《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》提出，要在符合國土空間規劃要求的前提下推進二三產業混合用地改革。

 深圳探索在片區尺度下二三產業的綜合開發和混合利用，積極突破現有單宗地供應模式。首宗綜合改革試點的二三產業混合用地位于深圳龍崗區寶龍街道新能源產業基地，用地面積為10.37萬平方米，土地用途為普通工業用地、商業用地、交通設施用地。

該地塊在未來的產業定位上將結合深圳二十大產業集群的規劃布局，重點聚焦寬帶網絡通信、半導體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、生物醫藥及新能源、安全節能環保等領域，輔助引進產業鏈上的配套環節，形成適度專業化園區。

在企業選擇上突出“小而美+精而優”，綜合企業的行業類別、創新能力、發展速度等，遴選具有較快增速、細分行業領先、生產工藝先進的優質成長型企業和上市、擬上市企業。

在空間設計方面，突出“基礎標準+個性化定制”，根據企業實際需求，以“一企一案”的方式對建設指標進行調整優化。圍繞先進制造業需求，按照大部分通用高標準、小部分定制化設計，同步考慮地下采取局部挖建地下車庫，室外建設生產輔助設施，建成深圳標準最高的工業廠房。

 在空間出讓方式上，突出“分割銷售+低成本”，項目廠房按“總成本+微利”的模式，售價僅為市場價格的30%到50%。

在片區內均衡配置產業、商業、宿舍、酒店及產業發展和生產生活所需要的公共服務設施，將研發生產功能與城市生活服務功能協同發展，實現生產、生活、休閑一體化。

在不突破城市規劃標準與準則規定“工業用地單宗配套比例不高于30%”的前提下，系統性地優化空間布局，集中布局產業配套，實現鄰里中心、宿舍、食堂園區共享，實現生產研發與城市生活服務協同發展，形成約3.5萬平方米的連片公共服務設施。

這項改革創新了土地供應方式，突破現有單宗土地供應模式，鼓勵多種土地用途街坊式供應，采取土地出讓‘工業+商業’捆綁模式，實現‘工業用地’到‘產業園區’轉變。

   “街坊式”三個字，讓我想到廈門的“金包銀”。

 時任廈門市委書記何立峰在經過多次調研后提出實施“金包銀”工程的設想，并在市委全委會上形成決策。

“金包銀”工程，是指政府在征用農村土地、規劃設計工業集中區時，預留合適的空間，在村莊的外圍進行統一規劃，建設“底層店面上部公寓”的商業用房，提供給村民作為經營性收入的來源，基本實現每戶被征地農民有一套居住用房、一套公寓（用作出租）和一個店面（或一定量的股份）。這里的“金”，實際上就是進駐工業集中區的各企業工廠，“銀”就是指就地改造的村莊。

  2005年12月2日，廈門市同安工業集中區“金包銀”工程開工。而與同安區毗鄰的翔安區，其工業集中區范圍內首批“金包銀”項目涵蓋7個自然村、2080戶。

 采取就地城市化原則，充分體現對失地農民的關懷，使失地農民不僅不用搬家，還確保了失地農民在失去土地這一安身立命的“生產資料”后，很快獲得“出租房”、“店面”等新的生產資料。這些新的生產資料為失地農民提供了長期、穩定、豐厚的收入來源，實現了生產方式順利轉型。

金包銀也是廈門的一道美食，皮是糯米做的，里面包著香菇和筍干。我吃過。

 翔安區西亭村失地農民洪建軍算了一筆明白賬：他家有5口人，按每人13.5平方米的實際發展用地算，“金包銀”工程將為他家提供一套上下5層的商業用房，共計300多平方米。這套房子將以每平方米1000元左右共計30多萬元的成本價賣給他們。如果他們一時難以湊齊這部分錢也沒有關系，可以在政府幫助下貸款來購買，或者由政府指定的物業公司代其融資，出租經營，分享股權。總之，不管以什么形式，作為回報，他將得到不錯的收益。

 “金包銀”工程遵循三大規劃原則：土地集約化原則、“金”“銀”兼顧原則和近遠結合原則。

 政府還為失地農民提供養老保險，以解決他們的后顧之憂，并且免費組織他們進行職業培訓，為他們將來就近到工業區內的企業工廠做工打下基礎。還會實現“就業非農化、居住社區化、就地現代化”。

翔安西亭村作為廈門“金包銀”試點村率先啟動，出現了征地拆遷的奇跡――20天征地2000畝，25天推土90萬立方米。繼翔安之后，同安工業集中區的“金包銀”工程也順利啟動。

 很明顯，“金包銀”是初期階段，現在已經普及。“街坊式”是“金包銀”的升級榜。