2月8日，中國人民銀行、銀保監會發布通知，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續的原則，加大對保障性租賃住房發展的支持力度。

《通知》稱，明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，有利于銀行業金融機構加大對保障性租賃住房項目的信貸投放，支持我國住房保障體系建設，有助于推動建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

下一步，人民銀行、銀保監會將加快建立完善住房租賃金融制度，繼續加大對保障性住房建設和長租房市場發展的金融支持力度，促進房地產業良性循環和健康發展。

早在2020年底，央行在建立房地產貸款集中度管理制度時就曾明確，為支持大力發展住房租賃市場，住房租賃有關貸款暫不納入房地產貸款占比計算。

近期，央行、銀保監會已經基于住建部提供的保障性租賃住房項目認定標準，根據項目認定書單獨設立了保障性租賃住房貸款的統計指標，將符合條件的有關貸款單獨統計。

加快發展保障性租賃住房，是幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難，促進解決大城市住房突出問題的重要部署。住建部相關負責人日前表示，“十四五”期間40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套（間），今年計劃籌建240萬套（間）。

中原地產首席分析師張大偉分析認為，相關信貸政策的落地，對于保障性租賃住房發展會產生積極影響，“因為租賃住房市場對信貸資金價格非常敏感，運營周期長，單獨計算貸款額度，有利于提高企業參與這項業務的積極性。”

支持的政策與限制的政策，一定要分開統計。這樣才能夠起到引導的作用。

這種制度變化，讓我想起不久前的一項統計制度改革。

2021年12月8日至10日，中央經濟工作會議在北京舉行。

會議提出，要科學考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止簡單層層分解。

關于“原料用能”，化工行業實際上是將原料石油和原料煤轉化成為甲醇、油品、天然氣、聚丙烯等產品的過程。在此過程中，雖然消耗了一部分能源產品作為燃料，但是也有一部分能源產品被帶進了工業產品作為原料。而能耗排放主要發生在用作燃料的過程中，因此應當將能源作為燃料和作為原料這兩種功能加以區分，單獨進行核算。

有分析稱，“新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制”，將帶動新能源尤其是光伏和鋰電產業鏈的發展。從目前光伏產業來看，如果該政策的實施，意味著新增硅料產能將不再受能耗指標的限制，有利于2022年的硅料產能釋放，也有利于平抑硅料價格，對于光伏等新能源板塊是利好。

同時，對我國煤化工行業將產生重大利好，影響深遠。原因是今年以來，部分地區能耗“雙控”政策執行力度過嚴，煤化工企業壓力倍增。而“原料用能”不納入能源消費總量控制的政策，有望實現燃料煤和原料煤“區別對待”，單獨核算，減輕煤炭企業負擔。

原料用能不納入能源消費總量控制，意味著化工項目所需能耗指標大幅下降，此前許多卡在審批環節的項目，則有望在2022年初迎來許多龍頭擴建項目的審批落地。

關于鋰電池產業，湖北的宜昌、襄陽、荊門、孝感等都有大手筆投資，我專門做了分析。今天看到黃石也上馬了。

《黃石市170個項目集中開工，801億投資加速“虎年奔跑”》

8日，融通高科磷酸鐵鋰正極材料三期項目開工儀式。

融通高科（三期）項目由湖北融通高科先進材料有限公司投資建設，位于大冶湖高新區，總投資16億元，用地面積298畝。

該項目主要從事新能源鋰電池正極材料研發、制造、銷售及鋰電池回收，規劃產能為4萬噸磷酸鐵鋰、5萬噸磷酸鐵、5萬噸鋰電池回收循環利用。

融通高科磷酸鐵鋰正極材料項目去年產能已突破10萬噸，今年春節期間開足馬力生產仍然供不應求，寧德時代、比亞迪等12家動力電池頭部企業春節期間專人駐點等候供貨。

對于荊州的煤化工產業發展，前不久我接待了大名鼎鼎的盧克文。對著地圖聊了三個小時。

近日網上討論他的文章的話題，自然就會涉及到我。轉發一下，也算是我特別關注荊州的煤化工產業的回應。荊州不可錯過“壯腰工程”的機會。

《荊州工業破局，煤化工是關鍵所在嗎？三評盧克文播報文章》作者《談楚論荊州》（2月7日發布）

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1724073986118736402&wfr=spider&for=pc。

在最關鍵的荊州工業破局分析中，盧克文引用了葉青的觀點，認為荊州工業的希望在煤化工。

葉青，很多荊州人很熟悉，曾經是荊州市的經濟發展顧問，對荊州了解也很深，他的觀點應該具備一定的參考性（這個評價我好感動）。

但是我并不認為，煤化工是荊州工業破局的希望，頂多算是眾多的支柱產業之一。因為荊州并未趕上煤化工發展的黃金期。

在蒙華（實為浩吉）鐵路啟動之初，煤炭行業一片景氣，煤化工生機盎然，但大多數分布在北方的產煤區附近。蒙華鐵路在推進之時，受到了兩大因素的干擾，一是股權之爭，就是國鐵想跟各煤企爭控股權；二是線路之爭，比如湖北境內，曾經爭取過十堰-宜昌路線。

在這兩大因素的干擾下，蒙華至少晚開工了2年，就是這2年的時間，錯失了煤炭行業發展的黃金期。

記得在蒙華剛動工時，各大煤企紛紛到江陵跑馬圈地。但是當蒙華鐵路（就是現在的浩吉鐵路）建成之后，煤炭的運量就一直嚴重不足，與設計目標相去甚遠。

根本原因在于，大環境變了，國家對于煤炭的用量管控更嚴格了。

盧克文在文中提及的荊州幾個大型煤化工項目，其中建韜化工已經基本沒戲；國家能源集團的只是框架協議，實施遙遙無期；路口電廠的規模也在壓縮，原計劃華電江陵二期和湖北能源電廠是二個項目，現在已經合二為一。

三峽集團的煤制氣項目2020年就已經啟動可研報告編制，如今依然沒有新進展。

目前正在實施的就是煤炭儲備基地一期的收尾工程，二期還沒啟動，然后就是華魯恒升項目，還有剛簽約的河南金山化工。

為何煤化工難以成為荊州工業破局的希望呢？主要是受大政策影響。

國家實施了更加嚴格的節能排放指標，對于各種能耗都實行了嚴格的總量控制。國家對于湖北十四五能耗總量已經劃定，而按照整個荊州煤化工的能耗指標，基本就占到了全湖北省總量的大半，所以十四五時期荊州煤化工項目存在很大的不確定性。

但是這并不代表著荊州在十四五時期，大工業依然沒有希望！在荊州制定的4個千億產業（食品深加工、智能家電及裝備制造、醫藥能源及高端精細化工、造紙包裝及新型建材）、2個500億產業（紡織服裝、電子信息）中，煤化工并未單獨提及。

因此，煤化工，并不是荊州工業破局的關鍵。

對于一個500多萬人口的地級市而言，工業需要招大引強，百花齊放；農業則是要產業化、科技化；文旅等第三產業，要與工業齊頭并進。這樣才能健康發展、打牢根基、持續發力。

荊州只有靜待時間帶來的沉淀和轉化。

我希望，原料用能單獨統計，是一個轉折點。