最新一期《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志，刊文批評了下基層調(diào)研、掛職、幫扶、指導(dǎo)工作中的四個亂象。

——作秀式調(diào)研，去哪兒都有腳本，看到的往往都是一片鶯歌燕舞。有的干部把調(diào)研現(xiàn)場當(dāng)秀場，打幾句官腔，擺幾個造型，追求報紙上有名、電視中有影。

——為了掛職鑒定“好看”，在短期內(nèi)快速提升政績，選擇做一些“面子工程”充數(shù)，而一旦其返回原單位，這些“面子工程”就難以為繼，反而成了基層的負(fù)擔(dān)。

——“干部像候鳥，常往家里跑；白天尋不見，晚上影難找；辦事得趕早，晚了就白跑。”這類“候鳥干部”駐村不住村、“走讀”上下班，隔三差五回機(jī)關(guān)溜達(dá)。還有的干部則是掛名不出力，一個月也見不到幾回人影。

——瞎指揮。基層“地皮”還沒有踩熟，就盲目地開處方、出點(diǎn)子、定調(diào)子，大話、套話一籮筐，分析原因“一二三四”，解決問題“子丑寅卯”。

文章指出，要樹立鮮明用人導(dǎo)向，多聽聽群眾的評價，給真做事的干部以提升的機(jī)會，對走過場的干部不僅要及時召回，還要嚴(yán)肅問責(zé)。

雖然不能要求7年與農(nóng)民在一起，至少一年要有7天與農(nóng)民在一起吧。

相反，合肥卻有很好的思路。

今年8月26日，合肥市委組織部召開全市選派退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職工作座談會。會后，45名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部奔赴合肥45個村（非全省統(tǒng)一選派的130個村）任職，擔(dān)任第一書記。

在干部職級并行后，一些退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的老干部仍然具有很好的身體素質(zhì)，他們能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)足，其中很多人在農(nóng)村工作過，有濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié)。

通過個人自愿申請，單位組織報名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職人選77名，并經(jīng)合肥市委組織部初步審核確定人選54名。之后，合肥市委組織部通過與報名對象面對面考察、與其單位主要負(fù)責(zé)人談話，以及聽取其單位人事部門的意見等形式，最終確定了45人。

在第一批45名退出領(lǐng)導(dǎo)崗位到村任職的“老干部”中，由合肥市直單位選派17人，縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派28人。他們平均年齡60歲，其中50～60歲27人，60歲以上18人，年齡最大的63歲，最小的52歲。

在最終選派的45個村中，21個村為選派干部原籍或曾工作過的地方，24個村為村級集體經(jīng)濟(jì)較弱、服務(wù)群眾能力不強(qiáng)的村。

9月10日前，45名“老同志”已全部到村上崗，任期三年。

合肥市對退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任第一書記明確了4個方面的職責(zé)，包括建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)。到任后，他們將協(xié)助抓好村兩委班子建設(shè)，以及幫助教育管理黨員、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)后備干部等，同時借助自己的資源、人脈等優(yōu)勢，助力產(chǎn)業(yè)振興。此外，農(nóng)村精神文明建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)、改水改廁等問題突出，“老干部”也要在提高鄉(xiāng)村治理水平工作中發(fā)力。

退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職期間，要與派出單位工作脫鉤，每月在村工作時間不少于20天，并參照選派干部執(zhí)行請銷假、工作例會等制度，開展年度考核和任期考核。對于工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的“老干部”將進(jìn)行批評教育，不勝任、不稱職或造成不良后果的，及時調(diào)整處理。

在退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部到村任職期間，將由派出單位發(fā)放生活補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼和往返交通費(fèi)，租住民房費(fèi)用由派出單位據(jù)實(shí)解決。對已退休或駐村期間退休、自愿在村工作且具備正常履職條件的選派干部，經(jīng)市選派辦審批同意后，退休后在村工作期間，由同級財(cái)政保障每月不低于1000元經(jīng)濟(jì)待遇。與此同時，派出單位要加強(qiáng)與選派干部聯(lián)系，每半年聽取1次工作匯報，單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志每年要到村開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)推動工作落實(shí)。

這是人才選用機(jī)制的一種創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的示范意義，值得推廣。

還有一個很好的案例就是福建的科技特派員。

今年3月，習(xí)近平總書記在福建南平市考察時強(qiáng)調(diào)，要深入推進(jìn)科技特派員制度，讓廣大科技特派員把論文寫在田野大地上。

1999年2月，南平市選派首批225名科技人員，深入215個行政村開展科技服務(wù)，開啟了科技特派員制度的基層探索。

2002年，時任福建省省長的習(xí)近平同志，對這項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研，后在《求是》雜志刊發(fā)《努力創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制——福建省南平市向農(nóng)村選派干部的調(diào)查與思考》，指出這一做法是“對市場經(jīng)濟(jì)條件下創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的有益探索，值得認(rèn)真總結(jié)”。

2002年起，科技特派員制度開始在福建全省推行。同年11月，科技部在寧夏等西北五省區(qū)開展科技特派員試點(diǎn)工作；2004年12月，科技部、原人事部出臺《關(guān)于開展科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動試點(diǎn)工作的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)。

2012年起，科技特派員工作先后7次被寫入中央一號文件。2016年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》。

2019年10月，習(xí)近平總書記對科技特派員制度推行20周年作出重要指示指出，科技特派員制度推行20年來，堅(jiān)持人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”，隊(duì)伍不斷壯大，成為黨的“三農(nóng)”政策的宣傳隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技的傳播者、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊、鄉(xiāng)村脫貧致富的帶頭人，使廣大農(nóng)民有了更多獲得感、幸福感。

22年來，數(shù)十萬名科技特派員活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，目前已領(lǐng)辦創(chuàng)辦1.5萬家企業(yè)或合作社，平均每年轉(zhuǎn)化示范3萬余項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，為科技興農(nóng)富農(nóng)作出了突出貢獻(xiàn)。

在福建，科技特派員創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

鼓勵支持科技特派員與服務(wù)對象結(jié)成利益共同體，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干、帶著農(nóng)民賺。

福建、合肥的模式都值得推廣。