光伏下鄉扶貧小史：

2014年10月17日，國家能源局、國務院扶貧開發領導小組辦公室決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。

光伏扶貧作為國務院扶貧辦2015年確定實施的“十大精準扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區太陽能資源豐富的優勢，通過開發太陽能資源、連續25年產生的穩定收益，實現了扶貧開發和新能源利用、節能減排相結合。

光伏扶貧的實施對象：

一是無集體經濟收入或集體經濟薄弱、資源缺乏的貧困村；二是無勞動力、無資源、無穩定收入來源的貧困戶。

光伏扶貧的五種方式：

一是結合危房改造，異地搬遷等，直接在貧困戶屋頂建設時建設光伏電站；二是在貧困戶屋頂、房前屋后地面分戶建設；三是在貧困村內集中選址建設小規模分布式光伏電站，貧困戶參與分成；四是與現代農業設施結合，如觀光農業、光伏農業大棚等；五是在貧困地區建設大型地面電站。

光伏扶貧的成績單：

2015年，全國光伏精準扶貧試點建設規模達1836兆瓦，年均收益22.6億元，投資收益率接近13.72%；近43萬建檔立卡貧困戶實現增收，其中包括8.8萬戶失能貧困戶，解決了956個貧困村無集體收入的問題。在我國832個貧困縣中，有451個縣年均等效發電時間超過1100小時，適合發展光伏精準扶貧。

截止到2019年底，光伏扶貧建設任務已經全面完成，累計建成光伏扶貧電站的規模是2636萬千瓦，惠及415萬戶，大概每年可產生的發電收益是180億元。

在光伏扶貧電站里面，村級電站是主體，大概有8.3萬座，覆蓋了9.23萬個村，其中有5.98萬個村是建檔立卡的貧困村。

光伏扶貧主要是在住房屋頂和農業大棚上鋪設太陽能電池板，“自發自用、多余上網”。也就是說，農民可以自己使用這些電能，并將多余的電量賣給國家電網。通過分布式太陽能發電，每戶人家都將成為微型太陽能電站。

4種比較成功的“戶用光伏發電扶貧”模式：一是扶貧資金+貧困戶銀行貸款。即政府出資70%，政府擔保、貧困戶從信用社貸款30%。二是扶貧資金+企業墊付。即政府出資80%，企業墊付20%，后期貧困戶以發電收益分期償還企業。三是扶貧資金+地方財政配套。即由地方財政配套，貧困戶沒有負擔。四是扶貧資金+地方投資公司墊付。即政府出資70%，當地投資公司墊付30%，后期貧困戶以發電收益分期償還投資公司。

以上4種模式，順利解決了貧困戶需要承擔的8000元左右初始投資，用3年左右的發電收益還清貸款，之后可獲得長期穩定的每年3000元以上發電收益，實現脫貧。

安徽亳州渦陽縣扶貧開發局發布《關于做好2021年度光伏扶貧到戶項目工作的通知》，通知表示：渦陽縣2021年參照往年標準，每戶資助3000元。

此外還有專門的村集體光伏項目：

四川省宜賓市南溪區留賓鄉馬村黃桷橋光伏發電項目，馬村裝機容量50KW，所有余電按照0.87元/度出售國網公司，南溪年光照時間850小時，年發電量5萬度，并網后可實現收益近4.5萬元。除去日常維護成本，年集體經濟純收入可達4萬元，使用壽命25年以上，僅僅光伏發電這一項就可以增加村集體收入100萬元。

光伏扶貧還在繼續，風電扶貧又來了。

今年2月底，國家能源局就在《關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知（征求意見稿）》中提出了要加快開展項目儲備和建設，啟動“千鄉萬村馭風計劃”和“千鄉萬村沐光行動”。

10月17日上午，北京國際風能大會前夕，118個城市與600多家風電企業共同發起了“風電伙伴行動·零碳城市富美鄉村”計劃。

其中提到，2025年陸上風電度電成本最低降至0.1元，海上風電力爭在2024年全面實現平價。

風電伙伴行動計劃提出，伙伴城市和風電企業要形成面向未來的全方位伙伴關系，風電企業以伙伴城市作為項目落地的首選城市，為伙伴城市開展包括零碳產業規劃和模式創新、零碳產業經濟增長、低碳能源技術經濟開發、助力鄉村振興以及社會綜合發展在內的全面服務。

根據行動計劃，各地要為風電營造良好的市場環境，助其降低非技術成本；風電力爭在2025年將陸上高、中、低風速地區的度電成本分別降至0.1元、0.2元和0.3元，將近海和深遠海風電度電成本分別降至0.4元和0.5元，對地方經濟發展形成強有力支撐。

與此同時，今年底前要啟動5GW風電“下鄉”項目。

結合國家政策規劃，與風電行業攜手開展“千鄉萬村馭風計劃”，在條件較好地區率先啟動“百縣千村萬臺示范工程”，加快推進“直接惠民”樣板工程建設。

風電“下鄉”將力爭2021年年底前啟動首批10個縣市總規劃容量500萬千瓦示范項目。“十四五”期間，在全國100個縣，優選5000個村，安裝1萬臺風機，總裝機規模達到5000萬千瓦，為5000個村集體帶來穩定持久收益，惠及農村人口300萬以上。

中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖曾以一個貧困村安裝兩臺3MW風機進行估算，一個機位占地一百平米，合計只需要占地200平米，一年就可以給當地村集體貢獻接近300萬元的純利潤。

三一重能也曾表示過，據相關測算，在河南等中低風速區域，安裝兩臺3MW風電機組，扣除貸款、運維等成本，通過電費收入獲得的年均凈利潤超過200萬元。若是考慮到裝備制造等上下游產業鏈，可創造的經濟效益更大。

鄉村有大量的零散未利用土地。據初步測算，約有100萬平方公里的建設潛力空間。

關鍵靠企業。金風科技和三一重能等國內龍頭整機制造商近期已針對分散式風電的發展和“千鄉萬村馭風計劃”推出了新機型或風機基礎。如三一重能推出的兩款新一代超低風速機型SI-175335和SI-183365，主要就是針對年平均風速4.6m/s～5.2m/s的超低風速項目。三一重能表示，兩款機型的風輪直徑分別為175m和183m，額定容量分別為3350kW和3650kW，單位千瓦掃風面積分別可以達到7.18m2/kW和7.21m2/kW，在提升機組發電能力的同時，不僅能夠有效減少機位數量，也可以最大限度地降低現場運輸和安裝難度。目前，兩款機型均已取得設計認證，將于近期掛機測試。

隨著低風速風電技術取得突破，我國大部分鄉村地區的低風速資源已具備開發條件，可供開發的資源潛力約14億千瓦，目前利用率不足10%，發展前景廣闊。

期待！