1、國務院常務會議

9月13日召開國務院常務會議。涉及企業負擔。

——對制造業中小微企業、個體工商戶緩繳的五稅兩費（企業所得稅、個人所得稅(代扣代繳除外)、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加），9月1日起再延遲4個月補繳，涉及緩稅4400億元。同時對制造業新增留抵稅額即申即退，2個工作日到賬，今年后4個月再為制造業退稅320億元。

國家稅務總局、財政部發布關于制造業中小微企業繼續延緩繳納部分稅費有關事項的公告，自2022年9月1日起，已享受延緩繳納稅費50%的制造業中型企業和延緩繳納稅費100%的制造業小微企業，其已緩繳稅費的緩繳期限屆滿后繼續延長4個月。

——對制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等第四季度更新改造設備，支持銀行以不高于3.2%利率投放中長期貸款（加計扣除+貸款）。人民銀行按貸款本金的100%予以專項再貸款。再貸款額度2000億元，期限1年、可展期兩次。

落實已定中央財政貼息2.5%政策，今年第四季度內更新改造設備的貸款主體實際貸款成本不高于0.7%。機會。

據武漢市稅務局統計，元月至8月，共有424.29億元留抵退稅款退到了3.68萬戶企業賬戶，是2021年規模的2.08倍。從行業分布上看，制造業退稅規模最大，退稅金額占比近30%；從企業規模上看，中小微企業受惠面最大，占全部企業退稅戶數超99%。

2、降低交易成本

9月15日，國務院辦公廳日前印發《關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本的意見》五個方面部署了重點任務：

一是進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本。全面實施市場準入負面清單管理；著力優化工業產品管理制度，推行工業產品系族管理；規范實施行政許可和行政備案；切實規范政府采購和招投標，推動招投標領域數字證書跨地區、跨平臺互認；持續便利市場主體登記，逐步實現內外資一體化服務。

二是進一步規范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔。嚴格規范政府收費和罰款，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項；推動規范市政公用服務價外收費；著力規范金融服務收費；清理規范行業協會商會收費，嚴禁行業協會商會強制企業到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成；推動降低物流服務收費。

三是進一步優化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本。全面提升線上線下服務能力，推廣和擴大電子營業執照、電子合同等應用；持續優化投資和建設項目審批服務，探索建立部門集中聯合辦公、手續并聯辦理機制；著力優化跨境貿易服務，探索解決跨境電商退換貨難問題；切實提升辦稅繳費服務水平，推行非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”；持續規范中介服務；健全惠企政策精準直達機制。

四是進一步加強公正監管，切實保護市場主體合法權益。創新實施精準有效監管，推動監管信息共享互認；嚴格規范監管執法行為，建立健全行政裁量權基準制度；切實保障市場主體公平競爭，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動；持續加強知識產權保護。

五是進一步規范行政權力，切實穩定市場主體政策預期。不斷完善政策制定實施機制，把握好政策出臺和調整的時度效；著力加強政務誠信建設，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發票、不驗收等方式變相拖欠的行為；堅決整治不作為亂作為，糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

3、1-8月消費終于正增長

16日上午，國家統計局發布8月份經濟數據。

8月份，我國經濟發展面臨的形勢依然復雜嚴峻。

從國內看，國內疫情散發多發、高溫干旱少雨極端天氣等超預期因素影響沖擊較大，部分地區生產、投資、消費受到一定影響。

市場需求不足的矛盾還比較突出，企業生產經營困難較多，制約經濟穩定恢復。

但是，8月份國家投入政策不少，取得明顯效果。

一是1-8月消費正增長。

2022年8月份，社會消費品零售總額36258億元，同比增長5.4%。其中，除汽車以外的消費品零售額32283億元，增長4.3%。

1—8月份，社會消費品零售總額282560億元，同比增長0.5%（1-7月-0.2%）。

1—8月份，全國網上零售額84295億元，同比增長3.7%。其中，實物商品網上零售額72414億元，增長5.8%，占社會消費品零售總額的比重為25.6%；在實物商品網上零售額中，吃類、穿類、用類商品分別增長16.5%、4.0%、4.8%。

騎行經濟

9月17日，是世界騎行日。在各大社交平臺，“曬騎行”也成為熱門話題頻上熱搜，這場騎行熱從線下火到了線上。

美團單車發布年度減碳成績單顯示，過去一年美團小黃車用戶累計騎行減碳43.65萬噸，共有502名用戶完成騎行減碳1噸的小目標。

廣東人在騎行減碳這件事上最拼，減碳1噸用戶中有4成用戶來自深圳和廣州。普通用戶的男女占比相當，80后、90后是主要騎行人群；而減碳1噸用戶中，男性占比高達84%，60后、70后是絕對主力軍，占比65%。

一是我建議3510，3公里走路，5公里騎車，10公里左右開車或者坐地鐵，也可以135，二是建議“六輪生活”，車上放一部小自行車。

黃金周來了

去哪兒：9月16日上午放票后，9月30日北京-鄭州、北京-西安、北京-銀川等線路多車次車票開售即“秒沒”。平臺十一期間國內航線機票預訂量和平均支付價格均漲幅明顯，預訂量自中秋以來增長達2倍。北京-敦煌、上海-麗江、廣州-九寨溝等熱門旅游航線，30日經濟艙價格已飆升至全價。

二是工業止跌回升。

8月份，規模以上工業增加值同比實際增長4.2%。從環比看，8月份，規模以上工業增加值比上月增長0.32%。1—8月份，規模以上工業增加值同比增長3.6%。

三是中部投資快速增長。

1—8月份，全國固定資產投資（不含農戶）367106億元，同比增長5.8%。

分地區看，東部地區投資同比增長4.1%，中部地區投資增長9.9%，西部地區投資增長7.3%，東北地區投資增長0.2%。

房地產市場銷售降幅收窄。1-8月份，全國商品房銷售面積87890萬平方米，同比下降23.0%，降幅比1-7月份收窄0.1個百分點；商品房銷售額85870億元，下降27.9%，收窄0.9個百分點。

8月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格同比下降城市有49個，比上月增加1個；二手住宅銷售價格同比下降城市有61個，個數與上月相同。

4、中小企業特色產業集群

工業和信息化部13日印發《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》，“十四五”期間，在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。

須滿足多方面指標。

集群主導產業為所在縣域的支柱或特色產業，符合國家產業政策和行業發展規劃要求，發展水平位居細分領域全國前列，有較高的集群品牌知名度。

占地面積一般不超過100平方公里，近三年產值均在40億元以上，中小企業產值占集群總產值70%以上，主導產業占集群總產值比例高于70%，產值年均增速高于10%。

集群擁有不少于1家主導產業的制造業單項冠軍企業或專精特新“小巨人”企業，或者不少于10家專精特新中小企業、創新型中小企業和國家級高新技術企業。

集群產業鏈要布局合理，產業鏈上下游企業產供銷一體化協同協作機制較完善，建立了通用生產設備、物流、倉儲、人力、設計等共享機制，產業鏈關鍵環節配套能力較強。近三年中小企業研發經費年均增長高于10%；有效發明專利年均增長率不低于15%，每萬人有效發明專利擁有量不低于15個。

重慶市千名科研人員頂崗培養計劃正式啟動。本次計劃共遴選出203名優秀科研人才作為首批頂崗培養人選，向市外派出161人，邀請來渝42人。選派人員中既有抗體研發、納米材料、生命科學等前沿領域，也有經濟金融、建筑等傳統領域，橫跨教科文衛、農林畜牧諸多行業。首批選派人才超過半數擁有高級職稱、學歷層次高、3/4以上為80后。實施千名科研人員頂崗培養計劃，派人才到市外特別是發達地區學習先進理念、借鑒有益經驗、吸納前沿技術，有助于在點上突破帶動科技人才隊伍整體躍升，開拓人人盡展其才的良好局面。以前是干部。

5、保交房

恒大集團許家印：目前全國保交樓項目共706個，未復工項目38個，要求相關地區公司在9月30日前必須全面復工。目前已復工的668個項目中，有606個達到正常施工水平，還有62個正在恢復正常施工過程中，要求相關地區公司在9月30日前必須全部達到正常施工水平。

棚改貸款。9月13日，據鄭州市金融工作局官網發布《關于加大對房地產企業金融支持的建議的答復》（簡稱《答復》）指出，鄭州緊抓貨幣化棚改機遇，已與國開行簽訂了3000億元協議，其中1600億元用于棚改貸款，未來將變安開比安置模式為政府主導模式，通過收購現有安置房、房票等機制來緩解開發商流動性，促進全市安置房全面復工，形成更多實物投資量。

河南省鄭州市于9月13日印發《關于對擬使用保交樓專項借款項目開展全面審計的通知》。將對全市范圍內使用保交樓專項借款項目開展全面審計，通知附鄭州專項借款項目匯總情況，截至9月12日，專項借款申報項目共計95個。

河南省鄭州市：房地產紓困基金近日再簽約落地三個項目，分布為惠濟區錦藝四季城、中原區裕華城、金水區豫園3個項目。至此，基金紓困項目達到7個，預計資金投入超過33億元，目前紓困項目已陸續實現復工。下一步房地產紓困基金將逐步擴大紓困范圍，確保紓困項目實質性持續性復工保交樓。

杭州市：在淳安縣購買首套新建商品住宅的，予以購房補助300元/平方米，單套補助最高不超過5萬元。此外，房地產企業以樓盤為單位，對“活動房源池”內的團購新建商品住宅給予鎖定價再下浮的優惠，團購50套及以上可下浮達5%。

廣東省汕尾市：9月10日至10月31日舉辦“2022 年汕尾金秋購房節”。包括提高貸款額度，推行“一人購房全家幫”新政，以及受理異地購房貸款。購房節期間，在汕尾市行政區域內購買一手普通商品房可享受該措施。

除了提高個人住房貸款額度，申請人（夫妻）雙方任意一方持有“汕尾英才卡”，被認定為一、二、三、四類高層次人才的，最高可貸額度分別為200萬元、150萬元、100萬元、75萬元。

住建部：從增量看，還處于城鎮化快速發展的時期，城鎮每年新增上千萬人口，相應的對城市的住房、基礎設施、公共服務設施就會帶來大量的需求。從存量看，已經進入城市更新的重要時期，老舊小區改造，城市基礎設施補短板，更新改造等方面的任務量也很大。

如果再加上我們的鄉村建設，應當說是一個相當大的規模。

6、數字經濟

2022中國信息通信業發展高層論壇9月15日舉行開幕式。

我國數字經濟近年來蓬勃發展，產業規模持續快速增長。一方面，新型基礎設施建設提速，數字產業化深入推進。另一方面，大數據、云計算、人工智能加速融入工業、能源、醫療、交通、教育、農業等行業。

從2012年到2021年，中國數字經濟規模從11萬億元增長到45.5萬億元，已連續數年穩居世界第二。數字經濟占GDP的比重從20.9%，上升到39.8%。我國數字經濟產業規模多年穩居世界第二 超過20萬座通信塔成為數字塔我國5G基站數量已經占全球60%以上。

中國鐵塔已經累計承建5G基站160萬個以上。5G基站共享率達到97%，電信運營商使用的站址總量增長1.35倍以上，新建鐵塔共享率81.6%，遠高于14.3%的歷史水平。

我國還變通信塔為數字塔，為社會各行業的數字化轉型賦智賦能。基于中國鐵塔獨特的遍布全國的210萬座塔這樣一個資源優勢，來服務山、水、林、田、湖、草、沙以及政法八大行業。

目前已經有超過20萬座的通信塔成為了數字塔，助力數字中國，服務數字經濟。

《武漢市數字經濟產業園區和樓宇（街區）培育建設行動方案（2022-2025）》發布，到2025年，武漢將建成全市數字經濟產業園區、街區（樓宇）培育體系，培育建設10個以上市級數字經濟產業新建示范園區、20個以上市級數字經濟新建示范樓宇（街區）。

湖北省印發《湖北數字經濟強省三年行動計劃(2022—2024年)》，提出加快推進數字經濟強省建設，首次明確提出“一年提升、兩年突破、三年倍增、四年跨越”四步走目標，到2024年底我省數字經濟核心產業增加值要達到5500億元，到“十四五”末數字經濟核心產業增加值力爭達到7000億元，占GDP的比重超過12%。據悉，這是湖北省提出建設“三高地、兩基地”后，圍繞“數字經濟發展高地”目標規劃的首個藍圖。

在加大財政金融支持，提出設立省級數字經濟產業專項資金，鼓勵各市州政府出臺資金政策支持省級數字經濟園區、試點示范、標桿和案例等項目。支持新型基礎設施開展不動產投資信托基金(REITs)試點；積極組織省內高新技術企業、“專精特新”中小企業等爭取國家科技創新再貸款支持。

設立母子基金總規模不低于100億元的數字經濟產業基金，由長江產業基金管理公司牽頭采取“母基金直投+子基金”的運作方式。引導政府性融資擔保機構以及商業保理公司、融資租賃公司等地方金融組織創新業務產品和服務模式，為數字經濟企業提供多元化融資支持和“一站式”金融服務。

將聚焦電子政務、產業地圖、智慧農業、數字文旅、數字教育、數字醫療、城市大腦、智慧長江、應急管理、社區管理等領域，不斷拓展數字化應用領域，每年征集遴選發布100個數字技術創新應用場景，加快示范應用，提高人民群眾的獲得感。

“國家新型基礎測繪建設武漢試點”（以下簡稱“武漢試點”）順利通過自然資源部驗收，武漢是自然資源部成立以來批復設立的首個國家新型基礎測繪建設試點城市。未來，“武漢試點”將實現地上地下一體、室內室外一體的城市三維立體“透視”應用。一棟建筑不僅包含建筑本身的外部信息，還包含全部地上的室內室外空間，地下城市管網，地下所經過的地鐵、隧道等城市基礎設施，地下停車場車位數，建筑內可容納的居住人數等，實現全方位的信息集成；防洪排澇方面，新型基礎測繪還可輔助相關部門做出淹沒模擬、排澇模擬等應用。

工信部等四部門公布了農業、建筑、醫療、礦山領域機器人典型應用場景名單。武漢3家企業入選，分別是武漢庫柏特科技有限公司的藥房自動補藥、分揀分發機器人，已應用于華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院、蘇州大學附屬第二醫院等醫療機構；武漢聯一合立技術有限公司的消毒機器人，同樣應用于醫院；還有巖聯（武漢）科技有限公司的管道健康狀況檢測機器人，已與中勘冶金勘察設計研究院有限責任公司等單位聯合開發應用場景。

上海市經信委主任吳金城:在集成電路領域，上海企業已經實現14納米先進工藝規模量產，90納米光刻機、5納米刻蝕機、12英寸大硅片、國產CPU、5G芯片等實現突破；全市集成電路產業規模達到2500億元，約占全國25%，集聚重點企業超過1000家，吸引了全國40%的集成電路人才。人才是關鍵。

廣州酒家集團與餓了么中秋期間聯合發行了一款名為“南燕歸巢·月滿中秋”的數字月餅，限量10000份，對外發行9000份。兌換條件是用戶需邀請2位好友助力獲得抽取資格；獲得該藏品的用戶，可在對應權益空投活動中領取餓了么平臺廣州酒家官方旗艦店的滿減券。與南京的“花雕醉蟹”差不多。

7、全球創新指數武漢第16位

世界知識產權組織自2007年起每年都會對全球大多數經濟體進行“全球創新指數”排名，并發布相關報告。

今年的完整版報告預計在9月29日正式公布。在這份“全球百大科技集群排名”中，中國擁有21個科技集群（Science & Technology Clusters），首次趕上美國，并列世界第一。在中國和美國之后，德國排第三，有10個科技集群，日本有5個，法國、加拿大、印度和韓國各有3個。世界最大的五個科技集群中有四個位于東亞，分別是日本東京-橫濱（第一），中國香港-深圳-廣州（第二），中國北京（第三），韓國首爾（第四）。第五是美國圣何塞-舊金山。

中國上榜的其他科技集群還包括上海-蘇州（第6），南京（第13），杭州（第14），武漢（第16）等。美國上榜的還包括波士頓-劍橋（第8），紐約（第9），圣迭戈（第11）等。

8、脫貧的牛與智慧農場

武漢市自然資源和規劃局漢陽分局江夏山坡街向陽二村駐村隊員7年堅守扶起“牛”產業。

2019年底，湖北楚牛農牧業科技發展有限公司準備選址，在江夏區建設肉牛養殖場。2020年12月，肉牛養殖場正式投產，經過1年多時間發展，如今一二期工程完工，養殖著240余頭牛。

養殖的肉牛是來自瑞士的西門塔爾牛與本地黃牛的雜交新品種，肉質鮮美、營養豐富，長到1600斤左右出欄，一頭可賣3萬元，目前已在武漢多家大超市打響品牌。

目前，養牛場正進行第三期工程建設，待7棟牛舍全部建成，養殖規模可達1500頭，年產值有望達到3000余萬元，可為村里帶來近百個就業崗位。

種植玉米、巨菌草等養牛，牛糞生成有機肥，用于種植水稻、玉米，形成“養殖—有機肥—農田種植”的生態循環。巨菌草是養牛的優質飼料，一次種植、多年收割。去年，村里已試種一批，今年將擴大種植規模。

“將這種巨菌草加入養牛飼料，每噸飼料可以節省100多元，而且還節省了運輸費用。”眼下，肉牛養殖場周邊低丘崗地，正在建設高標準耕地。這是江夏區里規劃的建設項目，建成后將種上玉米等旱地作物，有效解決養殖飼料問題。

智慧農場。9月16日上午9時，隨著收割機轟鳴聲響起，黃陂區六指街道港灣永旺合作社智慧農場里稻浪翻香。眨眼間，稻穗被卷入收割機，金燦燦的稻谷從收割機另一端，迅速被輸送到卡車車廂里。頂住今年嚴重旱情和高溫“烤”驗，經過145天足月生長，作為武漢首個智慧農場產業項目，這家合作社以“科技”護田，正迎來豐收季。

今年初，在省、市、區農業部門的支持下，胡丹率先試點全省智慧農場示范建設，打造“無人農場”。4月，農場首次實現無人化春播，通過北斗衛星定位系統進行農業智能系統數據整合，稻田分成394個地塊，塊塊田地都有了“戶口”，能隨時監測每個田塊和每棵秧苗的酸堿度、降雨量、溫度、風速等條件，進行精準補給。

智能灌溉系統，猶如給每個地塊安裝了一臺臺“水空調”。8月，缺水地塊最熱地表溫度能達到50℃以上，而智慧農場里的各地塊有了“水空調”護田，田間小氣候有效改善，地表溫度基本控制在適合水稻生長的范圍。

9、人口登記

近日，安徽省衛健委發布《關于完善生育登記制度的實施意見（征求意見稿）》，公開向社會公眾征求意見。由于此次安徽省政策調整擬在辦理生育登記時不再受生育子女數量的限制，也不再受結婚登記限制，因此在網上引發熱議。

無獨有偶，自2022年5月1日起正式實施的《廣東省衛生健康委生育登記管理辦法》也在生育登記的主體上作了較大拓展——不涉及是否結婚，并囊括了在本省居住的省內戶籍和外省戶籍人口等。

證券日報：到2030年、2040年，我國長期護理服務需求將分別達到約3.1萬億元、6.6萬億元，長期護理服務保障缺口將分別達到1.9萬億元、3.8萬億元。在我國老齡化加速的背景下，養老、護理等需求持續增加。

業內稱，推動我國長期護理保險更好發展，既需要宏觀層面的政策支持，也需要保險行業在供給側發力。

云南將從2023年起對新出生二孩、三孩分別發放2000元、5000元的一次性生育補貼。