
近兩年來,韓國政府在人口增長方面下了不少工夫。
韓國2020年死亡人數(shù)超過新生人數(shù),首次出現(xiàn)人口負(fù)增長。2017年,韓國自然增加人數(shù)首次跌破10萬人大關(guān),此后逐年減少。另外,60歲以上人口占總?cè)丝?/4,人口老齡化現(xiàn)象持續(xù)加重。
2020年12月,韓國公布低生育老齡化對策,承諾從2022年起為育兒家庭提供補助,父母各可申請3個月育兒假,還將發(fā)放生育補貼。
2020年12月15日敲定“第4次低生育率和老齡化社會基本計劃”。為解決低生育率問題,韓國政府將從2022年起,向有0歲-1歲嬰兒的家庭每月提供30萬韓元(約合人民幣1800元)的育兒補助,并在2025年逐步上調(diào)至50萬韓元。還將一次性發(fā)放200萬韓元的生育補貼。
2021年1月,韓國昌原市提出名為“結(jié)婚夢想論”的政府補貼計劃。新婚夫婦如果在結(jié)婚時貸款1億韓元,婚后生下一名子女時免除利息,生下兩名子女免除貸款本金的30%,生下三名子女貸款將一筆勾銷。
韓國不少地方政府推出“生孩子免租金”政策。在忠清南道峨山市,一個正在建設(shè)中的社區(qū)表示,業(yè)主生一個孩子可減免公寓月租金的50%,生兩個孩子就可以完全免除月租,最長租期可達(dá)10年。
2021年12月,韓國推出“3+3育兒假”制度,即父母雙方都為未滿12個月的子女申請育兒假,前3個月可獲得與平時工資持平、最高金額為每人每月300萬韓元(1元人民幣約合183韓元)的育兒補貼。若勞動者在一個單位持續(xù)工作超過1年,且有8歲以下或未滿小學(xué)二年級的子女便可申請育兒假,時間最長可達(dá)1年。男性和女性都可申請。育兒假的前3個月,育兒補貼為平時工資的80%;第四個月至休假結(jié)束,育兒補貼為平時工資的50%。2020年韓國休育兒假的人數(shù)約為11.2萬人,同比增加6.5%。其中男性占24.5%,人數(shù)達(dá)到約2.7萬人,同比增長23%。
受疫情影響,韓國生育率創(chuàng)新低。韓國決定從2022年起,向所有新生兒發(fā)放價值200萬韓元(約合人民幣1萬多元)的“初次見面”禮品券,同時提高相關(guān)醫(yī)療費報銷比例。
韓國政府預(yù)測到2040年,韓國的在校大學(xué)生數(shù)量將降至118萬人,只有2020年時的一半。為緩解人口危機,韓國政府2022年下半年將出臺一系列政策,鼓勵年輕人結(jié)婚、生育,包括一次性發(fā)放200萬韓元,約合人民幣1萬元的生育補貼,延長帶薪育兒假等。
2021年韓國總和生育率(育齡女性平均生育子女?dāng)?shù))為0.81,同比減少3.4%,創(chuàng)有相關(guān)統(tǒng)計以來的最低值。新生兒數(shù)量為26.06萬人,同比減少4.3%,同樣是歷史新低。在經(jīng)合組織38個成員國中,韓國的總和生育率排名倒數(shù)第一,是唯一一個總和生育率低于1的國家。首爾等大城市的育兒負(fù)擔(dān)嚴(yán)重,被認(rèn)為是影響生育的一大因素。近日,政策出臺。
首爾市宣布啟動“幸福爸媽”項目,幫助0至9歲兒童的父母減輕育兒負(fù)擔(dān)。覆蓋安心托管、舒適出行、健康療愈、工作與生活平衡四大領(lǐng)域28個具體項目。
根據(jù)“幸福爸媽”項目,如果低收入家庭父母將1名3歲以下子女交給近親照看或送至民營兒童托管機構(gòu),每月可領(lǐng)取30萬韓元(1美元約合1386韓元)補貼,時間最長為1年。
如果有2個孩子符合條件可領(lǐng)取45萬韓元補貼,有3個孩子可領(lǐng)取60萬韓元補貼。
首爾市政府將在市內(nèi)5個區(qū)試點開展“病童臨時看護(hù)與看病陪同服務(wù)”。在孩子突發(fā)疾病時,專職看護(hù)人員可替父母帶孩子就醫(yī)或提供臨時托管服務(wù)。首爾市明年還將指定500名專職托管員,開展“兒童上學(xué)專職接送服務(wù)”,解決部分雙職工家庭的接送孩子難題。到2026年,首爾市的夜間托管和小時制托兒所等緊急托管機構(gòu)的數(shù)量有望從目前的745家增加到1226家,提供照看兒童服務(wù)的“兒童咖啡廳”將擴大至400家。
首爾市還計劃運營配備安全座椅、可容納嬰兒車的家庭專用出租車,并擴大親子洗手間的數(shù)量和覆蓋范圍。
這些都是很務(wù)實的政策,我國可以學(xué)習(xí)。