24日晚上8點左右，我正在散步，接到幾個電話，要采訪中三角的問題。原來是網上出現《國務院關于長江中游城市群發展“十四五”實施方案的批復》（國函〔2022〕12號）。
批復的關鍵內容有四：
一是要以培育發展現代化都市圈為引領，優化多中心網絡化城市群結構，在全國統一大市場中發揮空間樞紐作用。
二是要打造長江經濟帶發展和中部地區崛起的重要支撐、全國高質量發展的重要增長極、具有國際影響力的重要城市群。
三是三省要落實主體責任，加強組織領導，健全協同機制，細化任務舉措，形成工作合力。
四是國務院各有關部門要按照職責分工，研究制定支持長江中游城市群發展的具體政策措施，在體制機制改革、重大項目建設、試點示范等方面給予積極支持。依托城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議制度，國家發展改革委要加強協調指導。
與四周的城市群（長三角、大灣區、京津冀、成渝）相比，中三角拿不出手。以上四個問題，正是中三角的痛點。痛點就是中三角的發展機遇。所以說，武漢都市圈迎來新的發展機遇。
中三角最早的提出，是武漢經濟協作區（武漢經協區）。當時，武漢比較強大，對周邊城市頗有吸引力。
武漢經濟協作區于1987年5月23日在岳陽成立（注意，不在武漢），是中部地區最大的經濟合作組織，以武漢為中心，橫跨湘、鄂、贛、豫四省，由河南省的周口、駐馬店、南陽、信陽市，湖北省的武漢、黃石、荊州、宜昌、十堰、襄樊、孝感、黃岡、咸寧、荊門、鄂州、潛江、石首、仙桃、天門市，湖南省的長沙、岳陽、常德、益陽、湘潭、株洲市，江西省的南昌、九江、景德鎮、上饒、宜春、萍鄉市等31個城市組成，區國土面積近40萬平方公里，人口1.5億。2004年協作區GDP14000億元、全口徑財政收入1300億元。
長沙、南昌，欣然參與。
最后一次（第十一次）市長聯席會議于2005年11月18日至19日在長沙召開。2005年上半年，武漢GDP排在14名。武漢經協區自然散伙。
即上海3930.64，北京2274.5，廣州2103.21，蘇州1938，深圳1897.56，天津1577.6，重慶1316.6，杭州1300.5，無錫1292.46，青島1198.47，南京1140.54，寧波1129.2，成都1111.5，武漢1069.49。
中部崛起理論，離不開兩位老先生。
20世紀80年代末期，張培剛教授提出了著名的“牛肚子理論”（中部崛起理論）。
20世紀70年代初，張老在咸寧向陽湖農場，負責放牛。由于湖區沼澤很多，牛總是陷入泥濘中，光用繩子牽牛鼻子無法將牛拉出，而大家用幾根粗木杠墊起牛肚子部位，齊心協力，就能很快將牛拉出泥潭。
張培剛說，中國這么大，上海和沿海城市就是“牛鼻子”，廣大中部地區就是牛肚子，重慶和西部城市是牛尾巴。如果這頭牛要飛奔，中國經濟要起飛，只拉牛鼻子、只扯牛尾巴，牛肚子還墜在地上，會有用嗎？
1987年，夏振坤提出“中部崛起”的構想——要借東部的實力、學西部的勁頭、步南方的開放、爭北方的能源，采取東引西進、南聯北合的策略，形成中部崛起的態勢，使湖北形成四極輻射的腹地經濟中心。
2004年，夏振坤提出了“中部江湖三角洲”的概念，即以武漢、長沙和南昌為核心的江漢平原、洞庭湖平原和鄱陽湖平原為依托的三角經濟區。
2004年3月由時任國務院總理溫家寶在政府工作報告中首次明確提出中部崛起戰略。我2003-2012年是全國人大代表，在現場。
2015年3月26日，國務院發布《國務院關于長江中游城市群發展規劃的批復》。
但是，到現在中三角的實力還不夠。這四個問題，也就是湖北、武漢都市圈、武漢的新的發展空間。
1、城市之間、企業之間的合作，才能夠做大中三角
中心城市——中小城市——都市圈——中三角，這是一個符合邏輯的發展路徑。可是，中三角除了武漢、長沙、南昌，其他城市規模不大。
在前50名城市中，中三角只有三個，而長三角有17個。
長三角，超大城市——中心城市——中小城市（縣城）——鄉鎮形成網絡。這得益于城市之間、企業之間的合作。
以“G60科創大走廊”為例。橫跨三省一市九個城市。
自2018年以來，長三角G60科創走廊聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥等先進制造業產業集群，建立了“1+7+N”產業聯盟體系。到2021年10月，發展為14個產業聯盟和11個產業合作示范園區，共集聚頭部企業1470家，2020年產值超過3.2萬億元。成為長三角G60科創走廊跨省市協同創新融合發展和產業集聚引領升級的重要載體。
對2020年度優秀產業聯盟、產業合作示范園區進行授牌。發布了首批長三角G60科創走廊產業鏈技術需求，上線了“長三角G60科創云”2.0版。
2021年11月8日下午，由G60聯席辦牽頭的長三角G60科創走廊專精特新中小企業協作聯盟成立，這是G60科創走廊的第15個產業聯盟，也是長三角G60科創走廊首個綜合性產業聯盟。
長三角G60科創走廊九城市已培育國家級專精特新“小巨人”企業339家，策源地松江先后培育國家級專精特新“小巨人”企業39家，市級“專精特新”中小企業380余家。
而中三角的這種合作模式極少。
交通也是如此。武漢、南昌之間還沒有時速350公里的高鐵。
長三角的高鐵就不用說了。連修建條件極差的川渝，也超過中三角。
三條高速公路通車，往返成渝準備了第四條高速公路。川渝間另有5條高速公路在建、7條規劃待建。
成渝雙核城市1小時通達，成渝都市區1小時通勤。成渝雙核至周邊城市1小時通達，圈內相鄰城市1小時通達。
成渝之間將有三條高鐵。
2、提高中三角開放度
在中國進出口前20名中，居然沒有武漢、長沙、南昌。鄭州都排在17位。
按照2021年前十個月出口的數據，武漢34、長沙35。南昌前40名都進不了。
中三角應該依托中歐班列、長江黃金水道、武漢新港、江海聯運，做大進出口貿易。
3、政府的合作非常關鍵
中三角每年也會開一次會議，但是落實很難。
長三角是層層合作。舉兩個例子。
2021年5月27日，長三角一體化發展高層論壇在無錫舉行。上海市委書記李強、江蘇省委書記婁勤儉、浙江省委書記袁家軍、安徽省委書記李錦斌講話。上海市委副書記、市長龔正，江蘇省委副書記、省長吳政隆，浙江省委副書記、省長鄭柵潔，安徽省委副書記、省長王清憲，科技部副部長李萌出席。
論壇上舉行了長三角科技創新共同體建設辦公室，長三角集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車4個產業鏈聯盟，以及長三角一體化示范區新發展建設有限公司和長三角一體化示范區水鄉客廳開發建設有限公司揭牌儀式；上線了長三角“一網通辦”政務服務地圖及高頻服務事項。簽約了促進長三角自貿試驗區聯動發展、服務保障2022年杭州亞運會、深化5G創新應用、拓展長三角企業家聯盟和研究型大學聯盟、共建環太湖科創圈等重大合作事項。
我建議把光谷科創大走廊改為“環梁子湖科創圈”。有根據了。
2021年5月27日，太湖之濱，滬蘇浙皖的兩區六市就共建環太湖科技創新圈簽署了戰略合作框架協議，約定：發揮上海嘉定、青浦科創中心重要承載區的龍頭帶動作用，強化蘇州、無錫、常州、嘉興、湖州、宣城六市的創新優勢，對標國際最高標準、最好水平，合力打造出一個具有國際競爭力和全球影響力的長三角科創共同體標桿。
從太湖灣科創帶到環太湖科創圈，為長三角構建中國經濟高質量發展示范區提供了一個切實可行的突破口。
總面積4.1萬平方公里的兩區六市，2020年地區生產總值約5.43萬億元，占長三角地區生產總值的五分之一強。太湖面積2250平方公里。
今年1月11日，長三角地區合作與發展聯席會議，由常委、常務副市（省）長參加。具體落實。
到2021年10月，長三角一體化發展上升為國家戰略三周年，長三角地區經濟總量占全國比重由2018年的24.1%上升到2021年上半年的24.5%，成果豐碩，形成七大方面124個項目。讓人羨慕。
建議中三角照這124個項目去做就可以了。
一是
1.滬蘇湖鐵路項目開工建設
2.省際公路通達能力明顯提升
3.省際毗鄰地區公交客運服務水平不斷提升
4.軌道上的長三角跑出加速度
5.水上長三角建設深入推進
6.區域民航協同發展規劃順利推進
7.建立治超聯合執法工作機制
8.長三角車生活公共服務平臺啟動一期試運行
9.《上海浦東綜合交通樞紐專項規劃》獲批
10.三省一市鐵路工程建設項目實現在滬異地開評標
11.長三角抽水蓄能電站容量分配機制取得新突破
12.上海國際能源交易中心、上海石油天然氣交易中心兩大平臺作用進一步凸顯
13.加快重大油氣管道設施建設
14.加快重點LNG接收站建設
15.加快區域電力基礎設施建設
16.長三角城市配電網實現跨省互聯互通
17.加快抽水蓄能電站建設
18.因地制宜推進區域新能源設施建設
19.長三角能源結構進一步優化
20.長三角工業互聯網一體化發展示范區加速建設
21.發力高標準“數字新基建”
22.量子保密通信網絡啟動建設，編制完成《長三角地區量子保密通信骨干網絡建設導則》
二是
23.強化長三角科技創新共同體領導機制
24.共同組建長三角國家技術創新中心
25.長三角共建科創協同“一張網”
26.積極探索長三角科技創新券通用通兌
27.聯合組織長三角國際創新挑戰賽等創新品牌活動
28.推行“揭榜掛帥”方式聯合開展關鍵技術攻關
29.聯合開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動
30.推進上海張江與合肥“兩心共創”
31.建設長三角“感存算”一體化超級中試中心，成立長三角感存算一體化聯盟
32.長三角雙創示范基地聯盟打造創新創業“升級版”
33.大科學設施群建設有序推進，已建和在建的國家重大科技基礎設施21個
34.緊抓大科學計劃
35.國家技術轉移東部中心深化長三角地區合作模式
36.成立國家集成電路創新中心、國家智能傳感器創新中心
37.龍頭企業加快區域一體化布局
38.加快一批省際合作載體發展
三是
39.健全長三角區域生態環境保護合作機制
40.打贏長三角區域藍天保衛戰
41.推動太湖流域水環境綜合治理
42.開展港口碼頭船舶污染排放治理
43.新安江流域橫向生態補償試點工作取得成效
44.長江“十年禁漁”
45.完成長三角區域預測預報平臺二期平臺建設
46.蘇滬共推長江口北支濕地和崇明東灘鳥類自然保護區生態修復
47.六市簽署《共建寧杭生態經濟帶行動倡議》
48.印發《推進長江三角洲區域固體廢物和危險廢物聯防聯治實施方案》
49.印發《長江三角洲區域生態環境共同保護規劃》
50.印發《長江三角洲區域一體化水安全保障規劃》
51.2020年， 41個城市PM2.5平均濃度35微克/立方米，較2015年下降31.4%
52.2020年，333個地表水國考斷面水質優III類及以上比例達91.3%，較2015年上升25個百分點
四是
53.長三角“一網通辦”刷新政務服務新速度
54.共同打造“健康長三角”
55.41個城市實現醫保“一卡通”
56.掛牌首批53家長三角市民終身學習體驗基地
57.長三角研究型大學聯盟成立
58.長三角（上海）智慧互聯網醫院上線運營
59.警務一體化，構建長三角公共安全“銅墻鐵壁”
60.探索以社會保障卡為載體的“一卡通”新模式
61.實施高校畢業生就業創業促進計劃
62.區域社會保險進一步互聯互通
63.探索推進長三角區域衛生監督執法一體化
64.推動健康信息互聯互通
65.共編體育一體化高質量發展指導性文件
66.文化旅游合力帶來魅力
67.挖掘資源、協同舉辦有影響力的體育賽事
68.聯合推出“建黨百年 初心如磐——長三角紅色檔案珍品展”
69.舉辦首屆長三角應急減災和救援博覽會
70.開展跨區域聯合應急演練
71.長三角老年人乘上“一體化”快車
五是
72.深化長三角口岸通關一體化合作
73.開展“滿意消費長三角”行動
74.上海票據交易所在長三角地區推廣應收賬款票據化
75.在滬金融機構積極發揮總部優勢
76.長三角資本市場服務基地積極構建長三角一體化服務網絡，為長三角科創企業提供上市服務
77.跨區域信用信息共享共用平臺“信用長三角”投入使用
78.設立首個長三角產業安全監測工作站，發布了《2020年長三角產業安全監測年報》
79.簽署落實《長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄》，建成長三角市場主體數據分析平臺
80.共同打造國內首個產業計量測試共享服務垂直平臺——產業計量云（長三角）平臺
81.深化長三角食品安全信息追溯平臺試點，建立長三角食品安全信息追溯團體標準
82.上海海關、南京海關加強協作，探索以企業集團為單元的一體化保稅監管改革
83.推進長三角區域海關風控部門創新布控查驗協同機制
84.探索推動長三角標準一體化建設
85.深入開展質量提升行動，發布第一批長三角質量提升示范試點建設項目20個
86.深化長三角計量合作
87.建立健全長三角市場監管長三角執法聯動機制，印發《長三角地區市場監管聯動執法實施辦法》
88.三省一市人民銀行建立“長三角普惠金融指標體系”
89.印發實施《金融支持長三角G60科創走廊先進制造業高質量發展綜合服務方案》
90.三省一市商務部門聯合簽署《長三角地區協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作合作協議》
91.簽訂《長三角中歐班列合作框架協議》，開通區域首條跨境電商中歐班列
92.共同推動“網購（訂餐）大家評”行動
93.信用長三角建設取得積極進展，共享嚴重失信主體名單，集中公示“行政許可、行政處罰”信息
94. 共同簽署《長三角科創板企業金融服務一體化合作協議》
六是
95.長三角生態綠色一體化發展示范區建設加快推進
96.臨港新片區圍繞政策制度創新、特殊功能打造、現代化新城建設三個方面持續發力
97.虹橋國際開放樞紐成為落實國家戰略的又一重要承載
98.高水平建設長三角G60科創走廊
99.省際毗鄰地區加強合作
100.《中共中央 國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》發布
101.《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》發布
102.成立長三角自由貿易試驗區聯盟
103.強化都市圈合作，發揮都市圈輻射帶動作用
104.長三角鄉村振興加快推進
105.加快推進皖北承接產業轉移集聚區建設
七是
106.三省一市人大加強合作，強化立法協同
107.三省一市政協完善合作機制，強化民主監督
108.探索建立長三角一體化發展干部培養交流機制
109.社會各界積極踴躍參與長三角一體化發展
110.建立長三角紀檢監察工作協作機制
111.長三角三省一市政法系統建立健全政法系統區域合作協調發展新機制
112.上海市主流媒體積極開展長三角報道
113.三省一市統戰部門組織黨外人士為長三角一體化積極建言獻策
114.建立長三角優化營商環境法治保障共同體
115.四地檢察院聯合設立長三角區域檢察協作辦公室
116.上海市檢察院，密切與蘇浙皖檢察機關交流互動
117.印發《關于推動長三角一體化發展提供司法服務和保障的實施措施》
118.共同簽署《一站式多元解紛和訴訟服務體系建設司法協作框架協議》
119.創新“協作+管轄”公益訴訟辦案新模式
120.聯合組建國內外首個跨區域行政復議委員會
121.組建長三角仲裁一體化發展聯盟
122.深化長三角律師行業合作
123.強化一體化發展統計保障
124.強化一體化發展氣象保障
4、急需中央的支持
三個例子：
從去年3月到現在，國家發改委審批了三個都市圈發展規劃，南京、福州、成都。沒有中三角。
全國有19個國家級新區，湘江新區、贛江新區入列，武漢長江（漢口北）新區沒有。
推進G60科創走廊建設專責小組組長，由科技部黨組成員、副部長李萌擔任。
到2020年年底，九城市財政收入從G60科創走廊成立之初占全國1/15上升到占全國1/12（截至2020年11月底）；GDP總量從占全國1/16上升到占全國1/15；市場主體總量從286萬家上升到805萬家，占全國比重翻近一翻（3.6%-6.5%），其中擁有高新技術企業2.1萬多家，占全國近1/10，科創板上市企業47家，占全國超1/5。
其實，武漢——長沙——南昌，可以建設“科創金三角”或者“中三角科創圈”，不一定都要叫“大走廊”。環太湖科創圈就是榜樣。
關鍵是要帶動省密密麻麻的會城市之間的地級市、縣城的發展。比如上圖的咸寧、岳陽、九江等。
最新消息：長江中游城市群重要組成部分——長株潭都市圈，則以最小的經濟體量和圈域面積打敗了武漢“1+8”城市圈和鄭州“1+8”都市圈，成為中部首個拿到國家“認證”的都市圈。
據了解，《長株潭都市圈發展規劃》是繼《南京都市圈發展規劃》《福州都市圈發展規劃》《成都都市圈發展規劃》后，第四個獲批的國家級都市圈發展規劃，也是今年首個獲批的國家級都市圈發展規劃。
