1、為什么要幫扶小微企業？

研究結果顯示，中小工業企業營業收入每增長1%，能夠拉動地區生產總值增長0.13%。

中小企業數量、繳稅總額與地區生產總值、財政收入之間相關系數均大于0.88，為顯著正相關。

省級層面，一省中小企業數量、營業收入、從業人員3個指標每增長1%，該省GDP分別增長0.12%、0.14%和0.24%，稅收分別增加0.21%、0.21%和0.36%。

地級市層面，小微企業數量每增長1000個，當地GDP增加1.43%，稅收平均增加0.17%，就業人員將增加0.68%，工資水平將提高0.78%。

國家稅務總局更新發布四個稅費優惠政策指引。

《“大眾創業萬眾創新”稅費優惠政策指引》緊緊圍繞創新創業的主要環節和關鍵領域，進一步梳理歸并成120項稅費優惠政策措施，覆蓋企業初創、成長、成熟整個生命周期。

《小微企業、個體工商戶稅費優惠政策指引》從減負擔、促融資、助創業三個方面，梳理形成了涵蓋39項針對小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策。

《軟件企業和集成電路企業稅費優惠政策指引》突出支持軟件企業和集成電路企業發展，梳理形成了涵蓋21項針對軟件企業和集成電路企業的稅費優惠政策。

《支持鄉村振興稅費優惠政策指引》著眼于脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，從支持農村基礎設施建設、推動鄉村特色產業發展、促進區域協調發展等六個方面，梳理形成了109項針對鄉村振興的稅費優惠政策。

四個《指引》均可以在稅務總局網站查詢。

2、數解國常會大力度幫扶

一個人，摔倒，要盡快扶起來，晚了就有危險。

5月23日召開的國務院常務會議，進一步部署穩經濟一攬子措施，努力推動經濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。

實施6方面33項措施：

一是財政及相關政策。

在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。

“更多行業”是什么？1+6（小微+六大行業）之外的行業。

六個行業是指“制造業”、“科學研究和技術服務業”、“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”、“軟件和信息技術服務業”、“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”，六大行業對應業務相應發生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%的納稅人既符合行業條件。

將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老等三項社保費政策延至年底，并擴圍至其他特困行業，預計今年緩繳3200億元。

餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業階段性實施緩繳企業職工基本養老保險費、失業保險費、工傷保險費政策。

將失業保險留工培訓補助擴大至所有困難參保企業。

地市或者區縣本年度內累計出現1個以上中高風險地區，即可啟動一次性留工培訓補助政策。社會保險經辦機構通過大數據比對，按照該企業參加失業保險人數，按每人不超過500元的標準直接發放補助。受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的中小微企業都可以享受此項政策，社會團體、社會服務機構、以單位形式參保的個體工商戶等6類市場主體可以參照實施。

對中小微企業吸納高校畢業生的，加大擴崗補助等支持。

安慶對中小微企業新招用應屆高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同、穩定用工6個月以上、按規定繳納社會保險費的，按照1000元/人標準給予一次性吸納就業補貼。對與小微企業簽訂6個月以上勞動合同，并依法繳納社會保險費的畢業年度高校畢業生，給予3000元一次性就業補貼。

各地要加大小微企業、個體工商戶水電氣費、房租等支持。

今年專項債8月底前基本使用到位，支持范圍擴大到新型基礎設施等。

國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上。

自去年9月正式運營以來，國家融資擔保基金業務運行成效初顯，截至去年底，基金再擔保合作業務規模已達326億元，擔保戶數25245戶，其中單戶500萬元及以下的擔保金額197億元，占比約為60%。基金遵循“聚焦支小支農、銀擔合作分險、引導降費讓利”的原則，對基金再擔保和股權合作業務模式作了細化完善，進一步凸顯準公共定位。

財政部消息，中央財政近日提前下達第三批支持基層落實減稅降費和重點民生等轉移支付資金預算4000億元。支持地方落實好留抵退稅和其他減稅降費政策，有效彌補政策性減收，緩解財政收支矛盾，促進縣區財政平穩運行。

二是金融政策。

將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。

今年開始，普惠小微企業貸款延期支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具，而普惠小微企業信用貸款支持計劃并入支農支小再貸款管理。轉換后，普惠小微貸款支持工具從2022年起到2023年6月底，人民銀行對符合條件的地方法人銀行發放的普惠小微貸款，按照余額增量的1%提供資金；普惠小微企業信用貸款支持計劃的4000億元額度納入支農支小再貸款額度管理，支農支小再貸款額度在現有基礎上調增。

對中小微企業和個體工商戶貸款、貨車車貸、暫時遇困個人房貸消費貸，支持銀行年內延期還本付息；汽車央企發放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯動延期半年還本付息。

將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月。

在2021年就曾明確：將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月，以減輕企業占款壓力。

推進平臺企業合法合規境內外上市。

三是穩產業鏈供應鏈。

優化復工達產政策，完善對“白名單”企業服務。保障貨運通暢，取消來自疫情低風險地區通行限制，一律取消不合理限高等規定和收費。

客貨運司機等在異地核酸檢測，同等享受免費政策。

增加1500億元民航應急貸款，支持航空業發行2000億元債券。

中國民航局官網發布的《2021年民航行業發展統計公報》指出，2021年，新冠肺炎疫情對民航運輸生產影響的深度和持續性超出預期。據初步統計，2021年，全行業累計實現營業收入7529.2億元，比上年增長21.5%；虧損842.5億元，比上年減虧187.1億元。民航局：4月民航運輸生產指標大幅下滑，全行業飛機日利用率為2.2小時，同比下降6.4小時。

財政部、民航局最新發布《關于階段性實施國內客運航班運行財政補貼的通知》，提出對國內運輸航空公司符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。對航班實際收入扣減變動成本后的虧損額給予補貼，并設定補貼上限為每小時2.4萬元。通過補貼政策鼓勵航空公司達到保持航班穩定運行所需的最低飛行航班數量，即每日4500班。當每周內日均國內客運航班量低于或等于4500班時，即啟動財政補貼機制，對所有符合條件的航班給予補貼。

補貼資金由中央和地方財政共同承擔，中央財政總體承擔約70%，地方財政總體承擔約30%，具體由航班起飛機場所在地的財政部門統一撥付。政策執行從2022年5月21日到7月20日暑運前期結束。

四是促消費和有效投資。

放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。

因城施策支持剛性和改善性住房需求。

優化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區改造、地下綜合管廊等項目，引導銀行提供規模性長期貸款。

啟動新一輪農村公路建設改造。

支持發行3000億元鐵路建設債券。

加大以工代賑力度。國家發展改革委聯合財政部已下達2022年以工代賑中央投資66億元，撬動地方各類資金約12億元，支持各地共實施以工代賑項目1800余個。將帶動13余萬名農村脫貧群眾和低收入人口等重點群體穩就業、促增收，預計參與工程項目建設的當地群眾人均獲取勞務報酬額將超過1萬元。

五是保能源安全。

落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策，加快辦理保供煤礦手續。

央行增加1000億元專項再貸款額度，專門用于同煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力相關的領域，包括煤炭安全生產和儲備領域的現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設等項目，以及煤電企業電煤保供領域等。

財政再向中央發電企業撥付500億元可再生能源補貼，通過國有資本經營預算注資100億元，支持煤電企業紓困和多發電。不允許出現拉閘限電。

再開工一批水電煤電等能源項目。

六是保障基本民生。

做好失業保障、低保和困難群眾救助等工作。

視情及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。

2021年11月16日國家發展改革委等6部門聯合印發《關于進一步健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制的通知》，決定進一步健全價格補貼聯動機制。

進一步擴大價格補貼聯動機制保障范圍，將孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童等特殊兒童群體新增納入機制保障范圍；進一步縮短補貼發放時限，在相關價格指數公布當月發放到位。同時，根據統計制度變化情況，對部分地區補貼標準測算方法進行了明確和完善。

3、深圳力度最大

深圳市發展和改革委員會23日聯合五部門印發了《深圳市關于促進消費持續恢復的若干措施》。從汽車、電子產品、家電、文體旅游、大宗商品等九方面給予了相關消費鼓勵措施。

動作之大，給國人帶來驚喜。

在汽車消費方面，對新購置符合條件新能源汽車并在深圳市內上牌的個人消費者，給予最高不超過1萬元/臺補貼。全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策。

兩大措施引人注目：

一是新增投放2萬個普通小汽車增量指標，通過專項搖號活動，面向仍在搖號且已參加60期以上(含60期)的“未中簽”申請人進行配置，中簽者須購置符合條件的燃油車或新能源汽車(對購置新能源汽車的中簽者，給予最高不超過2萬元/臺補貼)。

二是將放寬混合動力小汽車指標申請條件。允許名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人，購買符合條件的混合動力小汽車，并申請上牌指標。

對新購置符合條件新能源旅游客運車（含清潔燃料客運車）的企業、個體工商戶等，給予最高不超過5萬元/臺補貼。

在電子產品、家電消費方面，措施提出，對消費者購買符合條件的手機、電腦(含平板電腦)、耳機、音響、全屋智能家電、智能穿戴設備、消費級無人機、智能家用機器人、智能健身器材等產品，按照銷售價格的15%給予補貼，每人累計最高2000元。

支持回收設備綠色利用，符合條件企業回收舊機在深圳翻新出售的，按照銷售額的5%給予補貼。家電產品方面，消費者購買符合條件的電視機、空調、冰箱、洗衣機、廚房家電、生活小家電等家用電器，按照銷售價格的15%給予補貼，每人累計最高2000元。

在科學防疫方面，黨政機關、學校、醫院等單位原則上全部安裝電子哨兵。各區鼓勵寫字樓、工業園區等工作場所按照防疫要求升級改造“電子哨兵＋閘機”，符合條件的改造主體，按其總投入的20%給予不超過10萬元補貼。

加大送餐和消殺機器人、視頻智能分析系統、水性自消殺成膜劑材料、毫米波雷達、防疫型智能環保移動廁所、核酸檢測亭等高科技防疫產品推廣應用，市級財政對各區相關費用按總投入的20%給予不超過300萬元補貼。

在促進文旅和大宗商品消費方面，各相關單位可積極開展文旅體活動。如舉辦潮流主題消費活動，支持重點商圈聯合經營商戶舉辦咖啡、茶飲等主題消費節，開展品鑒、教學、沙龍、陳列等活動，拓寬消費體驗場景，打造時尚、休閑城市生活方式。

積極開展草地音樂節、沙灘音樂節、粵劇周、青年藝術周、讀書月、美麗星期天等文化活動。

近期，深圳市文化廣電旅游體育局聯合深圳市商務局，在美團、大眾點評等平臺發放1000萬元文體旅游消費券。

在擴大大宗商品消費方面，支持企業設立采購中心和銷售公司。對2022年在深設立采購中心的批發零售龍頭企業，按其2022年采購額每滿1億元獎勵5萬元。對制造業企業2022年在深新成立的銷售公司，按其2022年商品零售額每滿1億元獎勵50萬元。單家企業獎勵最高不超過1000萬元。

建立“白名單”制度，支持服裝、家具、珠寶、鐘表、眼鏡、皮革等優勢時尚產業舉辦面向專業采購方的專業展會。

有效期至2022年12月31日。

深圳舍得花錢。還有一個措施是，給低收入者發錢。不是人人都發。

這一點，英國財政大臣表示，英國將向大約800萬最低收入家庭一次性直接發放650英鎊生活費。同時把對家庭能源賬單援助從200英鎊增至400英鎊。從秋季開始將向超800萬領取冬季燃料費的退休人員家庭提供一次性額外生活費300英鎊。

有針對性，值得學習。

4、武漢房地產新政出爐

根據國家統計局數據，截至今年4月末，全國商品房待售面積5.57億平方米，同比增長8.4%，按人均住房建筑面積39.8平方米計算，現有待售商品房面積已足夠1400萬人居住。

3月以來，至少18個省會城市推出樓市支持政策。鄭州、南昌、哈爾濱、福州、蘭州、昆明、銀川、貴陽、沈陽、南寧、長春、長沙、海口、成都、杭州、武漢、太原、濟南等城市。

原有規定：武漢市戶籍在武漢市有2套及以上住房不得在限購區購房；非武漢市戶籍，需提交連續兩年(24個月)省直機關或企事業單位社會保險和工作單位證明，且只能在武漢購買一套住宅。

但是，武漢房地產市場低迷：

1-4月，新建商品房網簽銷售47607套，網簽銷售面積519.36萬平方米，同比減少39.78%。

5 月21 日，武漢市出臺了支持剛性和改善性住房需求、加大金融支持力度等多項措施，促進武漢市房地產市場良性循環和健康發展。

1、對父母來漢投靠子女或子女來漢投靠父母的本市戶籍居民家庭,且在武漢市已有2 套住房的,在限購區域可新購買1 套住房。

2 、對符合國家生育政策生育二孩或三孩的本市戶籍居民家庭，且在武漢市已有2 套住房的，在限購區域可新購買1 套住房（效果有限）。

3 、對限購區域內首次購買普通住房的非本市戶籍居民家庭,在本市繳納社會保險或個人所得稅年限由2 年調整為1 年。

4、武漢四大遠城區全部解除限購,包括江夏 區、東西湖區、經開區、黃陂區。

5、房貸利率再度下降。目前武漢已有部分銀行首套房貸利率執行4.8% （+35 基點),二套執行5.05% （+60 基點)。

哈爾濱市：宣布廢止2018年出臺的《關于進一步加強房地產市場調控工作的通知》。2018年印發的通知已完成階段性調控使命，繼續實施將抑制改善性購房需求的釋放，不利于我市房地產市場發展的需要。5月23日起，購房人完成不動產權屬登記，取得不動產權證即可上市交易。

即將上線的“加裝電梯可行性”查詢功能，可以讓想裝電梯的居民提前做到“心里有底”。這個在實景三維地圖上增添的查詢功能，由江漢區和武漢市測繪研究院聯手開發。實景三維地圖是利用傾斜攝影、激光掃描、三維重建等技術所構建，能夠反映城市真實狀態的數字虛擬空間。相比于衛星地圖，實景三維地圖的精度更準確、細節更飽滿、視角更豐富。

5、武漢的數字經濟

武漢市發布的數字經濟發展規劃（2022-2026年）中提出，到2026年，武漢市數字經濟核心產業增加值占GDP比重將超過14%。圍繞產業鏈、創新鏈關鍵領域和環節，武漢開展數字經濟應用場景“揭榜掛帥”行動，每年發布一批應用場景創新重點任務。

戴上VR眼鏡，類似于玩游戲，在輕松有趣又安全的環境中學習各項駕駛技能。

經開區校園內，不管是語文課、英語課，還是體育課、美術課，人人都有AI助手提供教學幫助。這已不是未來場景。在武漢經開區，依托科大訊飛的技術支持，37所學校先后完成智慧教育信息化設施全覆蓋。

體育課上，每位學生全程佩戴智能穿戴設備，實時監測每位學生的運動健康數據，包括最大心率、步數等。

大屏端上，實時顯示著學生的運動心率情況，任課老師可針對學生不同的身體反饋針對性訓練。系統還可針對每位學生的靜息心率等基礎數據，生成心率預警上限閾值。如果某學生心率預警，系統將發出提醒。基于大數據分析，課程結束后會形成包括班級整體和學生個人的數據報告。武漢經開區已為區域內37所中小學配備了137套智慧體育穿戴設備。

利用智慧課堂平臺布置聽說專練作業，學生不僅能每天開口讀英語，還可模仿純正地道的英語進行口語練習。

全區初步形成了個體“小數據”到區域“大數據”的匯聚，平臺匯聚了50余個教學應用，授課次數36萬，師生課堂互動次數22萬。AI教研平臺上共建設學科工作坊或學區教研共同體、名師工作室共計30個，實現了區域教育共同均衡發展。上次去科大訊飛時有所了解。

格創東智為TCL華星打造了人工智能自動缺陷分類系統，采用大數據、AI深度學習、機器視覺等先進技術，將設備拍下的面板圖像，與內部數據庫進行比對，自動分析異常、檢測缺陷種類，識別效率大大提升。相對于人眼識別，AI識別速度提升5-10倍，準確率從人眼的85%提升到90%以上。該系統是國內半導體顯示行業第一個落地的人工智能應用。

TCL華星導入了格創東智的工業互聯網平臺，通過傳感器等實時監測工廠電壓電流、環境溫濕度、氯氣泄漏等數據。

一年能為TCL華星武漢產線提質增效金額超過千萬元。

去年武昌中華路街道啟動“助老微立方”智慧場景打造工作，為街道120戶高齡、獨居且自愿的老人家中免費安裝了智能水表。這種水表通過監測老人生活用水量的方式，可以及時掌握老人的生活動態。

如果老人家中24小時的用水量低于0.01立方米，水表便會發短信至“智慧武昌”平臺以及對應的網格員。網格員掌握情況后會立即聯系老人。與安裝視頻監控相比，智能水表不干涉老人的隱私，而且不用電；與智能電表相比，這款水表只需在原有的管道上進行加裝，不需要大改造，安裝方便。

6、隨州產核酸檢測車

在隨州威爾特芬房車科技有限公司5號車間，白色的移動核酸檢測大巴，售價480萬元起。賣了7臺。

今年3月，該公司成立技術研發團隊，開啟醫療應急專用車的研發生產，目前主要銷售移動核酸檢測大巴、核酸快檢車和移動PCR方艙實驗室三種類型產品。24小時單檢可達1萬管，混檢達到5萬管，可實現快速部署、到地即用、就地檢測。車內分為試劑準備區、樣本制備區、擴增分析區等多個工作間，相當于一個移動的二級生物實驗室。車輛還配備了移動臺階和強勁的空調系統。

程力集團也在生產銷售核酸檢測車。

7、鄉村建設行動實施方案

中辦、國辦：印發《鄉村建設行動實施方案》，加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網絡、移動通信網絡、數字電視和下一代互聯網覆蓋；實施鄉村清潔能源建設工程。

發展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源；加強鄉村規劃建設管理，牢牢守住18億畝耕地紅線。

特別是實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。依托家庭農場、農民合作社等農業經營主體，發展產地冷藏保鮮，建設通風貯藏庫、機械冷庫、氣調貯藏庫、預冷及配套設施設備等農產品冷藏保鮮設施。面向農產品優勢產區、重要集散地和主要銷區，完善國家骨干冷鏈物流基地布局建設，整合優化存量冷鏈物流資源。

實施縣域商業建設行動，完善農村商業體系，改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。健全縣鄉村三級物流配送體系，引導利用村內現有設施，建設村級寄遞物流綜合服務站，發展專業化農產品寄遞服務。

山西證券：近期，國內民宿市場出現城鄉“冷熱不均”現象，大批定位較高端的城區民宿主動下調價格，仍鮮有人問津，而一些鄉村民宿卻在節假日期間“爆滿”。受新冠肺炎疫情影響，跨省旅游受限，催熱周邊游、鄉村游。

2022年以來，鄉村旅游較2019年同期已恢復92%，是復蘇勢頭最為強勁的旅游品類之一。《全國鄉村產業發展規劃2020-2025年》預計，未來我國短途旅游年接待游客人數將超過40億人次，經營收入將超過1.2萬億元。民宿業未來供需兩端的需求將持續旺盛。

鄂城區杜山鎮，湖北富農食品工業園有限公司3條生產線上，100多名工人緊張忙碌。廠區隔壁，一個百余平方米的直播基地，從事導游多年的張婷正在隔空推銷。富農公司加工的武昌魚等水產類加工食品，供應家樂福、沃爾瑪等大型超市及全國各大旅游景點銷售，并設有自營的銷售專柜、專賣店和旅游超市。2020年“五一”期間，一場促進復工復產的“市場直播帶貨”中，網友下了4萬單，原本滯銷在倉庫的10萬條武昌魚產品銷售一空。剛聘了6名主播，準備大力開拓線上市場，銷售武昌魚‘新零嘴’。在深加工環節加大投入，與華中農業大學、省農科院聯合開展新技術、新產品研發，開發了武昌魚休閑食品，每年加工武昌魚1000余噸。作為鄂州市規模最大的武昌魚加工企業，成為首家農業產業化國家重點龍頭企業。

鄂州市有武昌魚加工企業及個體經營戶130多家，加工武昌魚熟制品、腌制品、熏制品3大系列20余種食品，年加工能力2萬噸。

要學習湛江羅非魚預制菜，重點研究預制菜的商機，與花湖機場對接，走向國內外。

8、新數字：智慧城市市場規模達到25萬億元

5月24日發布的《2022智慧城市白皮書》預測2022年，我國智慧城市市場規模將達到25萬億元。2021年是“十四五”開篇布局之年，也是新基建重點發力之年，2022年智慧城市建設迎來新的風口。5G、人工智能、云計算、物聯網、工業互聯網等新一代信息技術的廣泛應用，為智慧城市進一步建設帶來新的機遇。

5 月 23 日海珠區推出全國首批數據經紀人名單，分別是廣東電網能源投資有限公司、廣州金控征信服務有限公司、廣州唯品會數據科技有限公司。涉及電力行業、電子商務、金融等領域，擁有豐富的社會數據和成熟的運營經驗。期待通過此次試點為全面推行數據經紀人制度積累可復制、可推廣的 " 海珠經驗 "，為數據要素市場化配置改革輸出數據流通創新的 " 海珠解法 "。

‘數據經紀人’是在政府的監管下，具備開展數據經紀活動資質的機構。該機構要具備生態協同能力、數據運營能力、技術創新能力、數據安全能力和組織保障能力，圍繞重點領域開展數據要素市場中介服務，推動數據流通規范化。

三方面的職責：一是受托行權，即數據擁有者可以授權數據經紀人行使權力；二是風險控制，在數據流通交易過程中起到中介擔保作用；三是價值挖掘，挖掘數據要素價值，充當數據價值發現者、數據交易組織者、交易公平保障者、交易主體權益維護者等多重角色。