一般來說，稅率、利率、匯率是政府調控經濟的三大工具，具體來說是調節供求關系、穩定經濟增長，特別是“階段性”的協調配合調控很關鍵。幾年來疫情的影響，讓財稅金融的步驟空前一致。

20天前的財稅階段性政策，帶來了金融的階段性政策的跟進。9月7日，國務院常務會議決定今年第四季度，對高新技術企業購置設備的，允許一次性稅前全額扣除并100%加計扣除；對現行按75%稅前加計扣除研發費用的，統一提高到100%，鼓勵改造和更新設備。對企業出資科研機構等基礎研究支出，稅前全額扣除。對高校、職業院校和實訓基地、醫院、新型基礎設施和中小微企業、個體工商戶等設備購置與更新新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年。

9月13日，國務院常務會議決定對制造業中小微企業、個體工商戶緩繳的五稅兩費（企業所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時對制造業新增留抵稅額即申即退，2個工作日到賬，今年后4個月再為制造業退稅320億元。

對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款。人民銀行按貸款本金的100%設立設備更新改造專項再貸款：額度為2000億元以上，利率1.75%，期限1年、可展期兩次。落實已定中央財政貼息2.5%政策，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。

9月21日，國務院常務會議決定在第四季度，將收費公路貨車的通行費減免10%，對收費公路經營主體給予定向金融政策支持。在第四季度政府定價貨物港務費降低20%。

9月26日，國務院常務會議決定在第四季度再實行一批收費緩繳。一方面，緩繳耕地開墾費、污水和生活垃圾處理費等14項行政事業性收費，規模530多億元，不收滯納金。另一方面，緩繳各類工程項目質量保證金，規模約630億元。工程項目質量保證金是建設單位全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額3%的比例預留保證金。

接下來就是金融政策登場。9月29日晚間，人民銀行、銀保監會發布《關于階段性調整差別化住房信貸政策的通知》，決定階段性調整差別化住房信貸政策。其中規定對于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價格環比、同比均連續下降的城市，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調或取消當地新發放首套住房貸款利率下限。

這是金融監管部門今年以來第二次下調首套房貸利率下限。今年5月，央行、銀保監會發布通知，將購買普通自住房的首套商業性個人住房貸款利率下限調整為相應期限貸款市場報價利率（LPR）減少20個基點。這是繼“保交樓”措施在房地產供給端發力后，政策面在需求端支持樓市回暖的新舉措。

據易居研究院統計，按國家統計局公布的70個大中城市房價指數數據，至少有23個城市符合此次央行新政要求。其中二線城市8個，分別為哈爾濱、蘭州、武漢、大連、天津、石家莊、昆明和貴陽；三線城市15個，分別為泉州、溫州、瀘州、岳陽、宜昌、北海、大理、秦皇島、湛江、包頭、安慶、濟寧、常德、襄陽和桂林。

在當地政策范圍內，銀行和客戶可協商確定具體的新發放首套住房貸款利率水平。貝殼研究院數據顯示，9月103個重點城市中超八成的城市主流房貸利率低至首套4.1%、二套4.9%的下限水平。該政策可提高銀行的自主權，預計四季度將迎來新一輪房貸降息潮，甚至有望降至4%以下。當前，房抵貸、普惠小微等領域的利率在3.5%到3.85%，對這些城市首套房貸利率或具有參考價值。二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限按現行規定執行，但結合近期多數城市已調整二套房認定標準，還清首套后再購房是否可享受優惠利率需關注接下來各地執行的細則。

人民銀行、銀保監會表示，這一政策措施的出臺，有利于支持城市政府“因城施策”用足、用好政策工具箱，促進房地產市場平穩健康發展。從近期熱點城市“一城一策”信貸和限購等政策看，紓困力度不小，但需求端的市場預期并沒有得到明顯的緩解。所以需要更強有力的政策。通過進一步降低房貸利率，以降低購房特別是首套房的成本，以扭轉市場預期、提高入市的剛需。

在冷熱交替的9月，政府與銀行也交替進行有關設備更新、保交房、穩投資、擴消費等方面的工作努力，其目的就是保障中國經濟穩中有進的態勢。但各種政策的落地能否換來成效，還需要一段時間的結果驗證，在此過程中市場的反饋其實也蘊含著真實的需求。根據反饋信息再進行政策的針對性調整，才能更精準地把握住市場需求、掌握經濟發展的準確節奏。