德生物、生之源生物、佰奧達生物。

過去，口罩、防護服緊缺，如今，N95口罩、檢測試劑緊缺。

據中泰證券分析，預計國內新冠抗原自檢試劑盒市場單月規模有望達到280億元，再結合中國居民、企業有儲備習慣的情況，新冠抗原檢測產品采購需求單月或達560億元，年需求將達到6000億元。

北京清熱解毒藥品短缺，官方派人“全天候駐廠”促生產。北京12月11日發熱門診患者是一周前16倍。

近期，湖北省經信廳對標國家新冠肺炎診療方案、《新冠病毒感染者居家中醫藥干預指引》藥品清單，已梳理出23種具有相同功效的優勢醫藥品種，并推薦納入我省新冠防治社會群體用藥建議清單，全力在提產能的基礎上再增品種。

湖北省經信廳已成立7個幫扶工作隊，深入重點企業開展駐廠駐點服務，掌握企業現有庫存、每日產量、次日排產計劃等生產信息，及時協調解決具體問題，協助支持企業做好擴產擴能工作。

近期互聯網醫院線上問診的需求量明顯增加，為了更好地保障市民的問診需求，醫院積極動員全院各個專科，特別是和新冠相關的呼吸科、感染科等，盡量開通線上服務功能。目前，已有近60個專科、1300位醫生、10位藥師、27位專科護士入駐同濟互聯網醫院，以更好地滿足廣大患者的就醫需求，緩解線下資源緊張局面。此外，同濟互聯網醫院還設有“特色制劑”專區，在線醫生開具相關藥品后，市民可在線辦理郵寄到家服務。對醫院已經明確診斷的復診患者，特別是常見疾病、病情穩定的慢性疾病和術后病情穩定的出院患者，通過互聯網醫院可開立藥品處方、辦理藥品郵寄到家服務，同時需要復查的可提前開立檢驗檢查申請單，減少患者到醫院次數，避免患者聚集。

192家三級醫院，除現有25家互聯網醫院外，全省其他三級醫院即日起均為互聯網醫院建設單位，應迅速按照《湖北省互聯網醫院管理辦法（試行）》，規范開展診療活動。

5、減稅降費

國家稅務總局：前10月，個體工商戶享受減稅降費3285億元，預計全年4300億元左右。隨著“六稅兩費”減征政策進一步擴圍，稅費優惠政策已覆蓋全部個體工商戶。

截至11月10日，全國稅務系統合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3.7萬億元。這一數據遠超2020年的減稅降費規模（超2.5萬億元），力度之大前所未有。通過減稅降費、退稅緩稅緩費等幫扶市場主體，今年規模預計超過4萬億元。

今年以來，省政府國資委認真落實保市場主體、促恢復發展的部署要求，指導督促省屬國企和市州國資委貫徹落實房租減免政策。1月至11月，省屬國企和市州國資委所屬企業共為3.34萬戶服務業小微企業和個體工商戶減免房屋租金10.22億元，其中省屬企業減免2.44億元，市州國資委所屬企業減免7.78億元。

武漢市截至11月，其出資企業減免房租4.12億元，服務業小微企業和個體工商戶受惠戶數為5032戶。

6、江夏區產業激勵措施

近日，江夏區出臺《關于促進科技創新和工業經濟高質量發展的若干意見》，具體包含優化科技創新生態環境、賦能工業經濟轉型升級、鼓勵企業做大做強做精、促進產業集聚集約集群發展和組織實施5大部分33條舉措，最高補助達到3000萬元。

很多措施有新意、有力度。

——科技創新。對主導產業領域的高新技術、技術先進型企業、科技型中小企業，其研發投入在享受稅前加計扣除政策基礎上，區級再按其研發投入的6%給予補貼；其他產業領域的同類企業，4%。企業年研發投入不低于100萬元，研發投入5000萬元以下的，最高支持金額達到50萬元，研發投入5000萬元以上（含5000萬）的，最高支持金額達到100萬元。

對創建的國家、省、市企業創業創新示范基地，按照100萬元、50萬元、30萬元的標準予以1:1配套獎勵，獎補力度為全市最高。

據筆者分析，在有的省份，鼓勵措施更加具體、更加具有針對性，值得借鑒。

比如，山東補助標準為，確定符合條件的年銷售收入2億元以上企業，按其較上年度新增享受研發費用加計扣除費用部分的一定比例給予補助；年銷售收入2億元（含）以下企業按其當年享受研發費用加計扣除費用總額的一定比例給予補助，補助比例最高不超過5%。明確符合條件的集成電路領域企業按其當年享受研發費用加計扣除費用總額的10%給予補助。明確單個企業年度最高補助500萬元。有效期至2025年12月31日。

——承擔項目。對企業獨立或牽頭承擔國家、省、市科技部門資助的各類科技項目，分別按照國家、省、市撥付金額的50%給予一次性獎勵，單個企業最高獎補金額達到300萬元。

對引進由院士、知名專家引領的科研成果，并在轄區落地轉化的，給予企業最高100萬元獎勵。對深化產業融合發展、建立創新轉化體系等方面，獎勵金額在5萬元至300萬元之間不等。

——轉型升級。對企業生產性設備投資200萬元-500萬元的，按照設備投資的6%進行補助，生產性設備投資500萬元以上的，按照設備投資的8%進行補助。技改申報門檻更低。

——先進制造業。當年主營業務收入達5億元以上，且生產性設備購置、改造投資及研發費用在2500萬元以上，按照項目實際完成生產性設備購置、改造和研發投資額的8%的比例予以補助，其中，項目申報單位當年主營業收入在5-10億元的，補助總額達到800萬元；當年主營業收入在10-20億元的，補助總額達到1500萬元；當年主營業收入在20-30億元的，補助總額達到2000萬元；當年主營業收入在30億元以上的，補助總額達到3000萬元。

對中小微企業按投資強度及稅收等要求，可申請專項資金，額度達到40萬元；對首次進入規模的企業營收達到2000萬元、5000萬元、1億元的工業企業分別給予40萬元、50萬元、60萬元的一次性獎勵，對區外遷入規上企業進行獎勵，搬遷費一次性獎勵20萬元。

——工業互聯網。鼓勵企業開發優質工業APP、支持企業上云、支持制造業與互聯網融合應用、加快區塊鏈技術和產業創新發展、鼓勵開展“揭榜掛帥”等。對于服務本地工業企業30家以上的云服務商，每家按照上年度服務收入的10%予以獎勵，最高達到200萬元。

在各區中，力度不小。有的超過武漢中小企業24條。

7、羅田快遞到村

羅田建成縣鄉村三級物流體系，暢通消費品進村、農產品進城雙向流通渠道。截至12月10日，全縣快遞派件達到1549.8萬件，同比增長20%；發件達到387.5萬件，同比增長25%，增量絕大部分來自農村。

快遞難進村，運費不夠是主因。快遞公司從武漢拿件，每件給1元錢運費。送到縣城，還有賺頭，送到鄉鎮，基本持平，如要進村，運費缺口在0.4元以上。

精農公司成立于2015年。2018年，為興建電商物流園，中通、韻達、德邦等7家快遞公司注資入股，各占10%股份。

2021年，羅田出臺規定，要求快遞公司必須履行進村義務，對完成好的公司可進行補貼。很快，7家快遞公司與精農公司達成協議，除了縣城業務，下鄉業務全部打包交給精農。

提高分揀效率，確保所有快遞能同車轉運。與郵政公司共享車輛，開發客車帶貨，降低運輸成本。服務站點一站多能，一人多崗，最大限度控制用人成本。

建成包括1個縣級分撥中心，10個鄉鎮綜合運輸服務站和201個村級綜合服務網點在內的三級物流體系。武漢24小時、省內48小時、省外72小時以內快遞即可到村。

政府兌現承諾，今年已對精農公司發放252萬元補貼。每月仍虧損上十萬，可不斷攤低運行成本。

還有了211只“會下金蛋的鵝”。鎮、村服務點大多依托超市，隨著快遞引來的人流物流信息流，其商業價值越來越大。精農公司已經開發了副食和酒類批發業務，下一步還將和郵政合作，開發郵樂購、金融保險和繳費充值等業務。

截至11月底，全縣新增電商企業49家，其中已入限11家，農產品電商交易額10.15億元，同比增長35.2%，更誕生了燕兒谷北緯三十度公司這樣銷售過2億元的龍頭企業。

8、減壟增地

2021年，山東省肥城市探索實施“減壟增地”模式，擇優遴選50畝以上成方連片種植的大戶作為實施主體，同時支持種植大戶、托管經營組織或農業龍頭企業投資建設噴灌等基礎設施，提升種糧綜合效益。小麥傳統種植模式的田壟寬度一般在30到45厘米，通過去壟，可以增加可觀的有效種植面積。這種模式需要投入一定資金建設微噴帶、立桿式噴灌、地埋式噴灌等高效節水灌溉設備，一家一戶的分散種植模式投資回報率低、回本周期長。肥城市財政列支1000萬元資金，針對50畝以上的規模經營主體開展補貼。與省農擔公司聯合推出噴灌節水設備購置惠農貸產品，在實施主體承擔不低于投資30%的基礎上，提供10萬—300萬元貸款，并享受政府惠農貸補貼。今年肥城市‘減壟增地’種植面積達4.3萬畝，一年種兩季糧，預計可增產860萬斤糧食。