2021年，山東與河南簽訂《黃河流域（豫魯段）橫向生態保護補償協議》，搭建起黃河流域省際政府間首個“權責對等、共建共享”的協作保護機制。協議綜合考慮黃河水情和兩省實際，以黃河干流劉莊國控斷面水質監測結果為依據，進行水質基本補償和水質變化補償。

水質基本補償，即斷面水質年均值在三類基礎上，每改善一個水質類別，山東省給予河南省6000萬元補償資金；反之，每惡化一個水質類別，河南省給予山東省6000萬元補償資金。

水質變化補償，即斷面COD、氨氮、總磷3項關鍵污染物年度指數每下降1個百分點，山東省給予河南省100萬元補償；反之，每上升1個百分點，河南省給予山東省100萬元補償。

近兩年，黃河入魯水質始終保持在二類水質以上，近日，山東作為受益方，共兌現河南省生態補償資金1.26億元，推動形成了上下游兩省政府同心協力保護黃河生態的新格局。

這種“對賭”協議，讓我想起2017年的武漢。

2017年8月23日下午，湖北省委副書記、武漢市委書記陳一新主持召開市委常委會，系統研究武漢市共抓長江大保護實施意見。

用改革思路和辦法推動長江大保護，就要敢于破題解難。陳一新提出，要創新建立以生態補償機制為重點的“六大保護機制”，從根本上破解“九龍治水”局面，共抓、共管、共享一江清水向東流。

其中，重中之重是在2017年試行建立獎罰分明的生態補償機制，對市域內各區長江斷面水質進行嚴格的常態化、信息化監測，以所屬區的長江斷面水質為考核依據，年終真兌現、真獎罰。

2017年12月1日，陳一新主持召開市委常委會，審議并原則通過《長江武漢段跨界斷面水質考核獎懲和生態補償辦法》，明確在長江武漢段左右岸共設置13個監測斷面進行水質考核。在探索大江大河生態保護及生態補償機制上為全國作出示范。

要對市域內各區長江斷面水質進行嚴格的常態化、信息化監測，每月通報轄區內水質狀況，警示、倒逼各區及時解決問題，不斷提高環境治理水平和生態環境質量。要以所屬區的長江斷面水質為考核依據，設置簡明的考核指標，按照“誰受益誰補償”的原則，實行“水質改善的獎勵”“水質下降的扣繳”并與干部績效掛鉤，年終真兌現、真獎罰，推動建立“成本共擔、效益共享、合作共治”的生態補償機制。

2018年1月4日，武漢市公布長江武漢段13個跨區斷面水質監測結果，并按照水質考核核算原則對13個斷面綜合污染指數進行了預警核算和上下游對比。

其中，2018年1月監測水質評價和預警結果顯示，黃陂區本月水質為Ⅱ類，綜合污染指數與對照斷面相比變化下降(水質改善)10.6%，改善明顯?？己藬嗝娓G頭斷面保護得力，獲獎100萬元。

2021年9月21日市生態環境局公布1—7月份長江、漢江武漢段跨區斷面水質考核獎懲預核算情況。長江武漢段11個考核斷面中，老關村、王家巷、武漢關、窯頭、喻家塆、楊泗村、東興洲村7個監測斷面水質改善，天興洲北、武金堤渡口、東港村、牛家村4個監測斷面水質下降。漢江武漢段4個考核斷面水質全部改善。

因此，10個區因水質指標提升獲得預獎勵1700萬元，4個區收到600萬元的預罰款。

自2018年正式實施到2021年7月，武漢市長江、漢江跨界斷面考核向沿江各區共計罰款2350萬元，獎勵2550萬元。

生態環境監測數據顯示，近3年來，長江武漢段2個國考斷面水質持續改善，目前穩定保持在II類，這是長江武漢段20年來最優的水質。

武漢的經驗，走向全國。