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葉青看財經:統計局要成為智庫
2022-06-10 15:42:49   來源:今日湖北

每天上午在辦公室看五大新聞平臺,十份報紙,了解最新資訊,再寫一個“葉青看財經”。

周日突然看到“四川統計局建議:試行企事業單位2.5天彈性作息,助推住宿餐飲業恢復。”

來自一份商貿經濟分析報告:

一季度,四川實現社會消費品零售總額5917.0億元,同比僅增長5.1%。與全年增長8.0%的目標任務還有較大差距,要完成全年目標任務,需后三季度平均增長9%左右。四川增速雖在全國排名第7位,但這是在去年一季度低于全國4.0個百分點的基礎上實現的。

要深挖旅游資源潛力,助推住宿和餐飲業恢復。“露營”、“民宿”、“鄉村游”等成為出游熱搜詞。居民出游意愿強烈,旅游市場將在疫情反復影響下階段性復蘇,本地游和近程游仍是疫情防控常態化條件旅游業賴以生存的基礎市場。

建議試行企事業單位周末2.5天彈性作息,引導干部職工帶頭旅游消費,利用周末外出休閑度假,并推出“優惠套餐”“大禮包”等惠民措施。應順應消費者新需求,大力發展“旅游+康養”、“旅游+研學”、親子定制游、“音樂會+露營”、“鄉村+體驗式”等文旅融合項目,拉動餐飲消費、文創商品和住宿消費等二次消費增長。

我一直認為,在全國四川省統計局最會創新。敢于提建議。統計局擁有最新數據,不提建議可惜了。我不是數據生產者,我是數據解析者。統計局應該成為智庫。

2020年上半年,我建議企事業單位鼓勵“私款消費”,比如,周五上午在成都開會,就可以周日晚上回來,但是,單位報銷只報周四到周六的。

可惜沒有人聽。以前我建議恢復五一黃金周,再增加避暑黃金周。


2021年5月31日,可生三孩政策出臺。

圖片

對于人口變化最敏感的是統計系統。最早提出的是統計局。

2018年8月15日《21世紀》報道:各地統計局近期開展了“全面二孩”政策實施效果調研。已公布調查結果的地區普遍呈現人口出生數量下降的趨勢。各地統計局判斷生育意愿不高,尤其二孩生育意愿較弱。對此,各地統計局紛紛開出了“藥方”。

福建省南平市的“全面二孩”政策實施效果的調查報告顯示,2018年上半年活產總數為14834人,同比下降17.23%。16家調查醫院2018年上半年接生新生兒總數為11792人,同比下降15.51%。

南平市通過對新生兒二孩占比統計發現,“二孩”出生人數占比較高,但比重已經出現下降。

陜西咸陽統計局的二孩政策落實情況調查報告顯示,2018年上半年一胎出生人數同比下降15%,二胎出生人數同比下降7.3%。河南鶴壁市統計局的調研分析顯示,當地2017年和2018年上半年一胎和二胎出生人口基本持平,整體生育水平低于預期。

湖北棗陽市統計局分析指出,2017年二孩生育多,與部分70后女性集中生育有關,這些人因自身年齡偏大,出于對生育能力減弱的擔憂,因此加快了生育步伐。該統計局認為這屬于生育政策放寬的“初始激發效應”。

而咸陽統計局分析指出, “二孩”生育意愿并不強烈的原因有三個方面,一是生活壓力較大,孩子的醫療、教育等成本過高,因而部分育齡人群不敢輕易生育二孩。二是人們的生育觀念發生變化,更追求高的生活品質,而非傳統意義上的“多子多福”。三是二孩政策對農村的出生率影響有限,基本上多數有意愿要二孩的,都已經生育。

與70后相比,80后和90后有著更大的生育支出壓力,“但即使是具備更好經濟條件的70后,卻出現了因年齡因素導致受孕難的問題”。


針對生育意愿不強的調研結果,各地統計局紛紛開出了“藥方”,比如調整生育政策,給予生育、房租優惠補貼等。

棗陽市統計局建議,全面推行在職婦女有薪產假,由此而產生的企業經濟負擔,政府給予補貼或減稅政策,避免生育造成的職場性別歧視及法定產假落實難的現象。

南平市統計局建議出臺二孩補貼政策。完善產假制度,“把產假統一擴至六個月甚至更長,給予二孩孕產婦更長的假期,并考慮延長父親帶薪陪護假等獎勵政策”。

南平市統計局報告指出,從2014年底單獨二孩政策放開到2016年初全面二孩政策實施,對促進新生人口增長起到了一定作用。但從本次調查數據來看,新生人口增長不明顯,2018年還有減少下降趨勢。“建議未來計劃生育政策需要在全面二孩的基礎上進一步放開。”

鶴壁市統計局建議是,下一步要加大政策上的生育鼓勵。全面二孩政策并不能改變我國出生人口的長期萎縮趨勢。如果不能大幅提升生育率,我國未來人口的老齡化趨勢將進一步加快,人口紅利消失,對經濟發展的貢獻率進一步降低。為此,應讓普通家庭愿意生、生得起、養得起、養得好孩子。“在”十三五“期間,中國人口政策應該從限制生育轉變為鼓勵生育。”

鶴壁市統計局還指出,國家應出臺配套政策以輔助家庭養育。據估算,一個孩子出生前的費用為1.95萬元,第1年養育費用為0.55萬元,第2年養育費用為1.65萬元,第3年養育費用為0.95萬元。再加上其他雜費,初步計算,一個孩子在三歲之前的花費在10萬元以上,所以政府有必要對養育小孩的家庭進行財政支持。方式可以是直接補貼,比如產假延長并且國家進行補貼;一般來說,政府的教育投入和養老支出分別占GDP的5%和15%。因此,養育一個孩子相當于從政府獲得了個人收入5%的教育補貼,但未來則貢獻了個人收入15%來支撐社會養老體系。

此外,鶴壁市統計局也建議延長育齡婦女的產假時間。政府應適當承擔職業母親目前生育小孩產假期間的用工成本。我國的產假是98天,遠短于大部分低生育率國家,延長產假由政府買單,是維護職業母親權益的重要保障。


2019年11月24日,我到昆明參加民進中央特約研究員參政議政務虛會。早上來晚上回。與著名的黨國英教授同去機場。民進中央特約研究員大部分是黨員。座談會上我建議對13個制度55項具體制度200多個措施進行有針對性地開展參政議政活動,對提高國家治理能力的五個方面加以研究,實現知行合一,即政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐能力。提了三個建議:把全面二孩改為可生三孩,加一層樓再加電梯,恢復五一黃金周增加避暑黃金周。哪怕實現一個也好。

在2020年9月我給國家“十四五規劃”的七個建議中,第六是“放開三孩生育”。國家統計局數據顯示,2019年,我國全年出生人口1465萬人,人口出生率為10.48‰,是我國自1949年以來出生率的最低值。我國出生率自2016年有了小幅回升以后,2019年是連續第三年下降,此后還會持續下降。2019年出生人口中二孩占比57%,這說明大家生育二孩的意愿還是比較樂觀的。


我也希望,這次休息2.5天的建議能夠被采納。


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