1、林毅夫建議6%以上、金融穩定保障基金、小巨人3000家

全國兩會結束，以下五點印象深刻：一是退稅減稅2.5萬億，緩稅6個月，人民銀行上繳超過1萬億，中央財政對地方轉移支付9.8萬億。中央機關連續三年負增長，2022年下降1.5%。二是GDP增長5.5%左右。三是首次提小巨人企業，今年增加3000家國家級，省級5萬家，企業家要對號入座。四是首次提設立金融穩定保障基金，解決爆雷問題。五是絕不能再搞“一刀切”、運動式節能降耗，保障企業正常經營。完善營商環境。

國際貨幣基金組織(IMF)在1月份的最新預測中，將今年中國經濟增長預期調低至4.8%。全國政協常委、北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫在接受中新社記者采訪時表示，今年中國經濟完全有可能實現6%或以上增長。

過去外國機構等對中國經濟增速的預測向來是偏低的，實際上中國的發展情況是高于其預測的，今年的情形可能也會這樣。

他指出，2020年中國經濟受到疫情沖擊，增長率降低到2.3%（最終2.2%），去年有反彈的部分。只要提振信心，利用好有利的條件，刨除反彈部分以后，今年的正常(經濟)增長，個人認為是完全有可能達到6%左右的。

林毅夫指出，經濟增長主要靠技術創新、產業升級，在這方面，中國有“后來者優勢”和“換道超車優勢”。在經濟周期下滑時，中國在財政和貨幣政策方面也有發力空間。

從財政政策來看，中國儲蓄率占到GDP的逾45%。從全世界的角度來看，中國的政府負債相對較低——中央和地方的負債加上地方投資平臺等占GDP的比重不到60%，而其他發達國家、發展中國家普遍超過100%。財政政策空間仍然較大。

我也覺得5.5-6%之間比較好。

隨著我們金融化水平提高，很多金融風險也不容忽視，如中小銀行、P2P平臺、房地產債務等等頻頻爆雷。

面對國內國外金融風險挑戰，我們要打好防范化解金融風險戰，通過進一步加強政策統籌協調、加強系統性風險監測評估、積極對沖疫情負面影響，實施多種逆周期調節機制、完善金融控股公司監管、完善系統重要性金融機構監管、繼續完善資管業務標準規則、發揮好宏觀審慎評估MPA在優化信貸結構和促進金融供給側結構性改革中的作用、加強跨境資本宏觀審慎管理、建立銀行業金融機構房地產貸款集中度管理制度，以及設立金融穩定保障基金，為防范金融風險構筑一道堅實嚴密的防火墻。

我國金融穩定保障基金的設立將會達到未雨綢繆的效果，將構建起防范金融風險的堅固防線，有效化解系統重要性金融機構的道德風險，提升宏觀政策的逆周期調節能力，提升金融系統的長期穩健性。

“著力培育‘專精特新’企業”首次寫入政府工作報告,提出在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。“專精特新”中小企業營收增速、利潤率和發明專利成果占有量分別達到了規上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。

今年將再培育3000家以上國家級“小巨人”企業，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上今年再培育逾3000家 國家級“小巨人”企業我國4800多萬家企業中，90%以上都是中小企業。

2、兩會新觀點

全國政協委員、河北遠洋運輸股份有限公司董事長高彥明：成立國家足球領導小組，實行“部隊制”管理。省級和國家隊可以實行“部隊制”訓練管理。好辦法。原來也想過。

胡衛：建議整頓整形市場，容貌焦慮的根本原因是空虛。

范迪安：美術考級不可取。

代表寧雅秋：建議取消現行階梯電價和階梯氣價政策，或根據全國城鄉居民用電用氣情況逐年動態調整用電用氣基數。

委員馬進：懲處偷逃稅頭部主播起到警示作用，應將主播個人收入關聯起來。

委員賀丹：找不到對象的男性要轉變擇偶觀念，新型家庭關系中暖男更受歡迎。

委員魏青松：建議政協設立新的社會階層人士界別。

呼吁出臺護士法解決護理人員缺口問題。

代表委員建議將快遞外賣員權益納入勞動法保護。

委員遲子建：建議在東北三省建立“抗戰十四年歷史紀念館”。

讀博三十幾歲還跟爸媽要生活費？委員劉昌俊建議調整、完善博士生獎資助體系，適當提高博士生待遇。

韋震玲：建議讓家庭主婦煮夫成合法職業，可申領政府補貼，算工齡。

盧克平：建議按各省高考人數分配招生指標。

魏世忠：建議將嚴重網暴納入公訴案件。

曹可凡：建議堵死網絡水軍生存空間。

公安部原副部長陳智敏：建議將電信網絡詐騙單獨入刑。

代表、證監會副主席王建軍建議將欺詐發行罪納入金融詐騙罪進行規制，最高刑期由15年提高至無期。同時，建議將私募領域的違法行為，特別是變相“偽私募”納入刑事打擊范圍。

聶鵬代表：建議第三孩高考加10至20分，免除高中三年的教育費用。

張俊廷委員：建議第三孩免費上幼兒園。

翟美卿委員：建議為三孩家庭提供經濟適用房指標。

陳雪萍代表：建議獨生子女父母退休金上調10%-20%。

洪明基委員：建議立法懲治“35歲”就業歧視。

周世虹委員：高鐵退票費最高20%，合不合理。

李亞蘭代表：建議制定女職工就業性別歧視標準、對性騷擾立法。

周燕芳代表：建議鼓勵在校碩士和博士生結婚生育，建議給促進女性就業的企業稅收優惠。

委員佘德聰：呼吁取消中小學課后服務收費（一個學年300左右）。

張治芬代表：建議將不孕癥治療納入醫保（北京有）。

王曉菲等代表：呼吁關注技能等級證書互認不暢現象。

潘魯生委員：建設“民族手藝檔案館”。

張青彬代表：建議開車看手機超6秒以危險駕駛罪論處。

賈樟柯代表：將歷史文化遺產和博物館納入義務教育教學體系，對于提升國民素質，特別是對中國文化的認同、學習和傳承都非常有意義。

張健委員：建議有序開放公共水域，推動水上運動發展（武漢）。

葉詩文代表：建議加大對退役運動員就業扶持。

楊利偉：十年內或實現普通人進入空間站。

耿福能：強化商標惡意注冊行政管理，避免無底線“蹭熱點”。

劉貴芳：建議安樂死合法化，惠及更多不治之癥患者。

代表許富華：建議將高中生晚10點就寢寫入《未成年人保護法》。 

委員張云勇：《關于知識成果共享的建議》，知網的論文檢索和查重服務應該更為普惠，讓知識分子和廣大師生用得起。

委員趙瑞峰：加強國家級公益性科技信息服務平臺建設。他建議整合現有資源，由政府通過招標的形式，購買知識信息服務，并吸引社會力量積極參與知識數據庫的建設。

委員吳仁彪：建議高校實行學士學位分級制度。即從本科開始，學位按成績好壞分不同等級，避免60分和90分同等待遇，向“60分萬歲”說不，倒逼大學生認真學習。

委員、中國核動力研究設計院黨委書記萬鋼：我國核電技術水平和綜合實力已經躋身世界第一方陣，完全具備與發達國家同臺競技的實力。

已向國際市場出口了14臺核電機組和研究裝置，其中向巴基斯坦連續出口6臺核電機組。“華龍一號”海外首堆巴基斯坦卡拉奇2號機組（K-2）已于2021年5月20日商業運行。

每一臺核電機組直接帶動的產值大概在300億人民幣左右，相當于30萬輛汽車的出口價值。如果進一步考慮到天然鈾、核燃料、運維、退役等全產業鏈的貢獻，單臺機組全壽期直接帶動約1000億元。

在外貿領域曾有個說法，中國需要出口8億件襯衫的利潤才能買一架A380空客飛機。

3、湖北、云南大力發展縣域經濟

今年湖北省向全省79個縣市區下放126項省市兩級經濟社會管理權限，其中，全省五個全國百強進位縣享受與省直管縣市同等的經濟社會管理權限，進一步擴大縣市區自主權，激發縣域經濟活力。

享受與省直管縣市經濟發展同等權限的五個縣市分別是宜都市、大冶市、棗陽市、漢川市、枝江市。

這五個縣市均是全國百強進位縣市，

2021年這8個縣市實現地區生產總值GDP如下：

1.仙桃GDP930億元

2.潛江市GDP852.7億元

3.宜都GDP800億元

4.棗陽GDP756億元

5.漢川GDP753億元

6.大冶751億元

7.枝江市GDP722億元

8.天門GDP718.89億元

將在交通、水利、住建、商務等眾多領域享有更多的自主權，迎來更多的發展新機遇。大冶、仙桃、潛江、宜都等縣市有望向50強發起挑戰。

7個縣級市被列入“全國百強沖刺縣”名單。

還有10個百強儲備縣。

2021年12月，湖北入圍2021賽迪中部百強縣市的分別是：仙桃市、宜都市、大冶市、潛江市、棗陽市、漢川市、枝江市、天門市、鐘祥市、當陽市、赤壁市、谷城縣、應城市、京山市、宜城市、老河口市、麻城市、恩施市、松滋市、廣水市、陽新縣、公安縣。

3月11日，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發《云南省緩解基層財政困難三年行動計劃》。

《行動方案》提出，省級財政定期委托第三方評估機構對各縣（市、區）開展財政承受能力評估、財政風險評估，在出臺涉及增加財政支出的重大政策或實施重大政府投資項目前，要按規定進行財政承受能力評估，未通過評估的不得安排預算。縣級政府在執行中，“三保”高風險縣不得自行出臺當年新增支出的政策。

《行動方案》強調，減少并規范省與各地共同財政事權，適當上移省級支出責任。州（市）要綜合考慮劃分原則、財力狀況，合理確定與縣級的財政事權和支出責任劃分，全面完成主要領域財政事權和支出責任劃分改革。

依據縣域經濟發展分類考核情況進行獎補，給予年度縣域經濟10強縣60萬元一次性獎補。

實施更加下沉的收入劃分體制。以2020年為基期年，2021—2025年，省級分享的企業所得稅、個人所得稅、耕地占用稅、卷煙企業城市維護建設稅等4項稅收收入增量部分全額留歸各地。

對下轉移支付只增不減。省對下一般性轉移支付占比不低于80%，財力性轉移支付增幅高于轉移支付平均增幅10個百分點以上。

堅決遏制隱性債務增量，有效化解隱性債務存量，全省縣級債務率和風險等級控制在合理范圍。

4、新機遇

3月2日上午10點，恩施市龍鳳壩鎮雙堰塘村舉行農村宅基地使用權集中拍賣會。經過多輪競價，該村農村集體經濟組織成員袁某以19萬元拍得1號宅基地使用權，喻某以18萬的價格拍得2號宅基地的使用權……共5宗宅基地使用權拍賣成功，總價值達91萬元。

恩施市作為新一輪全國農村宅基地制度改革試點縣市之一，上級相關政策允許試點地區開展宅基地交易、有償使用、有償退出、“三權分置”等方面的探索。此次拍賣會在全省屬于第一例，是整個湖北省農村宅基地制度改革試點工作中的一大探索突破。

拍賣所得的91萬元將用于村集體公益事業建設和鄉村振興的投入。改革前，對于宅基地申請必須是本村村民，改革后實行三權分置（村集體的所有權，宅基地資格權以及宅基地的使用權）全省第一例！恩施雙堰塘村公開拍賣宅基地，5宗地拍出91萬……通過拍賣、三權分置之后，能實現戶有所居，推動村集體經濟發展。

2020年6月中央深改委審議通過了《深化農村宅基地制度改革試點方案》，當年9月，全國104個縣（市、區）以及3個地級市啟動實施新一輪農村宅基地制度改革試點，恩施市為湖北4個試點之一（另外3個分別為大冶市、宜城市、沙洋縣）。

引江補漢工程是從宜昌到丹江口大壩下游，現在又有一個從宜昌到南漳水庫的線路。目前，湖北已組織有關水利設計單位編制完成引江補漢輸水線路沿線補水工程可行性研究報告。

根據報告，沿線補水工程從三峽庫區左岸太平溪取水，終點至南漳縣三道河水庫壩下蠻河，線路全長185公里。工程施工總工期90個月，靜態總投資180億元。工程地質、施工、環境、移民等條件可行，工程技術經濟可行。

湖北代表團向國家發改委、水利部建議，將引江補漢沿線補水工程與引江補漢工程同步規劃，盡快由國家批復立項，爭取早日開工建設，實現南北兩利。

近年來福建南平市把發展碳匯交易機制作為加快經濟發展方式轉變的重大戰略機遇。2020年南平市森林面積合計207.54萬公頃，碳匯量為483.10萬噸，比2019年增長1.9％。在順昌縣、建陽區、邵武市和政和縣開展林業碳匯開發試點工作，共實施林業碳匯試點項目5個，成功開發林業碳匯產品4個。有3個實現成功交易，交易林業碳匯62.55萬噸，成交總金額為922.59萬元。

以1元10千克的碳匯量價格向社會公眾銷售脫貧村、脫貧戶的碳匯產品。自2020年3月項目實施以來，第一期核簽碳匯上線交易量已達47.50萬噸，可實現收益4750萬元。截至2021年底，實現全社會參與認購“一元碳匯”1535人次，認購碳匯量4260.50噸，完成銷售額42.60萬元，讓769戶脫貧戶從中受益。

創新驅動，完善碳匯金融服務體系，

一是突出金融政策引導。統籌整合資金2億元，設立“綠色金融資金池”，按十倍杠桿，為綠色項目貸款提供增信支持。

二是創新碳匯金融產品。興業銀行南平分行新采用“售碳+遠期售碳”的林業碳匯組合質押模式，既推動林業碳匯資產金融化配置，又為反哺森林質量、提高森林碳匯注入了金融活水。

三是創新開發綠色保險。2021年3月30日人保財險福建省順昌支公司簽約全國首單《碳匯貸》銀行貸款型森林火災保險、首單“碳匯保”商業性林業碳匯價格保險，為6.9萬畝碳匯林提供2100萬元風險保障，開啟“林業碳匯質押＋遠期碳匯融資＋林業碳匯保險”的服務新模式。

3月12日是植樹節。我國森林覆蓋率已由20世紀80年代初的12%提高到目前的23.04%，人工林面積居全球第一。近年來，全國綠化委員會創新推出了造林綠化、撫育管護、自然保護、認種認養、捐資捐物等8大類50多種義務植樹盡責形式。

發改委主任何立峰：重點推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，特大城市要瘦身健體，大中城市要補齊短板。在構建新發展格局、推動高質量發展的過程中，投資機會很多，關鍵是投向要精準，項目安排要精準。希望通過政府投資和金融支持，帶動市場主體加大社會投資。

發改委副主任胡祖才：今年要穩步提升新型城鎮化質量，重點著力提高農業轉移人口市民化質量，這是城鎮化的首要任務；超大特大城市要重視“大城市病”問題，有序疏解中心城區非核心功能，合理控制城市規模、人口密度和開發強度，出臺長株潭、西安、重慶等新一批都市圈規劃；改善840萬戶老舊小區居民的居住條件。

國際勞工組織7日發布《工作中的護理：加強護理假和護理服務的投資，打造一個性別更平等的勞動世界》的報告顯示，全球在護理服務和政策方面持續存在重大不足。

全球三成的育齡女性，即6.49億女性，沒有享受充分的生育保護，超過12億正值生育年齡的男性生活在沒有陪產假的國家。

由于預期壽命的延長和新冠疫情的影響，老年人和殘障人群對長期護理服務的需求一直在急劇上升，但世界上絕大多數有需要的人仍然無法獲得諸如居家照護、社區日間服務和家庭護理等服務。

在增加基于性別平等的護理假、普及兒童保育和長期護理服務等領域加大投資，到2035年可以創造多達2.99億個工作崗位。為此，世界需要在2035年前在這些領域每年投資5.4萬億美元。

2月全國65城購房需求熱度環比上漲34.7%，新增上架房源環比增加9.9%，掛牌均價為16958元/平方米，環比微漲0.42%。

專家稱，春節前后不斷釋放出相關利好政策，都能夠極大力度地加速購房需求的入市步伐。截至3月8日，今年共有55個城市對樓市政策進行了松綁，幾乎所有松綁調控的政策都平穩落地，沒有出現撤回的現象。政策大部分從需求端出發，內容涵蓋放松限購限貸、降低首付比例、下調房貸利率、放寬公積金貸款、放松限售及購房補貼等層面。業內稱，基于防風險意圖的地產政策寬松化有望貫穿全年。

預計“兩會”后各地因城施策節奏或將加快，促進需求端信心恢復。

央視財經：3月以來，已經有近20家新能源車企宣布漲價，涉及車型近40款。這輪新能源車市漲價潮，主要分為兩種情況，一是單純的產品漲價，二是提高產品配置并調高價格。業內稱，從2020年底開始，碳酸鋰的價格一路水漲船高。當時的價格為5萬元每噸，但是經過一年多的時間，現在已經漲到了50萬元每噸。

5、新數據

新華社：國際航空運輸協會近日發布報告指出，俄烏沖突中的關閉領空措施對航空業影響嚴重。由于領空關閉，航班不得不改道或取消，亞洲往返歐洲和北美地區的航線受影響最大。在貨運方面，歐洲和亞洲間過去12個月的航空貨運占全球航空貨運收入的20.6%。

國家煙草局：2021年煙草行業實現工商稅利總額13581億元，同比增長6.08%；實現財政總額12442億元，同比增長3.36%，實現稅利總額和財政總額創歷史新高。

2021年全國一般公共預算收入202538.88億元，為預算的102.5%，比2020年增長10.7%，主要是經濟持續穩定恢復和價格上漲等因素拉動。其中，稅收收入172730.47億元，增長11.9%；非稅收入29808.41億元，增長4.2%。加上從預算穩定調節基金、政府性基金預算、國有資本經營預算調入資金及使用結轉結余11713.52億元，收入總量為214252.4億元。

人民銀行8日晚間公告稱，今年人民銀行依法向中央財政上繳結存利潤，總額超過1萬億元，主要用于留抵退稅和增加對地方轉移支付，支持助企紓困、穩就業保民生。

人民銀行結存利潤主要來自過去幾年的外匯儲備經營收益，不會增加稅收或經濟主體負擔，也不是財政赤字。人民銀行依法向中央財政上繳結存利潤，不會造成財政向央行透支。結存利潤按月均衡上繳，人民銀行資產負債表規模保持穩定，體現了貨幣政策與財政政策的協調聯動，共同發力穩定宏觀經濟大盤。是世界主要經濟體的通行做法。

但是，業內人士分析，這相當于全面降準50個基點，同時，在財政支出的支持上，也相當于增加1%的赤字率。

“十四五”期間40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套（間）。克而瑞研究中心預計，“十四五”期間，全國范圍內有望新增保障性租賃住房800萬套至900萬套。

部分省份根據自身情況確定了重點發展保障性租賃住房的地區。如廣東省明確廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、惠州、東莞、中山、江門和湛江10市是發展保障性租賃住房的重點城市。

北京市公布的2022年度建設用地供應計劃顯示，今年北京計劃安排住宅用地供應1060公頃，與去年持平。其中，保障性租賃住房供地達233公頃，較去年的150公頃大幅增加。

中信建投估算，若今年籌集240萬套(間)保障性租賃住房，總投資將超過1.2萬億元，相當于去年全年房地產投資額的8.1%。

進入2022年，支持保障性租賃住房發展的政策暖風不斷。2月8日，人民銀行、銀保監會聯合發布通知，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理。2月25日，《關于銀行保險機構支持保障性租賃住房發展的指導意見》出爐，鼓勵國家開發銀行、商業銀行、保險機構、信托公司等加大保障性租賃住房金融支持力度。截至2021年末，建設銀行支持保障性租賃住房建設的授信金額超過1000億元，投放金額超430億元，涉及400多個項目。

1月末財政部和稅務總局聯合發文，明確了在基礎設施REITs（不動產投資信托基金）設立前和設立階段的原始權益人稅收遞延政策。目前，保障性租賃住房項目已納入基礎設施REITs試點。西安、重慶等地提出，支持保障性租賃住房建設，運營企業按國家有關規定發行基礎設施REITs融資。

年輕人在種草：我國超3億人存在睡眠障礙，而在這些失眠人群中，以90后、95后、00后為代表的年輕人的睡眠問題最為突出。睡眠經濟雖然起步較晚，但近年來行業發展進入快速期，2016-2020年間，中國睡眠經濟整體市場規模已從2616.3億元增長至3778.6億元，增長44.42%，預計未來隨著睡眠產品市場滲透率不斷提高，產品類型不斷增多，市場規模將繼續保持增長趨勢。

日前發布的《中國美好生活大調查（2021-2022）》數據顯示，近3年來，我國女性創辦企業數量的平均增幅達到了21.3%。在60歲以上的女性受訪者中，有13%計劃創業。 

6、新技術

在培育鉆石領域，中國的產能約占全球培育鉆石總產能的50%，這其中80%的產能位于河南。機器生產出來的培育鉆石單粒可以達到10~20克拉，物理、化學性質與天然鉆石完全相同，培育周期僅需要三周左右。

培育鉆石，合成鉆石(Synthetic diamond)的商貿名稱，又稱生長鉆石(Laboratory Grown diamond)。指在實驗室或工廠里通過一定的技術與工藝流程制造出來的與天然鉆石的外觀、化學成分和晶體結構完全相同的晶體。由NGTC主導的合成鉆石國家標準正在制定。同參數的培育鉆石價格是天然鉆石的4分之一到5分之一。

5秒發卡，30秒繳費通行，全程無人值守。湖北省高速公路首批出入口智慧收費機器人在招商公路鄂東大橋黃石收費站開始試運營。

入口機器人支持全車型自助發卡，除支持傳統的“按鍵取卡”外，還支持“自動感應吐卡”和“語音取卡”，司機到達取卡處只要說出“我要取卡”，就能輕松取出一張“CPC”卡。

出口機器人支持ETC、CPC、紙券等多種通行介質，可用微信、支付寶、云閃付等多種方式進行自助繳費。

當出現臨時車牌、無入口信息等特情時，司機可通過人機對講自助引導、遠程客服平臺獲得幫助，快速處理交易問題。

高速公路收費逐漸邁向“無人化、非現金、快速通行和多元化”。

相比于人工車道，機器人在入口的發卡效率可提高10%，出口每輛車的平均收費時長可減少2-3秒。這大大減少了收費員的機械性勞動。在同樣的人員配置下，可以釋放人力增加收費站對綠通車和超限車等特殊事件的管理能力。

降低人工成本，無人值守，最終降低收費。

湖北智慧農業公司成功中標云南勐海數字普洱茶園項目。該項目是2021年農業農村部22個國家數字農業創新應用基地試點項目之一，也是云南首座數字普洱茶園建設項目。

勐海縣是普洱茶第一縣，該縣國家數字農業創新應用基地(普洱茶品種) 項目涉及普洱茶園面積90多萬畝，總投資4000多萬元，建設內容包括四個方面：地塊信息化、產品質量溯源等種植管理系統；產品銷售平臺、客戶數據分析等銷售系統；自動氣象站、墑情苗情監測站等茶園監測系統；數字農業可視化指揮中心。

數字化系統建成后如同給茶園裝上了“智慧大腦”，通過手機或監控平臺，坐在家中就知道茶園的溫度、濕度以及茶苗生長情況。

對湖北茶產業數字化發展具有借鑒意義。

《幫我看看》網頁鏈接講述獨居的女子蘇菲，原本是一名滑雪運動員，一次意外導致自己的眼睛受傷，只能看到模糊的影像。為了籌集治療康復費用，自己獨自一人到了位于山中別人的豪宅，幫助看護貓與房屋。夜晚聽到樓下房子的安全系統被人侵入，她急忙運用手機中的盲人APP跟凱利聯系，可是這群小偷已經進入了房間。

身體瘦弱又視力受損的她，最后通過手機攝像頭，依靠凱利的遠程指揮，擊殺了小偷。有遠程醫療，也有遠程指揮射擊。通過手機攝像頭，給盲人講述眼前的事情。

這是一個幫助盲人的辦法。