最近，全國統計工作視頻會召開。半天，主會場設在國家統計局大樓大會議室。節省不少錢。那些賓館酒店總經理躲在廁所里哭。

寧吉喆局長指出，2021年是我國全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵之年，也是推進“十四五”統計現代化改革的起步之年，統計工作取得顯著成績。

其中，三是統計重點領域改革穩步前行。深化數字經濟領域統計方法制度改革，推進碳排放統計核算工作，健全科技創新領域統計監測方法，完善服務消費市場統計，新建國有經濟、民營經濟、中小微企業綜合統計報表制度。

聽到“民營經濟統計”，我不由得舒了一口氣。

2019年12月16日，國家統計局召開局黨組擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。會議強調，要做好城鄉一體化住戶收支調查、全國月度勞動力調查，實時跟蹤主要食品、住宅價格變動情況；圍繞繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，認真完成資金流量表編制工作，建立健全民營經濟和中小企業統計監測體系。

這是統計局官方第一次提及民營經濟統計。

2020年11月，國家發改委體制改革綜合司副司長蔣毅出席2020中國（溫州）新時代“兩個健康”論壇開幕式時表示，國家統計局已制定民營經濟統計監測方案，從今年初開始實行。發改委在實際工作中，又做了一些初步探索，構建民營經濟運行監測評估的指標體系。

除了傳統的統計數據外，增加覆蓋更大范圍的高頻實時大數據，增加把定性描述轉化為定量判斷的創新數據，來更加全面反映民營經濟運行狀況，實現對市場主體的實時洞察，對苗頭性、傾向性問題的前瞻性預測，期望能通過這些嘗試，更及時準確判斷民營經濟運行狀況，為問題研判和政策制定構建新的分析框架，提出新的解決思路。

作為全國人大代表，我2006年提了這個建議。網上有記錄。

2006年3月1日《新京報》報道《葉青：今年擬提十大建議》。

https://business.sohu.com/20060301/n242084327.shtml.

文章說：

2004年主要提出審計體制改革，主張審計系統歸人大管理，受到審計界高層的好評。

2005年主要提出修改統計法，包括統計機構垂直管理等，對國家審計局長李德水關于GDP統計數據問題做出了呼應。

2006年關注：

●建議加強統計執法隊伍建設。

●建議加強民營經濟統計。

●建議加強社情民意調查工作。

●建議做大慈善事業。

●建議制止灰色收費(以技謀私)。

●建議加大行政改革力度，降低行政成本，建設節約型政府。

●建議在建設新農村過程中解決貧困農民教育、醫療問題。

●建議建設廉(免)租房。

●建議向發展中國家學習。

●建議尊重勞動、維護按勞分配原則、制止拖欠工資行為。

盡管15年過去了，現在提共同富裕還是離不開這些問題的解決。

要補充一點，2006年3月在北京開會時，在人民網鼓動下，開了“代表葉青的博客”，走上了“官員大V”的道路。

網上一查，居然查到國家統計局當年對我的建議的答復（中國統計信息網發布時間：2006-10-27 09:50）

http://www.stats.gov.cn/tjgz/tjdt/200610/t20061024_16897.html

2006年，國家統計局收到“兩會”建議、提案共計60件，其中建議39件（議案8件）、提案21件。與去年相比，增加了3件。目前，我局已按照人大辦公廳和政協提案委員會的要求，完成了全部建議和提案的答復工作。現將部分人大代表建議答復公布如下。

國家統計局對十屆全國人大四次會議第7074號建議的答復

國統字〔2006〕96號

葉青代表：

您提出的“關于加強民營經濟統計”的建議收悉。經研究，現答復如下：

一、關于建立“民營經濟”統計調查制度的問題

要建立一項統計調查制度就需要明確其統計范圍，然而對如何定義“民營經濟（或民營企業）”，目前我國沒有任何法律依據，而黨的“十五大”和“十六大”報告中的提法是非公有經濟。鑒于理論界和社會上對“民營經濟”的概念缺乏統一的認識，因此，國家有關部門難以對“民營經濟”的范疇做出明確界定。

據了解，“民營”的概念目前在社會上使用得十分混雜，但口徑范圍大致可分為兩類：一類是非公有制經濟；另一類是私營和個體經濟，而對這兩類的統計范圍國家統計局早有明確規定。1998年，根據黨的“十五大”報告的精神，國家統計局制定的《關于統計上劃分經濟成分的規定》中，明確規定了非公有制經濟的統計范圍，即私有經濟（其中包括了私營和個體經濟）、港澳臺經濟和外商經濟。同時，該文件還依據國家工商行政管理總局的登記注冊類型，明確了私營企業的定義。因此，國家統計局現行統計范圍已經涵蓋了各種非公有經濟成分。

由于我國的非公有制經濟單位眾多，分布廣泛，規模較小，且服務業統計還很薄弱，因此，在常規統計中，規模或限額以上的非公有制工業、貿易等企業實行報表調查，對規模以下的，以及部分服務業企業實行抽樣調查；而只有在全國經濟普查中，才對全部非公有經濟單位進行全面的直接普查，對個體經濟實行抽樣調查，即通過抽樣推算和部門資料估算取得個體經濟的數據。所以說，我國現行統計可以加工出反映非公有制經濟，或私營和個體經濟情況的統計資料，而沒有專門建立非公有制經濟調查制度。

為了貫徹落實《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，國家統計局將不斷完善對非公有制經濟，尤其是私營和個體經濟的統計調查，并在統計范圍和核算方法等方面加強對地方統計部門的指導，以便全面反映我國的非公有制經濟的發展狀況。

二、建議中涉及的有關“民營經濟”統計所需經費問題，需要由財政部門負責研究解決。

感謝您對統計工作的關心和支持。

國家統計局辦公室

2006年6月5日

（這項工作始于2019年）

國家統計局對全國人大十屆四次會議第2157號建議的答復

國統字〔2006〕98號

葉青代表：

您提出的關于“加強統計基層基礎工作”的建議收悉，現答復如下：

統計基層基礎建設是統計事業長遠發展的根基。統計基層基礎建設對于提高統計數據質量，特別是源頭數據質量至關重要。現階段，我國統計基層基礎工作還存在一些薄弱環節，如基層統計隊伍力量比較薄弱，基礎工作流程不夠規范，依法統計的外部環境不夠理想，基層統計經費比較短缺，基礎數據的采集手段相對落后等等。這些問題影響了源頭數據質量。

為進一步加強統計基層基礎建設，保障源頭數據質量，國家統計局召開的全國統計工作會議決定將2006年作為統計基層基礎建設工作年，要求各地區、各部門統計機構，把加強統計基層基礎建設作為當前一段時期的中心任務來抓，在全國掀起抓統計基層基礎建設的高潮。

具體工作安排是：

1、開展百縣調研，了解基層基礎工作狀況及存在的問題。

2、召開經驗交流會，總結各地在加強基層基礎建設方面的好經驗、好辦法。

3、開展綜合試點，組織起草統計基層基礎工作規范，并在全國范圍內選擇若干個縣進行綜合試點。

4、開展專題活動，結合統計文化建設、統計職業道德教育和統計執法檢查等工作，在全國范圍內開展加強統計基層基礎建設、提高源頭數據質量專題活動。號召廣大統計工作者關心支持基層基礎工作，激發基層統計人員的工作熱情。召開表彰會，掀起學先進、趕先進的新高潮。

通過開展統計基層基礎建設工作，建立長效機制—建立健全基層基礎工作檢查監督評估機制；完善基礎工作后勤保障機制；建立健全基層統計人員業務培訓機制；大力改進統計制度方法。國家統計局還將繼續努力改進和完善長效機制，不斷加強統計基層基礎工作，確保統計數據質量。

感謝您對統計工作的關心和支持。

國家統計局辦公室

2006年6月5日

國家統計局對十屆全國人大四次會議第7075號建議的答復

國統字〔2006〕115號

葉青代表：

您提出的關于“設立專門的統計執法機構”的建議收悉，經商中編辦，現答復如下：

一、為了切實加強全國統計執法隊伍建設，加大統計執法檢查力度，目前，我局已批準成立“全國統計違法舉報受理中心”。我局還將要求并積極促進市以上各級人民政府統計部門設立專門的執法檢查機構，在縣級統計部門配備專職的執法檢查人員。

二、目前，《統計法》正在修改之中。我局在起草的《統計法》（修改征求意見稿）中，已明確規定：國家統計局及其派出的各級調查機構、縣級以上地方各級人民政府統計機構應當設置執法檢查機構，配備專職的執法檢查人員。

感謝您對統計工作的關心和支持。

國家統計局辦公室

2006年6月12日

（國家統計局統計執法監督局成立于2017年4月20日）

國家統計局對十屆全國人大四次會議第2258號建議的答復

國統字〔2006〕120號

葉青代表：

您提出的“關于將統計法修改納入全國人大常委會立法規劃的建議”收悉，現答復如下：

2005年5月，為認真貫徹落實《全國人大常委會執法檢查組關于檢查〈中華人民共和國統計法〉實施情況的報告》的要求和國務院領導的批示精神，國家統計局成立了《統計法》修改領導小組和工作小組，正式啟動了《統計法》的修改工作。國務院對《統計法》的修改工作高度重視，已將《統計法》的修改列入2006年立法工作計劃，國家統計局也將修改《統計法》列為今年全國統計工作十項重大任務之一。

從目前的情況看，盡管修改《統計法》的各項工作進展得比較順利，但由于《統計法》修改涉及新時期統計改革和建設的全局，事關統計事業的長遠發展，許多重大問題尚需進一步征求意見，統一認識，國家統計局將在充分進行研究、論證的基礎上，爭取在年內向國務院報送《統計法（修改送審稿）》。其后，國務院法制辦還將進一步廣泛征求社會各方面的意見，提出修改稿報全國人大常委會審議。今后，國家統計局將抓緊工作，并積極與有關方面溝通和協調，爭取早日將統計法修改納入全國人大常委會的立法日程。

（統計法于1983年12月8日由第六屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議通過，1996年5月15日經第八屆全國人民代表大會常務委員第十九次會議修正，2009年6月27日再次經第十一屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議修訂通過，于2010年1月1日起施行。此次會議我列席，遇到同樣列席的邱曉華）

總共60件，在網上公布了17件答復，其中有我的4件。國家統計局待我不薄。