2012年來，貴州省盤州市娘娘山農(nóng)業(yè)園區(qū)按照農(nóng)旅融合發(fā)展理念，通過“三變+產(chǎn)業(yè)+扶貧”發(fā)展模式，促進了農(nóng)業(yè)增效、生態(tài)增值、農(nóng)民增收脫貧。

在2015年11月27日中央扶貧開發(fā)工作會議、2017年12月28日中央農(nóng)村工作會議和2020年12月28日中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記三次提及“三變”改革。

發(fā)端于六盤水的“三變”改革，先后9次被寫入中央文件在全國尚屬罕見，這標志著“三變”改革已從地方經(jīng)驗、全省推廣試點，上升為國家推動“三農(nóng)”工作的重要決策部署。

“三變”即資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

今年6月15日，《貴州省促進居民增收三年行動方案(2022-2024年)》提出，積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運營試點。

圍繞增加工資性收入，提出促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健全企業(yè)工資增長機制、提高技能人才待遇等政策措施。高校畢業(yè)生初次畢業(yè)去向落實率達到80%以上。

圍繞增加經(jīng)營性收入，提出加強創(chuàng)業(yè)孵化基地(平臺)創(chuàng)建、對就業(yè)困難群體創(chuàng)辦小微企業(yè)實施補貼、對上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)給予獎勵、對滿足吸納就業(yè)人數(shù)的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策措施。

圍繞增加轉移性收入，提出按照國家統(tǒng)一部署提高退休人員基本養(yǎng)老金、適時調整失業(yè)保險金標準、建立城市低保標準動態(tài)調整機制等政策措施。

圍繞增加財產(chǎn)性收入，提出積極探索城市“三變”改革，鼓勵有條件的地方開展居民入股城市公共資源運營試點；對居民住房拆遷安置費發(fā)放情況進行全面清查，確保足額及時發(fā)放等政策措施。

貴州的農(nóng)村“三變”向城市“三變”過渡，也是好辦法。居民要有多種收入。

有一個社區(qū)家軟件，為大家提供的便民服務非常多，日常生活當中所需要用到的各種服務，在這里都能夠非常輕松的找到，可以讓大家感受更智能化便捷的社區(qū)生活體驗，還設置有生活圈，也能夠隨時的參與到社區(qū)交流中，可以分享自己的美好見聞，訴說自己的生活困擾。

居民也可以從中找到發(fā)揮作用的機會，增加收入。

近十年農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重在實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，緊緊抓住耕地和種子兩個要害，夯實糧食生產(chǎn)物質基礎。

僅僅“藏糧于地”還不夠，還需要“大地”，有規(guī)模的地。

媒體報道，近年來，從“小田變大田”的探索實踐，到“農(nóng)田四變”的系統(tǒng)創(chuàng)新，一場圍繞“田”的改革在馬鞍山落地、生根、發(fā)芽。

“農(nóng)田四變”，指的是小田變大田、閑田變忙田、差田變良田、蟹田變稻田。

2019年3月，安徽省盛農(nóng)農(nóng)業(yè)集團有限公司從馬鞍山市當涂縣塘南鎮(zhèn)流轉土地7200畝。這7200畝田涉及到8個村，一下子都流轉過來，還要推掉田埂，能行嗎？

村里把這種顧慮反映到了鎮(zhèn)里。鎮(zhèn)干部提出了一個辦法，為確保農(nóng)民不受損失，可以由鎮(zhèn)里作擔保，這樣才順利簽訂了流轉合同。

流轉后，經(jīng)過“小田變大田”“差田變良田”改造，土地流轉價格由每畝320元提高到645元，村民不僅流轉收入增加，還有了新的務工機會。

經(jīng)過田塊拆零并整和高標準農(nóng)田建設，800多塊田變成了43塊，有效耕作面積增加了350畝。

2019年以來，馬鞍山市建成“小田變大田”12.44萬畝，田塊由9.57萬塊減少到2.93萬塊，有效耕種面積增加約3700畝，機械化率由77.7％提高到83.6％。全市冬閑田總面積約47萬畝，計劃今年通過“閑田變忙田”，復耕復種21.2萬畝。

通常來說，養(yǎng)蟹的收益在每年每畝3000元至8000元之間，最高可達1萬元，遠高于種稻收益。算好耕地賬和農(nóng)民的收益賬，尤其需要細致準確。

通過精細測算，馬鞍山確定了“1000元”這條基準線，即畝均效益低于1000元的，改種水稻后，經(jīng)營主體反而能增效。目前已有6100畝退出低效養(yǎng)殖。

而對一些養(yǎng)蟹有效益、但效益不高的大戶來說，即將蟹田改為稻蝦連作，或將稻魚共生引入稻蝦連作，這樣不僅能再種一季稻，還可以“一地兩收”“一地三收”。

值得學習。

把土地集中是一個好辦法。