
近日,人力資源和社會保障部透露,我國正在為技能人才探索建立“新八級”職業技能等級制度,即由低到高,在學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師的基礎上,再增設首席技師。
上世紀50年代,我國“八級工”在許多人心中曾是“神一般”的存在,不僅收入可觀,而且受到社會普遍尊重。此次構建“新八級工”,是為進一步改善技能人才職業前景、激勵更多勞動者依靠技能成長成才。
近年來我國技術工人的職業發展評價一直是五級,即初級工、中級工、高級工、技師和高級技師。2021年,企業新型學徒制在全國推廣,這就產生了初級工之前的學徒工。此后人社部又推出了特級技師試點,效果非常好。
“建立‘新八級工’制度有助于打破技能工人成長的‘天花板’‘隱形門’。”“一方面是拓展縱向發展通道,有的人30歲、40歲已經是高級技師,他的職業還需要進一步提升、往更高層級發展;另一方面是擴大橫向發展空間,接下來將為技能人才在待遇水平、激勵保障上推出一些新舉措。”
這非常有利于激勵職業教育。
在經合組織國家中,德國本科生的毛入學率大約30%,排名倒數第二,但發達的職業教育體系促進了德國青年的就業。
據統計,德國青年失業率為6.8%,遠低于歐盟16.8%的平均水平。雙元制職業教育因此被譽為“德國經濟騰飛的秘密武器”。
雙元制的德語叫作“Duales System”,直譯是雙重系統。也就是說,其實是職業教育+職業實踐并行的一種方案。
在德國,對于社會貢獻的評判標準跟國內大相徑庭。在國內,人們都希望進入大廠成為996的一員,或者在考公大軍中一年年等待。
而德國人認為所有人都具備屬于自己價值和適合自己的位置,哪怕你的工作僅僅是在公司里擰螺絲釘,擁有這個的技術的你同樣讓人覺得敬佩。
所以在德國,初中甚至小學階段的孩子,都會建立自己的夢想,無論是成為議員還是成為普通的技術人員,都會得到父母的支持。
升入高中之后,他們可以選擇實科類(比如商貿類)或者職業類的高中,同時,在企業中實習。
在這個過程中,邀請他們實習的企業就會支付他們實習薪水或者承擔部分食宿費用,甚至絕大部分進入雙元制培養體系的企業。在培訓結束后都會雇傭他們自己培養的實習生。
德國中學教育體系為12至13年義務教育,由于德國是一個聯邦制的國家,在聯邦制的國家,教育體制的立法權屬于各州,因此在德國,中學教育的學校形式在各個聯邦州的情況并不完全一樣。學生進入中學學習無需進行統一考試,依據小學(包括定向階段)的成績、教師的鑒定和家長的意見,決定學生升入哪一類中學學習。
2019年1月24日,國務院頒發《國家職業教育改革實施方案》,原文指出“要借鑒德國等國家經驗,要借鑒雙元制等模式”。
2019年6月26日,中德職教創新對話論壇在德國柏林舉行,中國國務院副總理孫春蘭和德國聯邦教研部長卡利切克共同出席論壇開幕式。
2019年8月18日,中共中央、國務院發布關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見,指出“建立健全適應‘雙元’育人職業教育的體制機制,打造現代職業教育體系”。
由此看出,沒有哪個國家的教育模式,能像德國雙元制這樣,被我國政府從國家層面的高度反復提到。這也足以說明,中國對德國雙元制職業教育模式的高度認可。
2020年,教育部印發了《關于加快推進獨立學院轉設工作的實施方案》,針對“校中校”獨立學院(沒有社會合作方,僅由高校舉辦),提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設”。
獨立學院與高等職業院校合并后,將組建為職業技術大學。雖然類型上屬于職業教育,但是層次上屬于本科教育,學生畢業后其實是拿本科學歷的。
希望借此消除民間對職業學校的偏見,讓技能型人才變得跟德國的技工一樣,有著良好的社會地位和美譽度。
雙元制目前只限定了參加者的年齡(因為畢竟培養的是企業的未來),并未對學歷作出限制,而且相反的是,有更高學歷的人會更加受到歡迎。
過去幾年來,雙元制項目在職業類高中中推廣更加順利,是因為職業高中的學生更容易接受。他們會覺得在國內也是學一門技術,出國會更有空間,而且絕大多數的雙元制項目,可以讓參與者在畢業后完成就業,也會給參與者頒發證明自己能力或者技術的證書。
比如位于江蘇太倉的德國產業園,目前已經與上海等大城市達成了定期的人才輸送協議,即定向培養人才,畢業即就業。也就是說,在很多剛剛畢業的大學生在海投簡歷的時候,可能這些學生已經明確收到了企業伸過來的橄欖枝。
其實這種想法非常狹隘,德國本就是一個倡導終身制學習的國家,對于有一技之長的學生,很多應用科技大學(Fachhochschule),甚至大學(Uni),都樂于給一個機會。
而如果讀了FH或者Uni之后,想要繼續往前走,仍然可以繼續讀研。這完全取決于個人的選擇,而不是項目本身。
而國內,在國家政策的導向下,今后會建立一大批職業技能類大學,甚至一些名校和名企,也在積極合作,創造一個對擁有技能的專門性人才更尊重的環境。
如若認真解讀該政策,你就不難發現,國家開始慢慢引導,人們對學歷教育以外的職業教育、技能教育和繼續教育的深度思考。