省政協(xié)常委會上討論政府工作報告的修改，我提了八點：

1、天河機場貨運超過30萬噸

天河機場2021年完成貨郵吞吐量31.6萬噸，系首次突破30萬噸，相比2019年增長29.9％。

去年全年天河機場共完成國際（地區(qū)）貨郵吞吐量14.57萬噸，是2019年的一倍多。其中，跨境電商進出口總量達5335萬票，是2019年全年的33倍多。

受全球疫情影響，國際海運“一柜難求”，部分進出口需求轉(zhuǎn)移至航空市場；湖北疫后發(fā)展態(tài)勢較好，電子產(chǎn)品、防疫物資、汽車零部件、服裝等出口需求較大。

2021年新增德里、孟買、河內(nèi)、香港、墨西哥城、金奈等6條國際（地區(qū)）貨運航線，定班航線從2019年的2條增至16條，通達17個航點；口岸貨物種類不斷豐富，暢通東南亞國家水果、種苗、水生活體動物進港渠道；新增5條“國內(nèi)轉(zhuǎn)國際”航線、新增武漢至西昌和南寧2個“冷線航班”。

在2022年，天河機場將在鞏固現(xiàn)有歐美、非洲、東南亞等國際（地區(qū)）貨運航線的基礎(chǔ)上，恢復(fù)日本航線。

2、武漢新港達到245萬標箱。

1月4日，武漢新港管理委員會對外發(fā)布，2021年，武漢港集裝箱吞吐量完成243.62萬標箱，比2019年增長44%，比去年增長26.06%，增速創(chuàng)歷史新高。這標志著，武漢港集裝箱實現(xiàn)跨越式發(fā)展，邁出歷史性一大步，穩(wěn)居長江中上游第一，穩(wěn)居世界內(nèi)河集裝箱港口“第一方陣”。

武漢港口集裝箱運輸起于1996年，當時僅1.63萬標箱，到2009年突破50萬標箱，足足花了14年時間。

2014年，武漢港集裝箱吞吐量突破100萬標箱。從2014年到2020年，武漢新港委用了7年時間，實現(xiàn)了翻番。

自2013年以來，武漢港集裝箱每年增長率都在10%以上，2018年至2020年分別是156.02萬標箱、169萬標箱、193.3萬標箱。

鐵路進港，功不可沒。 

3、學河南科學院。

河南最近的創(chuàng)新驅(qū)動：

一是重建重振河南省科學院。科學院于2021年12月28日掛牌，與中原科技城、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心融合建設(shè)，在260平方公里的區(qū)域內(nèi)規(guī)劃嵌入大科學裝置、重點實驗室、研究所、產(chǎn)業(yè)研究院等不同功能分區(qū)。既是主體，又是平臺，其鮮明特征是以體制創(chuàng)新實現(xiàn)科技創(chuàng)新。設(shè)立基礎(chǔ)學部、產(chǎn)業(yè)學部、未來學部，實行“大部制”+“以研究所辦院”“以實驗室辦院”“以產(chǎn)業(yè)研究院辦院”，拿出3000個事業(yè)編制在全球范圍內(nèi)招引人才，形成集聚創(chuàng)新資源的強磁場。

二是重構(gòu)重塑省實驗室體系。在高質(zhì)量推進嵩山實驗室、神農(nóng)種業(yè)實驗室、黃河實驗室建設(shè)，加快創(chuàng)建國家實驗室或分支（基地）的同時，再布局一批省實驗室，推動在豫國家重點實驗室提質(zhì)增量、省級重點實驗室結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

三是推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。已設(shè)立首批10家省產(chǎn)業(yè)研究院、8家省中試基地，都是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)牽頭負責。今年將推出第二批省產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用。

四是加快中原龍子湖“智慧島”建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，在所有省轄市創(chuàng)設(shè)“智慧島”，構(gòu)建一批全要素、低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間，提供從原始創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化的全流程服務(wù)，形成創(chuàng)新生態(tài)小氣候，培育更多專精特新“小巨人”和單項冠軍。

五是系統(tǒng)推進全省高校布局、學科學院和專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，推動鄭州大學、河南大學“雙航母”提質(zhì)進位，集中優(yōu)質(zhì)資源重點支持7所高校11個學科，培育“雙一流”第二梯隊。依托現(xiàn)有理工科院校，籌建電子科技大學、航空航天大學、交通大學、工業(yè)軟件學院等，培育一批特色骨干學科（群），打造“學院、學科研究院、產(chǎn)業(yè)研究院”共同體。

六是實施一流人才生態(tài)建設(shè)、大規(guī)模常態(tài)化招才引智、高端人才培養(yǎng)引進、博士后“招引培育”雙增等專項行動，采取針對性邀約、量身定做等方式引進頂尖人才，推動博士后流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地數(shù)量大幅提升。

七是組織專業(yè)力量對河南創(chuàng)新生態(tài)進行全面評估、全面架構(gòu)、全面打造，有針對性地查漏補缺、完善提升，推動政、產(chǎn)、學、研、用主體貫通，人才、金融、土地、數(shù)據(jù)要素匯聚。

4、推廣湖北工業(yè)大學的經(jīng)驗。

2020年10月作為湖北省“獨一家”，湖北工業(yè)大學入選國家“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點單位”，開始了漢版職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度的試驗網(wǎng)頁鏈接靠著賦予成果完成人自行處置權(quán)和定價權(quán)，如今，在湖工大，大批紙上科技成果開始轉(zhuǎn)化，今年前10個月，學校專利轉(zhuǎn)化是前10年總和的2.5倍，出現(xiàn)千萬元產(chǎn)出項目。

湖工大對職務(wù)科技成果“統(tǒng)一賦權(quán)”，賦予成果完成人（團隊）與學校共同擁有所有權(quán)和長期使用權(quán)，雙方均可單獨或聯(lián)合對成果進行處置。

固化收益分配比例，學校在成果轉(zhuǎn)化收益中，提取4%作為學校收益，其余96%全部歸成果完成人（團隊）或參與貢獻的其他各方。為了讓科技成果更加“接地氣”，湖工大設(shè)立了多個中間平臺。

除了釀酒中試基地，湖工大還建設(shè)了融雪化冰工程中試基地、固廢資源化利用中試基地、橡塑改性與加工中試基地、新能源電力系統(tǒng)安全裝備中試基地、食品釀造等省級或校級中試基地。

從2019年開始，湖工大就推進“百名博士進百鄉(xiāng)入百企”。目前，湖工大在各地校地協(xié)同共建有15家產(chǎn)業(yè)研究院、69家研發(fā)中心，同時在黃石、荊門、襄陽、漢陽等地成立科技成果轉(zhuǎn)化分中心，到地方、在企業(yè)兼職的老師達到300人以上。

比四川還要靈活。

5、宜昌融入西部陸海新通道。

2021年9月，國家發(fā)展改革委已經(jīng)印發(fā)《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》。

方案明確，到2025年，基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯增強的總體目標。

方案還提出，加強與長江經(jīng)濟帶發(fā)展銜接，發(fā)揮重慶物流與運營組織中心作用，緩解三峽樞紐過壩運輸壓力（宜昌要主動對接），與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)對接，促進通道與西江水道聯(lián)動，支撐珠江至西江沿線臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并加強與香港國際航運中心的協(xié)同聯(lián)動、合作發(fā)展。

支持西部省份在北部灣建設(shè)“飛地園區(qū)”，參與向海經(jīng)濟發(fā)展等。宜昌是機會。

關(guān)鍵是加快建成三峽大壩上游的秭歸港和“南岸翻壩鐵路”。

三峽大壩的白洋港已經(jīng)建成。

2021年12月22日，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白洋港工業(yè)園“三峽白洋港疏港鐵路”完成鐵軌安裝。鐵路直接進船邊。至此，上連三峽庫區(qū)茅坪港、太平溪港，下連長江中游的三峽白洋港水運、公路、鐵路聯(lián)運交通體系初步形成，大量的集裝箱和貨物在這里中轉(zhuǎn)。

6、縣域經(jīng)濟的“培‘準’工程”。

縣域經(jīng)濟重在市場主體。需要各級政府培育。

2020年7月24日，《浙江省小微企業(yè)培育庫管理暫行辦法》發(fā)布。

浙江省小微企業(yè)培育庫是推進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺，由政府部門、社會化服務(wù)機構(gòu)、小微企業(yè)多方共同參與建設(shè)，通過遴選一批符合發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ男∥⑵髽I(yè)入庫，開展省市縣三個層級梯度培育，動態(tài)掌握企業(yè)最新需求，運用標簽體系做精做細小微企業(yè)畫像，聚焦聚力開展資源鏈接和政策扶持，促進小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

設(shè)置縣級入庫標準，企業(yè)原則上須符合該標準方可進入培育庫：

（一）成立時間在一年以上；

（二）上一年度營業(yè)總收入在100萬元以上；

（三）上一年度納過稅。

第八條　在縣級標準基礎(chǔ)上，設(shè)置市級入庫標準：

（一）上一年度營業(yè)總收入在300萬元以上；

（二）上一年度納稅總額在1萬元以上。

第九條　在市級標準基礎(chǔ)上，設(shè)置省級入庫標準：

（一）上一年度營業(yè)總收入在1000萬元以上；

（二）上一年度納稅總額在20萬元以上；

（三）傳承老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化的小微企業(yè)，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型小微企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)小微企業(yè)，單項冠軍、隱形冠軍、畝均效益綜合評價A類小微企業(yè)優(yōu)先進入省級培育庫。

7、宣傳“準沿江高鐵”，實現(xiàn)跨區(qū)合作。

安九高鐵已經(jīng)通車，3個月時間，黃黃高鐵通車，武漢到上海3個小時左右。

鄭萬高鐵今年上半年通車，武漢-襄陽-萬州-重慶，也在3個小時左右。

湖北人的“準沿江高鐵”今年可以夢想成真。

8、武漢都市圈要實現(xiàn)整體高質(zhì)量發(fā)展。

2020年武漢都市圈GDP超過了2.6357萬億元，比2013年翻了一番，年均增長10%以上，比全省快2個百分點。但是，除了武漢，過2000億的只有孝感、黃石。

2020年，新鄭州都市圈（1+8）GDP：3.2819萬億。3-5000億城市三個，洛陽、許昌、新鄉(xiāng)。

2020年，長沙都市圈（1+2，長株潭+岳陽、衡陽）GDP：2.5099萬億。除了長沙，其他四市都是2-4000億。

在2020年1月12日舉行的湖南省政協(xié)十二屆三次會議開幕會上，省政協(xié)委員吳金明代表省政協(xié)經(jīng)濟科技委員會作《打造長沙都市圈引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)》的發(fā)言。

他建議：確立“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略。

在省“十四五”規(guī)劃中明確提出“長沙都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略，在范圍上突破長株潭三市的行政區(qū)劃邊界，擴大到衡、岳、婁、益、常五個市的大部分地區(qū)。

這樣的話，長沙都市圈“1+2+5”，GDP總量則是3.238萬億元。排在第二。

武漢都市圈有點壓力。

建議：

——2022年省委省政府發(fā)布《武漢都市圈整體高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

——學習南京都市圈，把廣水、京山、洪湖納入武漢都市圈。

今年國家批準的3個國家級都市圈（南京、福州、成都）。

南京都市圈是跨省的，南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇，包含33個市轄區(qū)、11個縣級市和16個縣，總面積6.6萬平方公里。

截至2019年，常住人口3545.96萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值39997.54億元。