
9月4日,正式揭牌運行的“武圈辦”由武漢城市圈9市聯(lián)合組建,主任由武漢市分管領(lǐng)導兼任,副主任由其他8市分管領(lǐng)導兼任,執(zhí)行副主任由武漢市發(fā)改委主任兼任,成員由其他8市發(fā)改委主任組成。
“武圈辦”的主要職責是貫徹落實武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會重大決策部署,協(xié)調(diào)推進武漢城市圈同城化發(fā)展的重大事項和具體工作;組織編制武漢城市圈同城化發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃、三年行動方案和年度工作要點;統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)武漢城市圈同城化發(fā)展專題工作組有關(guān)工作;組織召開“武圈辦”會議,指導協(xié)調(diào)輪值市舉辦武漢城市圈同城化發(fā)展聯(lián)席會,承擔武漢城市圈同城化發(fā)展工作日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和聯(lián)席會交辦的其他事項等。
“武圈辦”實行“實體運行、集中辦公”原則,下設(shè)秘書處,由9市選派專人組建,由武漢市指派1名局級干部擔任專職負責人,在武漢市發(fā)改委辦公。秘書處負責落實處理“武圈辦”日常工作。
“武圈辦”秘書處目前分為綜合協(xié)調(diào)部、外聯(lián)宣傳部、專題聯(lián)絡(luò)部、城市板塊部等4個部。工作人員選派時間原則上至少為1年,在選派期間與原單位全脫產(chǎn),由武漢市發(fā)改委統(tǒng)一實施管理。選派期間,8市人員安排在漢集中食宿。
一位網(wǎng)友發(fā)來短信:葉局,這是一個有趣的現(xiàn)象,之前省里有個圈辦,剛開始兩年都大動作,后來偃旗息鼓。現(xiàn)在,王書記上任省長,直接明確武漢市牽頭,9市選派專人組建,“實體運行、集中辦公”,這種估計推進更有力。
我跟他說:G60科創(chuàng)大走廊就是這樣的。由上海松江牽頭。
我在今年3月27日的光谷一場講座中推薦了這個方法。
2016年5月24日,松江提出沿G60(滬昆)高速公路40公里松江段兩側(cè)布局“一廊九區(qū)”的G60科創(chuàng)走廊。
隨著長三角一體化進程的加速與深化,G60科創(chuàng)走廊發(fā)展為覆蓋松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市的總體空間布局。
2018年6月 1日,長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會召開。
7月9日,G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議辦公室作為長三角區(qū)城合作辦公室的分支機構(gòu),在松江臨港科技城雙子樓掛牌運行。聯(lián)席辦主任是松江區(qū)副區(qū)長高奕奕。
28位來自長三角九地市的工作人員匯聚一堂——他們既代表所在城市投身新崗位,更為了G60科創(chuàng)走廊的協(xié)同發(fā)展而工作。
松江區(qū)作為“地主”派出12位,其他八地市各派2人。
9地市挑選的精兵強將,都是原單位的業(yè)務(wù)骨干,大部分是后備干部,涵蓋發(fā)改、經(jīng)信等多個部門,平均年齡36歲。其中,博士學歷1人,碩士學歷7人,不少畢業(yè)于北大、清華、中科大等高校,7人系處級干部。
在354平方米的502室里,28名工作人員打破行政級別、行政區(qū)化設(shè)置,整個聯(lián)席辦的管理強調(diào)扁平化——28人完全被打散,被編入產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、綜合、商務(wù)、宣傳五個小組。面對面辦公。
主要任務(wù):“不是給哪個城市拉項目,而是推動協(xié)調(diào)落實G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議確定的重大事項,給9個地市搭建共同的平臺,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈布局一體化發(fā)展。”高奕奕說。
聯(lián)席辦梳理發(fā)現(xiàn),以前,產(chǎn)業(yè)集群跨省市發(fā)展、企業(yè)跨省市投資審批辦理,常常面臨辦手續(xù)需要異地跑多次等“中梗阻”問題。
“一網(wǎng)通辦”,被聯(lián)席辦列為工作中的重中之重和長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的突破口。比如,G60沿線九地市瞄準實現(xiàn)異地“一網(wǎng)通辦”,聯(lián)手建成全國第一個跨行政區(qū)域的證照頒發(fā)平臺。打個比方,如果上海企業(yè)要去安徽宣城投資,那么企業(yè)相關(guān)人員無需趕到宣城當?shù)兀谏虾>涂梢赞k理各種手續(xù)。
聯(lián)席辦將2019年的重點任務(wù)分解成20項大類和43條小類,每一項都有牽頭小組、負責人員和主要節(jié)點,以確保計劃可操作,任務(wù)可分解,效果可督査。
除了推動科技和產(chǎn)業(yè)資源的合理布局,G60聯(lián)席辦最重要的任務(wù)就是為一體化發(fā)展完善制度配套、加強制度供給。
這些就是G60大走廊的經(jīng)驗。
在這里順便提兩個建議:
一是武漢城市圈辦公室與光谷科創(chuàng)大走廊辦公室合并。
二是光谷科創(chuàng)大走廊改名為“環(huán)梁子湖科創(chuàng)圈”。