
為切實抓好低溫雨雪天氣防范工作,有效防范遏制各類安全事故,1月25日晚,市應急管理局對武漢市水、電、氣及橋梁、隧道相關單位開展應急值守工作暗查暗訪。
在武漢城運公司智慧管養平臺大屏幕上,晴川橋、月湖橋、武漢長江二橋、二七長江大橋等橋梁的信息盡收眼底,橋面溫度數據清晰可見。
城運公司應用智慧管養平臺及冰凌預警系統等科技手段,及時掌握最新氣象變化,適時調整保障措施和資源投入,其間組織加大加密橋梁巡查力度,及時發現并處置橋面積雪結冰及拉索冰凌等險情。
這些先進的設備,離不開云服務公司的努力。
上周日下午,我到了號稱武漢“第一朵云”的武漢火鳳凰云服務基地。
武漢火鳳凰云計算基地服務有限公司,以獨立整體運營方式承租云計算基地大樓,用于打造云計算產業集聚基地,充分利用江漢開發區優惠政策,為云計算產業、火鳳凰計劃相關的戰略合作伙伴有償提供辦公場所和增值服務。5年前,我給他們講過課。
運營的目標是五年內建立云計算產業專業化高新技術創業服務中心,并以此為起點積極協助開發區管委會推動開發區園區建設。
火鳳凰云計算基地定位于提供云數據服務、云網絡服務、電子商務托管、云計算產業培訓、青年創業等的業務,主要包括:云計算產業、服務支撐、創新研發、青年創業等。在大樓內建立科技孵化器,將來主要客戶以大型成熟云企業、云網絡服務企業和青年創業公司為主。
在那個特殊的日子,2020年3月30日,在疫情防控關鍵階段,公司技術部在武漢市公安局大數據中心的領導下,參加了疫情防控大數據平臺的開發工作,通過大數據技術實現對患者的動態核查、流行病學調查,持續跟蹤歷史數據,反饋人員狀態,促進工作閉環,為快速有效核查、收治、隔離和流行病學調查等工作提供了強有力的支撐。目前,公司仍在繼續開發、完善疫情防控大數據平臺的相關功能。
而我們統計系統,也有這樣的案例。
四川省統計局的“規上工業數據質量預警系統”已累計匯集了全省1.5萬余家規上工業企業數據,能夠為統計監督尤其是執法監督提供比過去更為準確和高效的數據基礎,也能為政府部門制定產業經濟政策提供決策依據。
在四川局數據指揮中心,超大電子屏幕上實時滾動播放著全省1.5萬多家規上工業企業以及全省各區域的相關數據信息。
這套預警系統于2020年9月開始醞釀開發,2021年5月搭建完畢,6月進入試運行階段。
預警系統運用大數據、云計算等現代信息技術,將聯網直報平臺數據、部門數據和互聯網數據進行全面融合。
通過單位狀態、生產經營、填報行為、能源消耗、納稅狀況、信譽風險、金融風險7個維度建立指標體系,構建微觀企業預警模型,測算企業風險指數,形成企業畫像。
通過風險企業影響、填報行為影響、行業偏離影響、能耗協調影響、稅收協調影響5個維度建立指標體系,構建宏觀區域預警模型,測算區域風險指數,形成區域畫像。
預警系統內的數據除了來自統計部門自有數據外,匯集了多部門和互聯網抓取的數據資源,從多角度為企業構建預警模型,能夠為企業研判提供強有力的支撐。
通過預警系統里的地圖,可以看到每個企業所處的具體位置,不同顏色的點,表示的是不同風險等級的企業,紅色的是高風險企業。根據風險指數和畫像,系統將企業和區域劃分為高風險、中高風險、中低風險、低風險、零風險5個等級。
這也是國家正在做的事情。1月13日,國家市場監管總局印發《關于推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》。
企業信用風險分類管理是基于各類信用風險信息對企業違法失信的可能性進行研判,通過科學建立企業信用風險分類指標體系,將企業分為信用風險低(A)、信用風險一般(B)、信用風險較高(C)、信用風險高(D)四類。
對A類企業,可合理降低抽查比例和頻次,除投訴舉報、大數據監測發現問題、轉辦交辦案件線索及法律法規另有規定外,根據實際情況可不主動實施現場檢查,實現“無事不擾”。
對B類企業,按常規比例和頻次開展抽查。
對C類企業,實行重點關注,適當提高抽查比例和頻次。
對D類企業,實行嚴格監管,有針對性地大幅提高抽查比例和頻次,必要時主動實施現場檢查。
四川省統計局已經做在前面了。
根據風險等級和所涉及的具體風險,生成問題企業和高風險區縣清單,實現自動預警。比如,企業工商、稅務信息出現異常后,是否存在發展不達標的可能?企業的司法行為、金融行為是否對后續發展帶來不確定因素?過去很長時間以來,統計系統的數據監管工作可供研判的維度較少且缺乏一些智能化手段,這套預警系統前期構建了預警模型,通過模型預測發現,過去幾個月全省工業企業發展的風險系數在持續降低。
系統能夠實現智慧預警,對企業、對區域的數據異常情況自動生成風險清單,省局將風險點告知企業和相關區縣,提升企業的規范發展意識。
這是給統計數據監管體系安上了“千里眼”“順風耳”。過去,統計數據的監管工作可供研判的維度較少,且缺乏一些智能化手段,很多數據造假違法行為取證難、耗時長,統計監督的效力較弱。
接下來還將開通市州統計局端口,市州統計部門可以直接通過系統查看本地區預警詳情并反饋核查結果。
四川局表示,將堅持運用預警系統不斷提高發現問題的能力,按照“兩書一函”(約談通知書、整改通知書、提醒督促函)制度要求,加大工業數據質量管控力度。
下一步,將繼續充實監測指標、完善系統功能,并在其它專業推廣統計數據質量預警系統,使全省統計數據“不敢假”“不能假”“不想假”的制度不斷完善。