國務院印發《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，合作區實施范圍為橫琴島“一線”和“二線”之間的海關監管區域，總面積約106平方公里。

到2035年，“一國兩制”強大生命力和優越性全面彰顯，促進澳門經濟適度多元發展的目標基本實現。

發展促進澳門經濟適度多元的新產業，包括高端制造業，中醫藥，文旅會展和現代金融等。

吸引澳門居民創業就業，加強民生合作，大幅降低并逐步取消合作區與澳門間的手機長途和跨境漫游費。

基礎設施互聯互通，融入內地軌道交通網。貨物“一線”放開、“二線”管住。人員進出高度便利，建立高度便利市場準入制度，嚴格落實“非禁即入”。

創新金融管理，重點服務實體經濟投融資需求，扶持合作區具有特色和比較優勢的產業發展，并在境外上市、發債等方面給予積極支持，簡化匯兌管理。

這是特區之后的一個重大創新。當然還有深圳的前海—香港、福建的平潭—臺灣合作區域。

同時，我們也關注上周提出的北部灣的“西部省份飛地園區”。

國家發改委最近印發《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》，從補短板、提高效率效益、降成本優服務和推進融合開放等四個方面著力，提出了一系列具體措施。

一些措施比較新。

比如，發揮通道對區域協調發展支撐引領作用，加快培育通道經濟增長極，建設成渝地區雙城經濟圈和北部灣城市群，壯大黔中、滇中等城市群，加快重點都市圈建設。

加快都市圈資源要素聚集，拓展服務業態，吸引產業集聚發展。

方案還提出，加強與長江經濟帶發展銜接，發揮重慶物流與運營組織中心作用，緩解三峽樞紐過壩運輸壓力（宜昌要主動對接）。

將支持西部省份在北部灣建設“飛地園區”，參與向海經濟發展。

這個措施很有創意。讓西部省市區都有出海口。

湖北能不能參與？《“十四五”推進西部陸海新通道高質量建設實施方案》也發給了廣東省，其中湛江是一個節點。湖北的宜昌也是節點城市。

5月，南寧發布十四五規劃和2035年遠景目標綱要的通知，規劃中就明確提到：以南寧與欽州毗鄰區域為試點，探索經濟區與行政區適度分離，打造南欽產業融合發展試驗區，借助南寧臨空經濟示范區，培育發展南崇經濟帶，探索在北部灣經濟區建立“飛地園區”，促進城市框架向海向邊延伸，形成陸海互動新格局，助推北部灣經濟區新一輪高質量發展。

這種“飛地”，在廣西已經有先例，那就是玉林市在北海市鐵山東港產業園建了一個“玉港園區”的飛地。

西部省份在北部灣建設“飛地園區”也應該是在靠海的區域。

現在看來，武鋼在防城港建設鋼鐵基地也是非常明智的。

2012年5月28日，防城港鋼鐵基地項目全面開工儀式在防城港市企沙臨海工業園區隆重舉行。

2013年7月26日，武鋼防城港鋼鐵基地冷軋項目開工。該項目是武鋼防城港鋼鐵基地的重要主體工程建設項目之一。項目建成后將形成年產210萬噸的生產能力，產品定位為汽車板。

2014年9月26日，武鋼防城港鋼鐵有限公司正式組建成立。

2016年3月，武鋼防城港鋼鐵基地第一卷高端冷軋產品已于3月15日順利下線。

2016年9月18日，國務院國資委已于8月最后一個星期通過了寶武重組方案，并于9月初上報國務院，防城港項目停滯。

2018年7月19日，柳鋼集團已與武鋼集團簽署廣西鋼鐵管理權移交協議，并完成了柳鋼集團控股廣西鋼鐵的工商變更登記手續。

在這里，我想提一個建議：讓長江經濟帶省市在長三角設立“飛地園區”。過去，是沿海在內地設飛地，現在也可以是內地在沿海設飛地，何況西部已經開始了。