據國家市場監督管理總局的數據，截至2022年9月底，民營經濟市場主體超過1.57億，其中私營企業4740.8萬戶、個體工商戶1.1億戶。

黨的二十大報告內容豐富，其中涉及民營經濟的內容有三個方面：

一是再次重申堅持"兩個毫不動搖"。

黨的二十大報告指出："我們要構建高水平社會主義市場經濟體制，堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。"

十五大把"公有制為主體、多種所有制經濟共同發展"確立為我國的基本經濟制度，明確提出"非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分"。十六大提出"毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟""毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展"。

二是第一次明確提出"促進民營經濟發展壯大"。

改革開放以來，我國民營經濟經歷了從小到大、從弱到強的發展過程。具有"五六七八九"的特征，即稅收貢獻超過50%，國民生產總值占比超過60%，技術創新和新產品研發占比超過70%，城鎮就業超過80%，企業數量占比超過90%。

黨的二十大報告第一次明確提出"促進民營經濟發展壯大""完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業""支持中小微企業發展"，有力地駁斥了社會上各種否定民營經濟的奇談怪論，宣示了我們黨大力促進民營經濟發展壯大的堅定決心。

三是強調"堅持社會主義市場經濟改革方向"

黨的二十大報告強調，"必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。"

為了體現大會的要求，近日，國務院公布《促進個體工商戶發展條例》，自2022年11月1日起施行。

《條例》共39條，主要內容包括：

一是明確個體工商戶在社會主義市場經濟中的地位和作用，以及促進個體工商戶發展的基本原則。個體經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體，在繁榮經濟、增加就業、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著重要作用。國家持續深化"放管服"改革，優化營商環境，積極扶持、加強引導、依法規范，為個體工商戶健康發展創造有利條件。國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。個體工商戶的財產權、經營自主權等合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵害或者非法干預。

二是完善促進個體工商戶發展的工作機制。國務院建立促進個體工商戶發展部際聯席會議制度。國務院市場監督管理部門會同有關部門加強對促進個體工商戶發展工作的宏觀指導、綜合協調和監督檢查。國務院有關部門在各自職責范圍內研究制定相關政策措施。縣級以上地方人民政府結合本行政區域個體工商戶發展情況制定具體措施并組織實施。

三是明確政府及其有關部門在促進個體工商戶發展方面的職責要求。國家加強個體工商戶公共服務平臺體系建設。政府及其有關部門在市場主體登記、年度報告服務、經營場所供給、資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民服務、數字化發展、知識產權保護、紓困幫扶等方面為個體工商戶提供支持。

四是強化政府及其有關部門履職約束，加大個體工商戶合法權益保護力度。政府及其有關部門在制定相關政策措施時，應當充分聽取個體工商戶以及相關行業組織的意見，不得違反規定在資質許可、項目申報、政府采購、招標投標等方面對個體工商戶制定或者實施歧視性政策措施。任何單位和個人不得違反法律法規和國家有關規定向個體工商戶收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標準，不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務。

總之，民營經濟迎來了新的發展機遇。（作者：葉青 湖北省統計局原副局長）