1、中央一號文件案例解讀

22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。

全文共8個部分35條舉措。

內容：明確了兩條底線任務：保障國家糧食安全和不發生規模性返貧；三方面重點工作：鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理；推動實現“兩新”：鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

——兩條底線任務

保障國家糧食安全：

確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上（減稅降費大約1.3萬億）。

推進國家糧食安全產業帶建設（2021年提）。

深入實施優質糧食工程，提升糧食單產和品質。

案例1：

2021年12月22日，農業農村部農業生態與資源保護總站、中國農業生態環境保護協會在線舉行生態農場建設研討會，132家生產主體獲得首批“生態農場”稱號。

2月9日，農業農村部印發《推進生態農場建設的指導意見》，到2025年，在全國建設1000家國家級生態農場，帶動各省建設10000家地方生態農場，遴選培育一批現代高效生態農業市場主體，總結推廣一批生態農業建設技術模式。

穩定生豬生產長效性支持政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。

案例2：

2003年6月以來，我國生豬價格波動經歷了4個完整周期。

現在生豬每公斤12.5元，監測的生豬養殖成本線大概是在每公斤15.4元。養殖場戶每出欄一頭商品豬，頭均虧損要超過300元。

由于飼料價格上漲，豬糧比已經一度跌到1∶5，近期回升到1∶6左右。預計未來生豬存欄量將會緩慢下降。豬肉市場特殊情況決定了如果生豬供給在減少2到3個百分點，豬肉價格就會明顯穩定。

湖北在2月份啟動新一輪豬肉收儲。此次收儲持續到4月底，收儲量為1300噸。

引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，不與糧爭地。最大的商機。

不發生規模性返貧：

在資金支持方面，逐步提高中央財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板，強化龍頭帶動作用，促進產業提檔升級。

中央財政銜接資金用于產業的比例在2021年已達到50%的基礎上，2022年力爭達到55%。

各地要因地制宜發展勞動密集型產業，支持帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社發展。

案例3：

近兩年，襪子產業成為十堰市鄖陽區精準扶貧的主導產業之一，襪業扶貧工廠開遍全區19個鄉鎮。鄖陽區委、區政府成立了襪業產業發展指揮部，成立專人專班實行全方位服務。到2020年底，鄖陽區已經先后引進了28家。

目前西部10省區市有160個國家鄉村振興重點幫扶縣，這是全面推進鄉村振興的區域短板。

——三方面重點工作

鄉村發展：

重點發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。

案例4：

“832平臺”累計銷售額突破200億元，助推832個脫貧縣的230萬農戶鞏固脫貧成果。截至目前，“832平臺”累計注冊供應商1.5萬家，上線農副產品20萬個，注冊采購單位近50萬家。

目前已在全國布局產銷地倉45個。生鮮類建議放在湖北鄂州花湖機場。

實施鄉村休閑旅游提升計劃。支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村（點）發展。

案例5：

武漢市黃陂區杜堂村，是“三鄉工程”（“市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉”）的思想發源地和實踐首創地。

杜堂村85%的房屋都在閑置狀態。村民則可以通過加入杜堂旅游專業合作社，將過去的單一務工收入轉變成土地流轉、房屋入股保底分紅、家門口就業的工資以及村民依靠景區資源優勢小本創業四種收入。除此之外，合作社實施10%保底分紅、上不封頂機制，實現了農民就地變股民。

促進農副產品直播帶貨規范健康發展（首次寫入）。

案例6：

商務部2月初發布，2021年全國農村網絡零售額2.05萬億元，比上年增長11.3%。全國農產品網絡零售額4221億元，同比增長2.8%。

促進農民就地就近就業創業。實施縣域農民工市民化質量提升行動。

案例7：

外賣騎手已經成為家鄉縣城的購房主力。

安徽臨泉縣的彭中輝自己只有初中學歷，買房是希望孩子能夠在縣城讀書，125平方米的房子，總價89萬元，首付27萬元。

鄉村建設：

立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費，防范村級債務風險。

保護特色民族村寨。實施“拯救老屋行動”。

案例8：

消費者對民宿需求增大，從2019年的24%增長到2020年的41%。

作為2022年的重點工作，文化和旅游部將出臺促進鄉村民宿高質量發展政策文件，制訂等級旅游民宿培育三年行動計劃。

企業紛紛入局。

到2025年底，攜程將累計打造10家標桿性質的鄉村度假農莊。

位于河北省易縣的聽松書院是全國首批甲級民宿。2015年，梅靜回鄉創辦聽松書院，除了特色民宿板塊，書院還兼具國學美育課堂、非遺文化傳承、本土藝術品開發等功能，傳播當地的特色文化，并帶動村民共同致富。

接續實施農村人居環境整治提升五年行動：從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，不具備條件的可建設衛生旱廁。統籌做好供水保障和污水處理等。

鄉村治理：

發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。

支持農民自發組織開展村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動。

推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗改革試點和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。

常態化開展掃黑除惡斗爭，持續打擊“村霸”。

——推動實現“兩新”

鄉村振興取得新進展：

繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域，中央預算內投資進一步向農業農村傾斜。

首次將“強化鄉村振興金融服務”單獨列為一項重要內容，并多次提及保險，主要包括：實現三大糧食作物（谷類作物、豆類作物和薯類作物）完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋；積極發展農業保險和再保險；優化完善“保險+期貨”模式等內容。

銀保監會24日發布了《農業保險承保理賠管理辦法》。

啟動“神農英才”計劃，加快培養科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

案例10：

12月13日，全國農業科技人才工作交流會暨中國農業科學院第五次人才工作會議在京召開。依托農業關鍵核心技術攻關等遴選領軍人才，實施“神農英才”計劃，統籌科技項目和平臺條件，強化綜合保障和經費支持，打造一流農業科技領軍人才和創新團隊。

深入推行科技特派員制度。

案例11：

科技特派員制度是1999年福建省南平市黨委和政府為探索解決新時期“三農”問題。

2002年，時任福建省省長的習近平在對南平市向農村選派干部的工作進行專題調研后，在《求是》刊文《努力創新農村工作機制》。同年10月，科技部總結福建南平科技特派員實踐經驗，在寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆等西北五省區開展科技特派員試點工作。

到2016年3月，我國科技特派員已達72.9萬人，是2010年的5倍，與農民形成利益共同體5.14萬個，創業企業1.59萬家，建立科技特派員服務站1.6萬個，直接服務農戶1250萬戶，受益農民6000萬人。

2022—2024年，廣州市農村科技特派員新增入庫1000名，累計入庫超過3000名；每年組織實施100項左右農村科技特派員項目，三年累計選派300個左右農村科技特派員專家團隊精準對接農業農村基層開展科技服務，在廣州市7個涉農區建立300個左右農村科技特派員工作站；三年累計培訓農業企業和新型農業經營主體科技人員、經營管理者、新型農民等超過30000人次，促進超過300個農業企業或新型農業經營主體提升創新能力，推廣超過1000項現代農業新技術（新品種、新工藝、新方法、新裝備等）。

探索新型農村集體經濟發展路徑。

案例12：

2016年底，中央農辦調研組對六盤水的農村“三變”進行了專題調研。農民變股民，資源變資產，資金變股金。四種收入：土地、股份、工資、分紅。

穩慎推進農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地確權登記。

案例13：

城鎮戶籍子女繼承農村父母的宅基地，要有三個條件：地上必須有房，身份為直系親緣關系人，無其他戶內成員。有利于美麗鄉村建設。

穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。

案例14：

2021年12月28日，位于宜昌夷陵區分鄉鎮南岔灣村面積為2582.66平方米的集體經營性建設用地成功出讓，成交價69萬元。

宜昌渡心石屋民宿旅游開發有限公司競得該地塊后，將依托獨具特色的自然風光發展石屋民宿集群項目。

開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建，采取先創建后認定方式，分級創建一批鄉村振興示范縣、示范鄉鎮、示范村（新提法）。

案例15：

2003年，時任中共浙江省委書記的習近平同志部署推動了“千村示范、萬村整治”工程（簡稱“千萬工程”）。

十八大以來，習近平總書記先后4次作出重要指示。2018年9月，“千萬工程”獲得聯合國環保最高榮譽——“地球衛士獎”。

按規定建立鄉村振興表彰激勵制度（新的）。

農業農村現代化邁出新步伐：

啟動農業生物育種重大項目。

強化現代農業產業技術體系建設。

案例16：

小龍蝦規格偏小養不大、鱖魚（俗稱桂魚）難養的問題有望得到解決。由武漢市農科院水產專家研究員朱思華探索出的“小龍蝦鱖魚生態輪養新技術”。

1～6月養殖一季小龍蝦，7～12月養殖一季鱖魚。通過生態輪養，一畝塘可產“七錢”以上小龍蝦200斤，收入4000多元；產鱖魚200斤，收入5～6千元，產胖頭魚200斤，收入1000元。三項疊加，畝產純利潤可達6～8千元。

推進農業現代化示范區創建。

案例17：

為貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和2021年中央一號文件部署，農業農村部、財政部、發改委公布100個縣（市、區）為2021年農業現代化示范區創建名單。其中：

50. 湖北省武漢市東西湖區

51. 湖北省潛江市

52. 湖北省監利市。

2、中三角何時能融為一體？

24日晚上8點左右，我正在散步，接到幾個電話，要采訪中三角的問題。原來是網上出現《國務院關于長江中游城市群發展“十四五”實施方案的批復》（國函〔2022〕12號）。

批復的關鍵內容有四：

一是要以培育發展現代化都市圈為引領，優化多中心網絡化城市群結構，在全國統一大市場中發揮空間樞紐作用。

二是要打造長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。

三是三省要落實主體責任，加強組織領導，健全協同機制，細化任務舉措，形成工作合力。

四是國務院各有關部門要按照職責分工，研究制定支持長江中游城市群發展的具體政策措施，在體制機制改革、重大項目建設、試點示范等方面給予積極支持。依托城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，國家發展改革委要加強協調指導。

與長三角、大灣區、京津冀、成渝相比，中三角拿不出手。以上四個問題，正是中三角的痛點。痛點就是中三角的發展機遇。所以說，武漢都市圈迎來新的發展機遇。

中三角最早的提出，是1987年的武漢經濟協作區（武漢經協區）。當時，武漢比較強大，對周邊城市頗有吸引力。

以武漢為中心，橫跨湘、鄂、贛、豫四省，31個城市組成，區國土面積近40萬平方公里，人口1.5億。長沙、南昌，欣然參與。

最后一次（第十一次）市長聯席會議于2005年11月18日至19日在長沙召開。2005年上半年，武漢GDP排在14名。武漢經協區自然散伙。

2015年3月26日，國務院發布《國務院關于長江中游城市群發展規劃的批復》。

但是，到現在中三角的實力還不夠。這四個問題，也就是湖北、武漢都市圈、武漢的新的發展空間。

1、城市之間、企業之間的合作，才能夠做大中三角

中心城市——中小城市——都市圈——中三角，這是一個符合邏輯的發展路徑。可是，中三角除了武漢、長沙、南昌，其他城市規模不大。

在前50名城市中，中三角只有三個，而長三角有17個。

長三角，超大城市——中心城市——中小城市（縣城）——鄉鎮形成網絡。這得益于城市之間、企業之間的合作。

以“G60科創大走廊”為例。橫跨三省一市九個城市。

自2018年以來，長三角G60科創走廊聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等先進制造業產業集群。到2021年10月，發展為14個產業聯盟和11個產業合作示范園區，共集聚頭部企業1470家，2020年產值超過3.2萬億元。。

2021年11月8日，由G60聯席辦牽頭的長三角G60科創走廊專精特新中小企業協作聯盟成立，這是G60科創走廊的第15個產業聯盟。

長三角G60科創走廊九城市已培育國家級專精特新“小巨人”企業339家，策源地松江先后培育國家級專精特新“小巨人”企業39家，市級“專精特新”中小企業380余家。

而中三角的這種合作模式極少。

交通也是如此。武漢、南昌之間還沒有時速350公里的高鐵。

三條高速公路通車，往返成渝準備了第四條高速公路。

成渝之間將有三條高鐵。

2、提高中三角開放度

在中國進出口前20名中，居然沒有武漢、長沙、南昌。鄭州都排在17位。

按照2021年前十個月出口的數據，武漢34、長沙35。南昌前40名都進不了。

中三角應該依托中歐班列、長江黃金水道、武漢新港、江海聯運，做大進出口貿易。

3、政府的合作非常關鍵

中三角每年也會開一次會議，但是落實很難。

長三角是層層合作。舉兩個例子。

2021年5月27日，長三角一體化發展高層論壇在無錫舉行。三省一市書記、省長全部參加，科技部副部長李萌出席。

論壇上舉行了長三角科技創新共同體建設辦公室，長三角集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車4個產業鏈聯盟，以及共建環太湖科創圈。

我建議把光谷科創大走廊改為“環梁子湖科創圈”。有根據了。

約定：發揮上海嘉定、青浦科創中心重要承載區的龍頭帶動作用，強化蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州、宣城六市的創新優勢，對標國際最高標準、最好水平，合力打造出一個具有國際競爭力和全球影響力的長三角科創共同體標桿。

從無錫的太湖灣科創帶到環太湖科創圈。

總面積4.1萬平方公里的兩區六市，2020年地區生產總值約5.43萬億元，占長三角地區生產總值的五分之一強。太湖面積2450平方公里。

今年1月11日，長三角地區合作與發展聯席會議，由常委、常務副市（省）長參加。具體落實。

到2021年10月，長三角一體化發展上升為國家戰略三周年，長三角地區經濟總量占全國比重由2018年的24.1%上升到2021年上半年的24.5%，成果豐碩，形成七大方面124個項目。讓人羨慕。

建議中三角照這124個項目去做就可以了。比如：，

1.滬蘇湖鐵路項目開工建設

2.省際公路通達能力明顯提升

3.省際毗鄰地區公交客運服務水平不斷提升

4.軌道上的長三角跑出加速度

5.水上長三角建設深入推進

6.區域民航協同發展規劃順利推進

7.建立治超聯合執法工作機制

8.長三角車生活公共服務平臺啟動一期試運行

9.《上海浦東綜合交通樞紐專項規劃》獲批

10.三省一市鐵路工程建設項目實現在滬異地開評標

11.長三角抽水蓄能電站容量分配機制取得新突破

12.上海國際能源交易中心、上海石油天然氣交易中心兩大平臺作用進一步凸顯

13.加快重大油氣管道設施建設

14.加快重點LNG接收站建設

15.加快區域電力基礎設施建設

16.長三角城市配電網實現跨省互聯互通

17.加快抽水蓄能電站建設

18.因地制宜推進區域新能源設施建設

19.長三角能源結構進一步優化

20.長三角工業互聯網一體化發展示范區加速建設

21.發力高標準“數字新基建”

22.量子保密通信網絡啟動建設，編制完成《長三角地區量子保密通信骨干網絡建設導則》

……

4、急需中央的支持

三個例子：

從去年3月到現在，國家發改委審批了四個都市圈發展規劃，南京、福州、成都、長株潭。

全國有19個國家級新區，湘江新區、贛江新區入列，武漢長江（漢口北）新區沒有。

推進G60科創走廊建設專責小組組長，由科技部黨組成員、副部長李萌擔任。

其實，武漢——長沙——南昌，可以建設“科創金三角”或者“中三角科創圈”，不一定都要叫“大走廊”。

關鍵是要帶動密密麻麻的省會城市之間的地級市、縣城的發展。比如上圖的咸寧、岳陽、九江等。

3、怎么實現三胎政策？

2022年1月17日，國家統計局公布的數據顯示，2021年全年出生人口為1062萬人，相比于2016年的1883萬人少了約4成。少了800多萬。出生人口減去死亡人口，只增長了48萬人。

——沒有錢怎么辦？養一個孩子48萬元

2月22日梁建章、任澤平、黃文政、何亞福等專家聯合發布了2022版《中國生育成本報告》。

梁建章，男，1969年生于上海，13歲時以“電腦小詩人”聞名，上海復旦大學少年班畢業后赴美留學，21歲獲喬治亞理工學院電腦系碩士學位。后在美國硅谷工作多年。

1999年回國，與3位商業伙伴創建“攜程旅行網”。

2011年，梁建章獲得斯坦福大學經濟學博士學位，研究領域包括創新，創業和勞動力市場。在《中國人太多了嗎？》一書中，他分析人口結構改變對中國經濟的影響，并全面審視計劃生育政策。兼任北京大學光華管理學院經濟學研究教授。

未來影響中國經濟最大的因素將是人口政策。呼吁盡快放開并鼓勵生育。陸續出版《人口創新力》《永生之后》等。

2021年，他推出《超低生育時代：人口經濟學15講》系列音頻節目，分析人口與創新、資源、城市化的關系。曾建議生1個孩子獎勵100萬，以后對社會的貢獻遠超一兩百萬。

報告以國家統計局發布的《中國統計年鑒2020》為基礎進行估算得出，中國家庭養育一個孩子到18歲的平均成本為48.5萬元，為人均GDP的6.7倍，排在全球第2位，僅次于韓國，高于眾多發達國家。

不同家庭，不同成本。

報告還指出，大多數大學生的學費和生活費仍然依靠父母支付。在中國，平均一個孩子大學四年的平均養育成本為14.2萬元。

對此，梁建章等專家呼吁，全國層面應盡快出臺減輕育齡家庭生育成本的政策。其中，現金和稅收補貼、購房補貼、增建托兒所這三項措施，是最重要的鼓勵生育措施，能夠大幅降低養育成本，有效提升生育率。

總共需要的財政投入占GDP的5%左右，但生育率可以提升50%左右，每年能多生500萬孩子。

——沒有時間：

2月14日，攜程集團宣布，將推行混合辦公制度。

從3月1日開始，員工每周三周五可自行選擇辦公地點，既可以是家里，也可以是咖啡廳。

攜程集團董事局主席梁建章表示，混合辦公制度的推廣是企業、員工和社會的多贏。意義重大，有利于環保、女性職業發展和提高生育率。可謂是畫龍點睛。上下班花一兩個小時也真是不合算。

簡單來說，就是“3+2”。混合辦公（Hybrid working），入選《柯林斯詞典》2021年度熱詞。指的是人們尚未恢復在辦公室全職坐班的狀態，而采用的時而遠程、時而坐班的通勤形式。

微信事業群部分部門正在試運行“1065”工作制，即早上10點上班，晚上6點下班，一周工作五天。

“3+2”，可能會帶動折疊手機、平板電腦、手提電腦的銷售量。

——沒有能力：北京將16項輔助生殖技術項目納入醫保

輔助生殖一個小孩，便宜的可能3萬多，貴一點要6萬多。

以前，輔助生殖的成功率只有20%多，現在可以達到60%左右。剩下40%左右的人，可能多做幾次也懷不上，也有幸運的再做兩三次就懷上了。

近年來不斷有人大代表、政協委員建議，將不孕不育診治分期納入醫保報銷。比如2021年全國兩會上，全國人大代表、安徽省殘聯理事長高莉提交了關于“不孕不育癥及輔助生殖技術”診療納入國家醫保，提高人口增長的建議。

國家醫保局答復稱，將部分促排卵藥品納入支付范圍外，在診療項目方面，將指導各地立足“保基本”的定位，在科學測算，充分論證的基礎上，逐步把醫保能承擔的技術成熟、安全可靠、費用可控的治療性輔助生殖技術按程序納入醫保支付范圍。

從3月26日起，在門診治療中常見的宮腔內人工授精術、胚胎移植術、精子優選處理等16項涉及人群廣、診療必需、技術成熟、安全可靠的輔助生殖技術項目納入北京醫保甲類報銷范圍。

適用于北京市公立醫療機構，非公立醫保定點醫療機構參照執行。

北京輔助生殖資質的基本醫療保險定點醫療機構共15家，首都醫科大學附屬北京婦產醫院、首都醫科大學附屬北京朝陽醫院、中國醫學科學院北京協和醫院、北京大學第三醫院、北京大學第一醫院、北京大學人民醫院、北京中醫藥大學東方醫院、北京市海淀區婦幼保健院、解放軍總醫院第一醫學中心、解放軍總醫院第六醫學中心、解放軍總醫院第七醫學中心、戰略支援部隊特色醫學中心、空軍特色醫學中心、火箭軍特色醫學中心、北京家圓醫院。

其他省份也要考慮，多少項目適合進醫保，報銷比例如何確定，則應該因地制宜、量力而行。

——漢商機會來了。

2020年7月10日晚間，漢商集團發布公告稱，擬收購華中科技大學同濟醫學院生殖醫學中心31%股份，成為該中心第一大股東。

華中科技大學同濟醫學院生殖醫學中心始于2005年，該中心重點以輔助生殖技術、中西醫結合診療為專科特色，開設了輔助生殖中心、婦科、不孕不育門診、醫學檢驗科、醫學影像科等10個臨床和醫技科室。該中心技術實力強勁，科研實力雄厚，先后獲得夫精人工授精（AIH）、供精人工授精（AID）、試管嬰兒（IVF）和湖北省人類精子庫資質。

輔助生殖服務市場潛力巨大，據預測2023年中國輔助生殖服務市場規模將增至至500億元以上。長遠預計3000億元。

4、理療機器人

高科技“打工人”上崗服務機器人走俏江城。

秀域智能健康楚河漢街店內，一臺白色的理療機器人正揮舞機械臂，為顧客進行背部按摩。該理療機器人利用聲波穿透表皮，使得粘連的筋膜層放松、緩解疼痛，達到通暢經絡的效果。

小通機器人速度最快可達每秒16下，半小時的療程就相當于十年技師三小時的效果。武漢海沁做的。

億歐智庫《2021中國商用服務機器人市場研究報告》測算，到2023年，中國商用服務機器人市場規模將接近495.36億元。

我們需要綜合性機器人：消毒、測溫、檢測、掃地、引導、傳遞等。

美國單板滑雪運動員泰莎·莫德將同款按摩床“搬”回了家。

可升高降低、配備按摩功能，還能秒變沙發……北京冬奧會期間，奧運村的高科技床“吸粉”不少外國運動員。

泰莎的這款床與北京冬奧會期間冬奧村的科技床正是同款，出自同一供應商。

奧運健康經濟。

5、養老十四五規劃與全國統籌

江蘇省人力資源社會保障廳印發《江蘇省企業職工基本養老保險實施辦法的通知》，其中明確，經本人申請、用人單位同意，報人力資源社會保障行政部門備案，參保人員可推遲退休，推遲退休的時間最短不少于一年。

國務院：印發《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》，“十四五”時期，大力發展銀發經濟；打造老年友好型社會。

到2025年，養老服務床位總量達到900萬張以上；全國養老機構護理型床位占比提高到55%；縣級特困人員供養服務設施（敬老院）建有率達到100%。

近年來，財政部門積極采取一系列措施，確保各地養老金及時足額發放。一方面，中央財政持續加大對企業職工基本養老保險基金的補助力度，2021年安排補助資金超過6000億元，支持地方緩解基金收支壓力。另一方面，2021年企業職工基本養老保險基金中央調劑比例提高到4.5%，調劑總規模達9300余億元。此外，中央層面共劃轉93家中央企業和中央金融機構國有資本總額1.68萬億元充實社保基金。

人社部發布新版《社會保險基金行政監督辦法》。從1月開始，實施養老保險全國統籌。

財政部副部長余蔚平：目前全國社保基金滾存結余4.8萬億元，可支付月數在14個月以上。基金整體上收大于支，養老金按時足額發放有保障。

6、北京大力發展商貿業

北京市商務局會同財政局、公安局等10個部門印發了《關于進一步促進商圈發展的若干措施》，從創新商圈管理模式、營造繁榮規范的商圈消費環境、提高商圈智慧化水平、加大政策支持力度四大方面提出了14條促進商圈發展的具體舉措。

一是鼓勵在西單、王府井、CBD等市級重點商圈，周末、節假日、重大賽事等時機，延長經營時間，舉辦主題促消費活動。

二是鼓勵屬地政府、街道和產權單位因地制宜創新街區治理模式，建立多方共建機制，推廣“多方共管、行業自治”的望京小街管理模式，厘清職責邊界，發揮街區商戶行業自治的能動性。對于國家和北京市認定的老字號企業，除設置店鋪招牌外，可以設置體現歷史文化的傳統匾額和楹聯。

三是企業開展促消費活動每季度有資金支持。對城市商業綜合體每個季度支持20家，最高支持金額40萬元；對限額以上線下零售企業，根據企業當季度商品零售額增量情況及申報情況，綜合評定四檔，最高支持金額50萬元；對限額以上餐飲企業，根據企業當季度營業額增量情況及申報情況，綜合評定四檔，最高支持金額25萬元。

四是對全年網絡零售貢獻率達0.5%及以上的企業給予支持，單家企業最高支持金額不超過2000萬元；對全年營業收入增量達1億元以上的給予支持，單家企業最高支持金額為500萬元。

3月1日啟動“2022北京消費季”。以“約惠北京 樂享生活”為主題，搭建“1+8+24+N”活動框架。即以1場啟動活動為牽引，開啟首秀北京、時尚北京、潮購北京、智惠北京、文享北京、炫彩北京、尋味北京、品質北京8大活動板塊，打造24個全市性標志活動，持續帶動各區、各商協會和企業舉辦多項促消費活動，加強商旅文體融合互動、線上線下聯合共振。

武漢要學習。

7、新數據

俄烏局勢引發了全球金融市場的劇烈波動，更引發大宗商品市場全面飆升。包括原油、天然氣、黃金、大豆、小麥、棕櫚油等在內的多類商品，多個品種已經創下近10年來歷史新高。目前全球通脹已經處于近十幾年的較高水平，大宗商品價格的進一步上漲，將讓原本的高通脹問題“雪上加霜”。 

國際航運商會：全球189萬海員中有10.5%是俄羅斯人，另外4%是烏克蘭人。俄烏籍海員占全球海員約15%，海運或面臨更嚴重勞動力緊缺。由于90%的全球貿易通過船舶運輸，供應鏈可能會中斷。如不采取行動增加海員數量，將會增加全球供應鏈的風險。

大別山出海員。

中國茶葉流通協會發布的《中國茶葉消費市場報告》。

2020年全年茶葉國內銷售量達220.16萬噸，增幅為8.69%；銷售總額為2888.84億元，增幅5.45%。

2020年全國茶葉線上總交易額約280億元，同比增長15.23%。

2021年全國茶葉內銷總量突破230萬噸，內銷總額達3000億元，推動茶產品消費提質擴容。

趨勢：年輕一代的茶產品消費需求和偏好更加個性化、多樣化，逐漸成為茶產品消費主流。

美團數據顯示，年輕群體成為相關消費場所的生力軍，僅在2022年1月，美團平臺用戶主動搜索“茶社”“茶樓”“茶舍”等相關關鍵詞的頻次達172萬次，同比增長805.47%，涉及的團購套餐訂單量超1.5萬份。

拼多多平臺數據顯示，茶產品消費呈現多樣化、時尚化、便利化趨勢，各種果味茶、袋泡茶銷量年均增幅達到120%。“茶旅文”融合開辟發展新路徑。

國家信息中心：2021年，全年共享經濟市場交易規模約36881億元，同比增長約9.2%；直接融資規模約2137億元，同比增長約80.3%。其中，在線外賣收入占全國餐飲業收入比重約為21.4%，同比提高4.5個百分點；網約車客運量占出租車總客運量的比重約為31.9%。

證券日報：今年多地房貸政策現寬松，效果已經開始顯現。從購房人群來看，目前改善型購房者“出手”最多。2022年1月份至2月中旬，隨著信貸政策穩定，有超過45個城市發布了穩定樓市的政策。

中新經緯：從工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、江蘇銀行位于江蘇省南通市相關網點獲悉，這五家銀行下調了該市個人住房貸款首付比例，首次購房、首次申請住房貸款的購房人首付比例從之前最低30%，降至最低20%。部分網點稱，對申請20%首付比購房人的資質要求較高。

證券時報：網友通過人民網地方領導留言板向西安市委書記留言，建議將大齡單身人群納為購房剛需。西安市住建局回應稱，將結合西安市房地產市場發展的實際情況，認真研究將未婚青年納入剛需的建議。

只要擁有三個條件，就符合了在西安地區的買房剛需條件：

首先第一個條件就是一個家庭的夫妻及其子女，離婚后的男性或者離婚后女性及他們的未成年子女，不包括沒有結婚和離婚不到三年的單身人士。

第二個條件是登記的購房人和他的家庭成員在西安市內自己名下沒有自有產權住房，并且在近五年之內都沒有住房轉讓的記錄。

最后一點則是登記購買房子的家庭成員要滿足西安市的住房限購需求。