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葉青看財經:十四五統計改革三大方向
2021-09-03 11:44:35   來源:今日湖北

30日,中央全面深化改革委員會第21次會議通過《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》。


黨的十八大以來,我們對完善統計監督作出制度安排,查處了一大批統計違紀違法案件,統計監督取得明顯成效。


會議提出,要強化統計監督職能,提高統計數據質量,加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系。


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會議指出,統計監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。


會議強調

●要加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展情況的統計監督,重點監測評價國家重大發展戰略實施情況、重大風險挑戰應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。


●要加快統計制度方法改革,加大現代信息技術運用,夯實統計基層基礎,把情況摸清,把數據搞準,使監督結果經得起實踐和歷史檢驗。


●要推動統計監督和紀律監督、組織監督、巡視監督、審計監督等統籌銜接,加強工作協調和統計監督結果運用,提升監督效能。


這實際上是十四五統計改革的三大方向。


今年811《“十四五”廣州市統計現代化改革規劃》印發。許多內容還是很新穎的。比如


實施“統計智庫智用工程”,加快統計智庫平臺升級建設,切實為統計工作減負、增效、提速。


實施“四上”企業培優工程,加強市區聯動、部門聯動,研究建立“四上”企業培育納統聯席會議制度,充分發揮政策、平臺、資源等疊加效應,全面構建上下聯動、部門協作的工作體系。通過大數據、云計算、人工智能等手段,在依法依規保密的前提下,加強對“準四上”企業的動態監測和跟蹤服務。


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實施“農業統計鏈通工程”,完善都市農業統計調查制度,增強“鄉村振興”領域快速調查能力。


實施“統計服務創優工程”。統計監測的預警預測預判能力進一步增強,統計分析前瞻性有效性不斷提高。


實施“統計品牌塑造工程”。建立統計數據發布清單式管理制度,豐富統計數據發布內容。


實施“統計法治固本工程”。以法治思維和法治方式提高數據治理能力,更好發揮統計執法檢查的震懾作用和統計法治的保障作用。


實施“業務提質評定工程”,建立健全基層統計人員定期培訓制度和業務考核制度。


實施“首席統計員頭雁工程”,完善(街道)首席統計員制度。


實施“黨支部強基工程”。


探索利用區塊鏈可溯源、不可篡改的技術特性,防范統計數據造假,提高源頭數據質量。探索研究利用工業互聯網、企業ERP系統,積極推進企業生產經營數據上鏈,探索建立分布式企業基礎臺賬為基礎的鏈式統計新模式,實現統計調查與企業生產經營和電算財會軟件的銜接。


可以預見,十四五結束時,中國的統計將會是現代化統計。


作為統計人,有必要歸納一下“依法治統小史”。


20061月浙江精神概括為“求真務實、誠信和諧、開放圖強”。


2006717日省委書記到浙江省統計局調研提出統計工作要立足“求真、求新、求精”。我只見過常務副省長兩次到統計局。


20136月國家統計局就在其官網通報,廣東中山橫欄鎮將71家企業2012年工業產值虛報62.9億元。


2015214日新華社《湖南基層統計造假:數據虛漲百倍,造假觸目驚心》報道引起廣泛關注。


2016316日監察部發出《關于五起統計違紀典型問題的通報》。


427日新華社《內參選編》(16期)刊登《統計數據造假出現新特點誤導決策影響公信》。被采訪6人中只有我一人實名。我提出,統計“源頭造假”防不勝防。


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512日中央領導在中央改革辦《改革輿情信息》(53期)“統計數據造假出現新特點”上做批示。


1011日中央全面深化改革領導小組第28次會議通過《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》。


201737日習近平總書記審議報告中,聽聞遼寧某個鎮曾瞞報經濟數據,習近平插話說:“此風不可長,必須堅決剎住。”習近平說,經濟數據造假,不僅影響我們對經濟形勢的判斷和決策,而且嚴重敗壞黨的思想路線和求真務實的工作作風,敗壞黨在人民群眾中的形象。


420日國家統計局統計執法監督局成立。


626日中央全面深化改革領導小組第36次會議通過《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》。


2018620日全國人大常委會執法檢查組關于檢查統計法實施情況的報告中建議“建立健全統計督察制度”。


76日中央全面深化改革委員會第3次會議通過《防范和懲治統計造假弄虛作假督察工作規定》。


2019513日國家統計局印發《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定實施辦法(試行)》。


從“真數治省”到“真數治國”,每一個步驟,都讓統計法》長鋒利的牙齒。

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