從2019年啟動新一輪舊改，到明年上海中心城區成片二級舊里以下房屋征收將全部完成。

上海的經驗就是：上海地產公司收購——市區成立項目公司——轉讓股權——后期開發——新旅游點。

這一輪舊改提速，依托新機制，上海地產與相關區合作參與舊改地塊70個，涉及動遷居民6萬多戶，占全市成片二級舊里以下舊改任務的60%。

上海首個啟動居民簽約的“市區聯手”舊改項目——虹口區17街坊于2019年6月12日起簽約。

占地面積約39630平方米，居民約3010戶。地塊內房屋大多是上世紀10年代到40年代建造的舊式里弄。

此次“市區聯手、政企合作、以區為主”的舊改模式打破了原有融資難等問題，由上海虹房（集團）有限公司和市地產集團，按照40%和60%比例分別出資，成立虹口城市更新建設發展有限公司，負責編制改造實施方案（包括房屋征收、規劃設計、資金平衡、建設開發等），籌措改造資金和安置房源，推進項目前期工作，組織開發建設和招商，以及承擔項目指揮部日常管理工作等。

為了避免碎片化建設，由上海地產與區屬國企成立的合資項目公司在舊改地塊中，仍保留一定股權。上海地產集團不參與后續開發，但仍承擔總控的角色，從規劃、設計、施工、投資到運營，全流程把控，避免合作的開發單位無序開發。

上海探索舊改地塊“場所聯動”股權轉讓，在中國內地尚屬首例。

17街坊在2016年已經通過了第一輪征詢，然而由于資金壓力大，街坊又被評為上海第二批風貌保護街坊，舊改工作一度停滯。

17街坊所在的四川北路街道黨工委將黨組織建立在基地，建立與征收事務所“融合式”共推工作模式，與征收項目部“捆綁式”結對工作形式，與各檔經辦人“搭檔式”協同工作方式。通過完善宣傳發動機制，確保征收政策每戶居民知曉。

得到了居民的支持，比如，84歲的陳月娣阿婆第一個簽約，選擇了全貨幣的補償方案。陳阿婆說：“家里祖孫三代住在18平方米的老屋里，日子苦不堪言，單是今年我就從樓梯上摔下來3次。終于盼到了舊改這一天！這次可以拿到300多萬元，我可以在有生之年住上新房了。”

通過改造，加快改善和提高該區域居民的居住水平，實現風貌保護和文化傳承，打造企業參與舊區改造（城市更新）的新模式。

2020年下半年，最后一位居民喬遷新居，虹口17街坊恢復了最初的寧靜。

今年8月，17街坊項目公司啟動股權轉讓，成為首個通過上海市土地交易市場和上海聯交所“場所聯動”招商股轉工作機制的地塊。經現場公證，加權匯總規劃實施方案評審得分和競價得分，確定招商蛇口下屬公司為股轉合作企業。

這家企業的報價不是最貴的，但它提供了最好的開發方案，在專家評審中的得分排名第一。可以最大程度保留文脈，留存石庫門肌理，并注入現代使用功能。

還有提籃橋案例：

虹口提籃橋歷史文化風貌區全部被納入了昆明路以南地塊舊改區域內。這片29公頃的區域較為完整地保留了二戰時期猶太難民避難上海時期的建筑風貌，歷史文化價值很高。

上海猶太難民紀念館。

上海地產集團曾專門向市政府研究中心咨詢：對標紐約、東京等全球一流城市，上海邁向現代化國際大都市需要完善哪些功能，如何因地制宜地在提籃橋歷史文化風貌區中落地，帶動北外灘整體發展。

書隱樓案例：

書隱樓位于南市區天燈弄77號。傳為清乾隆時（1736-1795）江西學政沈初建，前身為陸氏改建明日涉園內殿春軒，邀請江西學政沈初題寫匾額。

第一個啟動的舊改新機制地塊喬家路地塊，位于上海老城廂歷史文化風貌區。去年底，上海抓住舊改契機，厘清復雜的產權，將地塊里250多年歷史的私宅書隱樓收回。啟動了長達3個月的應急搶險維護，結構重新加固，頂部加蓋鋼結構雨棚，深入墻體的野草被鏟除，脫落的老構件也被歸整編號，等待未來的全面修繕。

借助舊改收回產權，對書隱樓進行全面搶修是對歷史建筑進行保護的一次探索。

類似機制在全球一流城市頗為常見。

從上世紀90年代起，香港成立專營城市更新部門。這一部門承擔政府與市場的銜接角色，尋求兩者契合點，引入合作單位開發土地，實現土地高效利用，保持投入產出長期平衡。

德國漢堡也成立了類似平臺，引入合適的市場主體，進行開發建設。

漢堡的建筑囊括了古典和現代的杰作，是一座不折不扣的建筑博物館。

可以預見，經過幾年的努力，在新的機制作用之下，上海會有更多網紅打卡點。

保護城市建筑文化資源，武漢應該多向上海學習。特別是租界的舊城改造。